深刻領會會議精神 積極發展評估事業

編者按：中國資產評估協會第三次全國會員代表大會在北京勝利召開的喜訊，猶如陣陣春風，吹遍了祖國各地，在評估行業引起巨大反響。廣大評估人士認為，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊親臨大會并作重要講話，體現了黨中央、國務院對資產評估行業的重視和厚望；為評估行業的發展指明了方向；極大地鼓舞了評估行業乃至整個中介行業的士氣；堅定了評估從業人員對評估事業的信心。會后，與會代表立即組織有關人員進行認真學習，采取切實有效的措施，就如何貫徹落實國務院、財政部等領導在大會上的重要講話進行探討，以各種形式表達著評估人的心情。本刊將陸續刊登各地的情況，以加強行業間的學習交流。

［協會傳真］

繼往開來興大業

——遼寧省評協傳達落實代表大會精神

2005年7月19日，對中國資產評估行業的同仁們來說，是一個不同尋常的日子，因為這天在北京人民大會堂隆重召開了中國資產評估協會第三次全國會員代表大會，這是評估行業的大事、幸事和喜事。

遼寧省資產評估協會秘書長張振謙從北京參加會議回來后，召集協會秘書處全體同志學習傳達了中國資產評估協會第三次全國會員代表大會會議精神。在會上他抑制不住內心的興奮，簡要介紹了大會議程和精彩片段，這猶如一幅幅畫面使在座的各位同事仿佛置身大會會場。他說，此次大會規格很高，大會開幕式由財政部副部長朱志剛主持，財政部部長金人慶致賀辭，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席大會并發表重要講話。這充分體現了黨中央、國務院對評估行業的高度重視和大力支持，我們會議代表個個都倍受鼓舞。可以說這次大會是繼往開來興大業的一次盛會。

張秘書長傳達了黃菊副總理及金人慶部長、朱志剛副部長等領導的講話精神，并就現階段協會秘書處的工作提出了具體要求：（一）要樹立為會員服務的意識，強化服務和管理功能。（二）要科學設置秘書處內部組織機構，建立健全完善高效的運行和決策機制，完善競爭和激勵機制。（三）要不斷改進工作作風，提高工作效率。（四）要加強調查研究，廣泛傾聽會員的意見和建議，及時發現評估行業出現的問題，研究提出解決的辦法。（五）要充分發揮行業協會在溝通政府、社會、報告使用者與執業機構和執業人員中的橋梁和紐帶作用，提高行業服務和管理水平，提升行業協會的地位和作用，增強協會的凝聚力。（六）要堅持以誠信建設為主線，通過制度創新、機制創新、管理創新，解決行業發展中出現的新問題、新矛盾，提高協會的服務水平，進一步提升資產評估行業的社會公信力。

中評協第三次全國會員代表大會是一次繼往開來的盛會，不僅包含承接昨天，更意味著拓展今天，開啟明天。通過傳達貫徹會議精神，大家紛紛表示，堅決擁護以朱志剛副部長為會長的新一屆領導班子。大家堅信，引領中國資產評估行業這艘巨輪的中國資產評估協會，一定會乘風破浪，一往直前，開創評估行業明天的輝煌。

（本刊通訊員朱鐵軍）

抓住機遇 加快發展 開創工作新局面

——四川省評協學習代表大會領導講話精神

近段時間，四川資產評估行業組織有關人員通過學習、討論、撰寫心得體會等方式，認真學習中國資產評估協會第三次全國會員代表大會文件，深刻領會黃菊副總理及金人慶部長、朱志剛副部長等領導的重要講話精神，大家一致認為，本次會議是一次成功的大會，是資產評估行業加快發展的契機。特別是在本次大會上，黃菊副總理、財政部金人慶部長、朱志剛副部長分別作了重要講話與指示，對資產評估行業取得的成就給予了充分肯定，并對資產評估行業的未來發展提出了新的要求，充分體現了中央領導和相關部門對資產評估行業的高度重視與親切關懷。各位領導同志熱情洋溢的講話讓大家深受啟發，倍受鼓舞，大家對評估行業的未來充滿了信心。大家還一致認為，本次大會通過的新的《中國資產評估協會章程》和《中國資產評估行業（2006～2010）發展規劃》，是資產評估行業發展到現在所迫切需要的綱領性文件，為行業今后的發展指明了方向。

通過學習、討論，大家深感自己責任重大，資產評估行業任重而道遠，一致認為，四川資產評估行業應在今后著力抓好以下幾個方面的工作：一是加強行業的職業道德教育；二是依法規范資產評估機構、注冊資產評估師的執業行為，做到嚴格按照行業自律管理辦法進行執業檢查、懲戒，確保服務質量，樹立行業良好的社會形象；三是嚴格注冊資產評估師后續教育制度，不斷更新后續教育內容和提高后續教育水平；四是積極指導、幫助評估機構建立科學、合理的內部治理結構與服務質量保證體系；五是積極進行行業宣傳。

總之，四川資產評估行業決心乘著本次全國代表大會的強勁東風，按照中央領導的重要講話及指示精神以及《中國資產評估協會章程》和《中國資產評估行業（2006～2010）發展規劃》的要求和安排部署，堅定信心，團結一致，奮發努力，開拓創新，扎實工作，努力開創四川資產評估行業各項工作新局面，共創四川資產評估行業更加美好的明天。

