編者按

編者按：

2005年3月15日，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)在北京召開(kāi)證券業(yè)務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合檢查工作總結(jié)會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了證券業(yè)務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的綜合檢查工作，研究了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理的思路以及證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)的措施。會(huì)議由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉萍主持。財(cái)政部企業(yè)司賈諶司長(zhǎng)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)張為國(guó)首席會(huì)計(jì)師到會(huì)并發(fā)表講話。具有證券評(píng)估業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

2004年，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)101號(hào)文件要求，財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)全國(guó)103家證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其86家分所和所屬的3124名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行了以執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主要內(nèi)容的綜合檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十多年的發(fā)展，證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率逐年提高，評(píng)估收入連年增長(zhǎng)，市場(chǎng)集中度不斷提高，形成一批對(duì)某些專業(yè)、某些領(lǐng)域有專長(zhǎng)、重質(zhì)量、講信譽(yù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在服務(wù)證券市場(chǎng)方面發(fā)揮了積極作用。但由于近年來(lái)管理弱化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及評(píng)估師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)參差不齊，部分證券業(yè)機(jī)構(gòu)和人員仍然不同程度地存在一些問(wèn)題，主要是證券業(yè)資格管理缺位，內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不力，分所管理不到位，評(píng)估報(bào)告和底稿規(guī)范性較差等。對(duì)存在問(wèn)題的評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和程度，給予了談話提醒和限期整改處理，對(duì)有重大疑點(diǎn)評(píng)估報(bào)告的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。

會(huì)議提出了下一步對(duì)證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管思路：一是要強(qiáng)化證券業(yè)務(wù)資質(zhì)管理，建立動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制；二是要規(guī)范對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理，改善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制；三是要加強(qiáng)日常執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；四是要加大對(duì)執(zhí)業(yè)人員的管理和培訓(xùn)力度，提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)；五是要加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中評(píng)協(xié)在證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理中的作用。

為此，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)舉辦了為期四天的證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)檢查規(guī)范培訓(xùn)班，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部管理方面的典型問(wèn)題，對(duì)證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行了有針對(duì)性的分類專項(xiàng)培訓(xùn)。這是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展十幾年來(lái)首次針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉辦培訓(xùn)班。