國際評論

小泉迎來“9·11”

趙曉

自中曾根康弘以來，小泉比其他歷任首相的任職時間都長。小泉執政至今三年多來，盡管在歷史問題上固執己見，招致了周邊國家的強烈反對，但平心而論，他在內政外交均有所建樹

8月8日晚7時許，日本東京眾議院內，一個紫色的包袱交到了眾議長河野洋平手中。包袱里是一紙“解散詔書”。河野宣讀：“根據憲法第七條，解散眾議院！”至此，持續數月的有關郵政民營化法案的爭議暫時落幕，日本政局進入了結果難以預料的動蕩時期。

日本的郵政系統不僅僅只是一家郵遞公司，而是一個規模龐大的金融帝國，尤其是在儲蓄和保險這兩大產業上掌握了大量的資金。目前日本郵政總資產接近3.2萬億美元，設有2.5萬家分支郵局，堪稱世界第一大金融集團。這個數字相當于日本居民全部存款的25%，日本GDP的三分之二。這個銀行還享有特權——對小額郵政儲蓄的利息不交稅。因此，幾乎所有日本國民都愿意把錢存放在日本郵政，這為它帶來了巨大利益。

但即便如此，此前的民意調查顯示，在日本民眾關心的所有政治議題中，郵政改革排名第15位，年金、參拜靖國神社引起的外交問題等，都遠比郵政重要。但因為郵政系統的不透明，郵政儲金在運用上屢有黑箱作業等問題，擔任過郵政大臣的小泉極力想消除此一弊端。小泉就任以來，一直把郵政民營化視為其主張的“結構改革”的核心，并把它和參拜靖國神社稱為執政的兩大“承諾”。因此，他在郵政問題上態度異常強硬，極力體現其“改革戰士”的形象。

而在日本的政治黨派中，特別是自民黨中，分成許多派系，與郵政系統有瓜葛的政治人物為數眾多，其中，前首相橋本龍太郎就是靠郵政勢力抬上首相寶座的。此外，日本國會議員中有相當多議員就是依靠農村地區的郵政局長幫助宣傳拉攏當地選票的，有的干脆就是靠郵政的龐大資金抬上議員、大臣寶座。小泉要在2017年前把“郵政私有化”，必然會面臨自民黨內部的重重阻力，有人甚至不惜以政黨分化來反對這個法案的改革，保護既有利益。

在此情況下，由于自民黨內部分議員的反對，以及8名議員的“惡意缺席”，日本參議院以125票對108票否決了小泉內閣提出的郵政民營化法案。小泉遂解散眾議院，在9月11日舉行大選。

小泉2001年4月上臺，2003年9月，他當選自民黨總裁，任期3年。鑒于自民黨在眾議院擁有多數席位，小泉因而自動繼續擔任首相。自中曾根康弘于1987年出任首相5年后下野以來，小泉比此后其他歷任首相的任職時間都長。小泉執政至今三年多來，盡管在歷史問題上固執己見，招致了周邊國家的強烈反對，但平心而論，他在內政外交均有所建樹：對內，在金融、財政、社會保障以及郵政民營化等領域進行改革。2003年GDP增長率達到2.7%，創近年最高紀錄。對外強化日美同盟關系，在2003年伊拉克戰爭爆發后明確表示支持美對伊動武，并派遣自衛隊赴伊，積極參與伊戰后重建。目前小泉內閣支持率仍保持較高水平。

所以，盡管小泉稱自民黨和公明黨的議席如果不過半數，他就辭職，但人們普遍認為，這是小泉玩弄的數字游戲：日本眾議院總共有480個議席，過半數就是241個議席。解散眾議院時，自民黨有249個議席。在眾議院表決郵政民營法案時，有37名自民黨議員投了反對票，實際上自民黨在解散國會時的議席數是212個。公明黨在解散眾議院時的議席數是34個，如果兩黨都能維持現狀，那么加在一起仍能比過半數多5席。如果過半數，那就很可能建立起第三屆小泉內閣。

但是，對于自民黨而言，這一次要贏得多數席位將更困難。自民黨不少國會議員因為反對此項改革或不滿小泉政治手法而對法案投反對票，對待這些黨內“造反者”，小泉顯示了其一貫的強硬態度，宣稱對其他“造反”的自民黨議員決不輕饒，自民黨中央在即將舉行的眾議院選舉中將不再支持那些投反對票的議員。如果那些反對改革計劃的自民黨議員選擇組建一個新的黨派，那自民黨就將分成兩個幫派。保守派的《讀賣新聞》9日稱，“如果發生這種情況，那自民黨就將迎來自創建以來最糟糕的時刻。”

而在最近的幾次選舉中，在野的民主黨卻呈現出了很強的上升趨勢。目前民主黨已經開始摩拳擦掌，準備奪取政權，希望聯合其他黨派上臺執政，歷史性地終結“自民黨王朝”。民主黨有175個議席。要想實現單獨過半數，還需要增加66個議席。選民中有沒有期待出現民主黨政權的氣氛，將是能否實現“岡田政權”的關鍵。

在這種情況下，定于9月11日舉行的大選，將成為日本自二戰結束以來最為激烈的一次。