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兩會(huì)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì):穩(wěn)定壓倒一切

2005-04-29 00:00:00史蒂芬.羅
經(jīng)濟(jì) 2005年4期

就貨幣調(diào)整而言,我認(rèn)為日本比中國(guó)擁有更大的行動(dòng)空間

在中國(guó)人看來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題與其他兩個(gè)重要目標(biāo)(改革和穩(wěn)定)相比,實(shí)際上是處于次要的地位。如果領(lǐng)導(dǎo)層最終非要在這兩個(gè)目標(biāo)中選擇一個(gè),那么穩(wěn)定始終是壓倒一切的。

在過(guò)去的26年里,中國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)在改革方面冒了很大的風(fēng)險(xiǎn)——顯然認(rèn)識(shí)到國(guó)有經(jīng)濟(jì)模式的失敗,并且堅(jiān)定不移地深信“市場(chǎng)化”體制是持續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮的惟一可行的解決辦法。然而,在改革到了每一個(gè)關(guān)鍵的叉路口,任何決策都要考慮其對(duì)穩(wěn)定的影響——即經(jīng)濟(jì)方面的穩(wěn)定,社會(huì)方面的穩(wěn)定,最重要的是政治方面的穩(wěn)定。

從中國(guó)的角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱所造成的緊張和壓力對(duì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的威脅。去年,為了替經(jīng)濟(jì)降溫,政府出臺(tái)了一連串的緊縮調(diào)控措施。隨著產(chǎn)值增長(zhǎng)慢慢放緩至截止2004年底的14.4%,我們有理由相信減速計(jì)劃取得成效,久候多時(shí)的軟著陸似乎已近在眼前。但剛公布的數(shù)據(jù)出人意料:中國(guó)2005年1—2月份的工業(yè)產(chǎn)值比去年同期平均增長(zhǎng)了16.9%。這與1月公布的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.9%相距甚遠(yuǎn)。

不消說(shuō),工業(yè)活動(dòng)的再加速是一個(gè)大倒退,預(yù)示著中國(guó)工業(yè)活動(dòng)再度升溫,其熾熱程度幾乎接近一年前的水平。此外,今年的增長(zhǎng)絕對(duì)不能簡(jiǎn)單地與去年的情況作對(duì)比,因?yàn)樗窃谝荒昵敖?jīng)濟(jì)已開(kāi)始過(guò)熱的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。過(guò)度增長(zhǎng)對(duì)原料的需求與壓倒一切的穩(wěn)定問(wèn)題出現(xiàn)了矛盾。所以說(shuō),中國(guó)放慢增速仍然是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層考慮的重要問(wèn)題。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層試圖理順增長(zhǎng)、改革和穩(wěn)定目標(biāo)之間的關(guān)系。

溫總理在3月5日對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中,強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)保持減速政策方針的必要性。他特別提到了固定資產(chǎn)過(guò)度投資,房地產(chǎn)泡沫,尤其是上海的房地產(chǎn)泡沫的危險(xiǎn)。在他講話的第二天,上海市政府宣布對(duì)部分上海房地產(chǎn)交易實(shí)行5%的資本收益稅的措施。最近,中國(guó)人民銀行也提高了住房抵押貸款在利率方面的要求。

北京的領(lǐng)導(dǎo)層告訴我們,使經(jīng)濟(jì)減速還會(huì)有更多的措施。

溫總理最近在全國(guó)人民代表大會(huì)的講話中,強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定問(wèn)題的一個(gè)重要方面——即農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)壓力。在最近其他幾次場(chǎng)合下,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層也對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)與西部地區(qū)收入差距擴(kuò)大問(wèn)題,以及掌握IT知識(shí)的人們與缺少這種現(xiàn)代技能的人們之間的“數(shù)字鴻溝”所造成的矛盾表示了同樣的擔(dān)憂。

當(dāng)然,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的貨幣問(wèn)題一直被視為金融穩(wěn)定的關(guān)鍵。中國(guó)在處理貨幣問(wèn)題上采取十分謹(jǐn)慎亦合理的態(tài)度。她衡量各種匯率機(jī)制的利弊,而維護(hù)整體“穩(wěn)定”的考慮似乎已壓倒內(nèi)部爭(zhēng)議的所有其他方面。對(duì)于正處在巨大轉(zhuǎn)型期中的經(jīng)濟(jì)體而言,貨幣聯(lián)匯被視為是保證其脆弱金融體系穩(wěn)定的不可或缺的關(guān)鍵。中國(guó)有關(guān)貨幣的決定是又一次提醒了我們,在關(guān)乎穩(wěn)定的問(wèn)題上,中國(guó)不會(huì)冒任何形式的風(fēng)險(xiǎn)。

沉湎于五千年的內(nèi)斂傳統(tǒng)里,中國(guó)往往不太容易理解其在較廣義世界中所扮演的角色。一日千里的全球化步伐只會(huì)進(jìn)一步突顯這個(gè)潛在困難。維持現(xiàn)行聯(lián)匯機(jī)制,中國(guó)向失衡世界發(fā)出了一個(gè)重要的信息——就是國(guó)家內(nèi)部穩(wěn)定高于對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)不斷上升的考慮。

但是作為外向型經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),即中美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的提高。美國(guó)政治家和特殊利益集團(tuán)在應(yīng)對(duì)缺少儲(chǔ)蓄的美國(guó)經(jīng)濟(jì)所不可避免的危險(xiǎn)時(shí)遭受了挫折,他們會(huì)更加把中國(guó)當(dāng)作“替罪羊”,借此來(lái)發(fā)泄他們的不滿情緒。最近,美國(guó)參議院有兩黨議員聯(lián)名要求立法,限令如果人民幣在180天內(nèi)未能達(dá)到升值27.5%的水平,美國(guó)將對(duì)所有在其國(guó)內(nèi)出售的中國(guó)產(chǎn)品課以重稅。盡管此等法案獲通過(guò)的機(jī)會(huì)不高,中國(guó)維持聯(lián)匯制度越久,中美貿(mào)易關(guān)系引起高規(guī)格的爭(zhēng)議的機(jī)會(huì)便越大。

有趣的是,世界現(xiàn)在都相信中國(guó)擁有開(kāi)啟亞洲貨幣調(diào)整之門的關(guān)鍵鑰匙。我則會(huì)把矛頭更多的指向日本。廣義人民幣指數(shù)僅僅回到2000年初的水平,而日元指數(shù)則比五年前水平低了約18%。與此同時(shí),以美元計(jì)算,日本2004年的經(jīng)常項(xiàng)目盈余為中國(guó)同期的約4倍。所以就貨幣調(diào)整而言,我認(rèn)為日本比中國(guó)擁有更大的行動(dòng)空間。

(《經(jīng)濟(jì)》雜志記者牛麗靜綜合整理)

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