讀者來信

各位朋友：

2005年來臨，恭賀新禧！

《財(cái)經(jīng)》的讀者翻開這一期雜志，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些內(nèi)容出現(xiàn)了調(diào)整或充實(shí)。在此特作扼要說明：

《財(cái)經(jīng)》創(chuàng)刊以來影響最大的“觀點(diǎn)評(píng)述/評(píng)之評(píng)”欄目，位置調(diào)至正文報(bào)道之前，以突出的固定版位滿足讀者。在“封面文章”之后，新辟“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”一欄，由中外知名學(xué)者撰寫專欄文章。此外，圍繞熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)話題而討論、交鋒的“財(cái)經(jīng)論衡”欄目，今年將以較高頻次不定期刊出。

在“財(cái)經(jīng)速覽”板塊，原來的“事件大連環(huán)”由“新聞簡(jiǎn)報(bào)”、“昨與今”、“雙周預(yù)告”取代，力求精當(dāng)?shù)貙?duì)歷史上的今天、近兩周大事及未來兩周預(yù)知事件作出梳理和點(diǎn)評(píng)。

已刊出近七年的“邊緣”欄目將由“萬(wàn)象”取代。后者將與另一新欄目“法眼”輪流刊出，并置于“市場(chǎng)與法治”欄下。“萬(wàn)象”繼續(xù)專注于對(duì)新聞熱點(diǎn)事件的反思和批評(píng)，傳遞人文關(guān)懷；“法眼”則突出以法律視角評(píng)說轉(zhuǎn)型期中國(guó)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

《財(cái)經(jīng)》的一組“文化隨筆”專欄撰稿人有了調(diào)整。原有的“商事”和“文事”兩個(gè)小欄目更名為“商界”和“文萃”，內(nèi)容和形式同時(shí)也有了新的變化，且增加了與《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)站（http://www.caijing.com.cn）互動(dòng)的特點(diǎn)。

《財(cái)經(jīng)》亦有其他內(nèi)容更新設(shè)計(jì)正積極醞釀，敬希期待！并望各界朋友將您對(duì)我們雜志和網(wǎng)站的每一點(diǎn)意見和建議隨時(shí)告知！

《財(cái)經(jīng)》雜志編輯部

關(guān)懷生命是減少礦難的另一支柱

（《財(cái)經(jīng)》2004年第25期《礦難探源》）

“只有啟動(dòng)以產(chǎn)權(quán)改革為標(biāo)志的全行業(yè)深層次改革，才能治本求變。”我認(rèn)為，要減少當(dāng)前煤礦安全事故，僅僅依靠啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革還不夠。

其實(shí)，在產(chǎn)權(quán)改革之外，更重要的是對(duì)人本身的關(guān)懷，而這一切不光是靠法律來維系，更重要的是觀念的改變。筆者想起西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)礦難事故的處理辦法，其中顯現(xiàn)出的對(duì)人的關(guān)懷使人肅然起敬。不論他們的各級(jí)官員還是志愿者或搶險(xiǎn)隊(duì)員，道德心和責(zé)任感都很重。這是在法律之外維系社會(huì)秩序的穩(wěn)定因素。

前些年煤炭產(chǎn)業(yè)的困境，正在被新一輪的工業(yè)高速發(fā)展所沖淡。現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)煤的價(jià)格一路飆升，從而吸引了更多的人投資這一產(chǎn)業(yè)。在一批煤礦和其他礦產(chǎn)品企業(yè)老板腰包漸鼓的同時(shí)，伴隨著的是礦工的意外身亡。可以說有些意外并不意外，完全是忽視安全生產(chǎn)的結(jié)果。

江蘇張軍

盡早實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念轉(zhuǎn)變

（《財(cái)經(jīng)》2004年第23期《利率市場(chǎng)化“行路難”》）

中國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理理念的第二次轉(zhuǎn)變，即從只側(cè)重定性衡量信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理理念，向定量衡量信用風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)自身資產(chǎn)定價(jià)的管理理念轉(zhuǎn)變，同時(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)實(shí)現(xiàn)自身獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在這方面，一些股份制商業(yè)銀行已走在前面。

北京苑鑫

佛商行收購(gòu)案例的另類風(fēng)險(xiǎn)

(《財(cái)經(jīng)》2004年第24期

《“陪嫁”21.5億 佛商行平穩(wěn)出局》)

興業(yè)銀行在擬訂方案時(shí)提出了“風(fēng)險(xiǎn)總控，成本鎖定”作為收購(gòu)成功與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)榉鹕绦幸泊嬖谟审w制弊端而造成的經(jīng)營(yíng)管理問題。如若此種風(fēng)險(xiǎn)難以控制，相信興業(yè)銀行就會(huì)退出收購(gòu)了。

但是，一方面，地方政府向佛商行大量注資，以表示此前的體制風(fēng)險(xiǎn)不要求興業(yè)銀行承擔(dān)；另一方面，地方政府又不要求占有任何權(quán)益，從而表明，收購(gòu)之后的經(jīng)營(yíng)也不會(huì)存在體制風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

問題在于，即使地方政府注資的同時(shí)放棄權(quán)益，可以保證銀行的商業(yè)決策不受到體制問題的干擾，卻無(wú)法保證金融運(yùn)行的外部環(huán)境也能夠不受到體制問題的干擾。所以，在這個(gè)案例里，由于體制弊端而引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，只是得到了部分的解決。

北京鐘升

法官檢察官納入公務(wù)員之疑

（《財(cái)經(jīng)》2004年第25期《公務(wù)員立法爭(zhēng)議》）

和政府工作人員相比，法官、檢察官在工作上有更多的獨(dú)立性。《公務(wù)員法》草案將法官、檢察官納入公務(wù)員序列，且不說其法理上是否站得住腳，至少有一些后果是可以預(yù)見到的：首先是司法機(jī)關(guān)近年致力于弱化法官、檢察官行政化管理的改革努力可能前功盡棄；其次是民眾普遍不滿的行政對(duì)司法的干預(yù)，尤其是“民告官”案件中的干預(yù)，會(huì)進(jìn)而順利成章；再次是司法權(quán)力對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督可能形同虛設(shè)。

根據(jù)中國(guó)“一府兩院”制度，國(guó)務(wù)院為首的行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，只是不涉及公民基本權(quán)利與國(guó)家政權(quán)組織形式的行政事項(xiàng)。由國(guó)務(wù)院所屬部門人事部起草的《公務(wù)員法》，將法院與檢察院的所有司法人員一概劃入此法的管理對(duì)象，是不是有越權(quán)之嫌？以我國(guó)部門立法的特點(diǎn)看，人事部或許會(huì)是這部法律規(guī)定的執(zhí)法主體，如果法官、檢察官也是公務(wù)員，那么是不是今后法官、檢察官的資格評(píng)定、任免錄用，就不用進(jìn)行專業(yè)的司法考試而統(tǒng)一參加公務(wù)員考試就行了呢？

北京魏瑪

更正

《財(cái)經(jīng)》2004年第25期《銀行“外資潮”調(diào)查》一文中，《外資參股基本情況》等表格中有關(guān)上海銀行的數(shù)據(jù)與事實(shí)有出入，請(qǐng)以財(cái)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)版（www.caijing.com.cn）相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。特此向上海銀行與讀者致歉。

《財(cái)經(jīng)》編輯部