（四川省資產評估協會辦公室）

［機構反響］

岳華會計師事務所有限責任公司

岳華會計師事務所共派出李岳軍、裴連義、嚴曉建三位同志參加了第三次全國會員代表大會，并都當選為本屆理事會理事。會員代表大會召開之時，適逢岳華2005年年中總結會。會員代表大會閉幕后，與會的三位代表立即趕赴總結會會場，在第一時間向岳華全體中高層管理人員傳達了令人振奮的大會精神，并談了他們對大會的感受和體會。岳華董事長李延成當即做出決定，調整會議安排，組織參加總結會的管理人員認真學習、研究會員代表大會精神，座談并部署落實會議精神的具體方案。

李延成董事長首先發言。他講到，黃菊副總理和金人慶部長親自出席這次會員代表大會并發表重要講話，充分體現了黨和國家對我國中介行業發展的高度重視，這是中介服務行業持續健康發展、快速發展的信號，評估行業必將生機勃勃、欣欣向榮。朱副部長當選中國資產評估協會會長，標志著政府對行業發展的關懷和重視，也體現了財政部對評估中介機構的支持和殷切希望。今后，評協的行業自律職能將進一步強化，有利于促進行業依法運作、規范管理。會員代表大會以后，中評協將對證券業務評估資格機構實行直接管理，行業自律力度將進一步加強，工作效率也會大大提高。此外，評估業對八項會計準備計提和稅基問題的介入，將會極大地拓展評估市場，充分發揮評估在市場經濟中的作用。中評協自去年單設以來，在自律管理、準則體系建設、加強服務意識等方面取得了突出的成績。這次會員代表大會的成功召開大大提升了評估行業的社會形象，將對行業發展產生重要影響，中介行業將迎來新的繁榮。

參加總結會的中高層管理人員聽了李岳軍等三位理事的介紹和李延成董事長的講話，很受鼓舞，紛紛結合岳華目前的發展實際進言獻策。經過熱烈的座談、討論，初步確定了岳華近期和未來一段時間的主要工作目標。

第一，明確評估專業化經營的發展方向。作為一個兼營評估機構，岳華早已清醒地認識到審計、評估分業管理和經營的必要性。這次會員代表大會的召開，更加強了岳華的緊迫感，專業化經營勢在必行。岳華立即成立岳華評估公司設立籌備小組，并落實了責任，擬定了工作時間表。7月24日，岳華再次召開緊急管理委員會會議，對設立岳華專營評估機構事宜做出了明確部署，加快岳華在香港掛牌的進程。岳華作為國內大型中介機構之一，要以本次會員代表大會為契機，加強內部治理，規范經營，實現審計、評估業務拆分，為評估行業健康、有序發展做出貢獻。

第二，積極倡導以“質量尊嚴”為核心的誠信文化。會員代表大會上，朱志剛副部長強調“把資產評估行業辦成一個備受社會尊重、享有誠信聲望的行業”、“努力提高職業質量，牢固樹立質量責任意識”。今后，岳華將一如既往地把質量控制體系建設作為一項核心工作，常抓不懈，為社會提供高質量的評估專業服務。

第三，加強培訓，提高專業勝任能力。黃菊副總理在講話中特別強調，“加強教育和培訓，提高執業隊伍的專業勝任能力，培育形成良好的職業道德，建設一支高素質的資產評估隊伍”。在今后的發展中，岳華將加強評估執業人員技術、理論、職業道德方面的培訓和教育，努力培養一支適應市場經濟發展要求，具有較高專業素質和職業道德的評估師隊伍。

第四，加強自律，提升社會公信力。黃菊副總理和朱志剛副部長的講話均對行業自律管理提出了希望和要求。評估執業人員和評估機構的自律是實施行業自律管理的基礎和保證，沒有評估師個人的自律就談不上評估機構的自律，更談不上行業的自律。岳華要求每一位員工嚴格遵守執業準則，嚴于律己，獨立、客觀、公正執業，保證執業質量，保護社會公眾利益；同時，岳華將進一步完善內部質量控制體系，以及業績考核、收入分配等內部管理制度。評估機構的自律搞好了，評估行業的自律也就有了保證。

這次會員代表大會是中國資產評估行業發展過程中一次承上啟下、繼往開來的大會，是評估行業總結歷史經驗、規劃未來發展的一次盛會，它明確了評估行業的發展方向，確立了評估行業在改革和經濟發展中的重要地位。岳華愿在中國資產評估協會的領導下，與評估界的全體同仁，以本次大會為契機，抓住行業發展的大好機遇，不懈努力，開拓創新，為促進我國評估行業的快速、健康發展，為我國市場經濟的進一步完善和發展做出更大的貢獻。

座談結束之前，李延成董事長還特別叮囑有關人員，在岳華內部發行的《大家》報上，專門就中國資產評估協會第三次會員代表大會的內容和精神，發行一期專刊，鼓舞岳華全體同仁為中國中介行業的發展、為岳華的發展做出更大的貢獻。

上海立信資產評估有限公司

中國資產評估協會第三次全國會員代表大會猶如一縷春風，拂面而來。立信資產評估有限公司董事長張美靈女士作為上海地區的代表和本次會議的主席團成員，并連任中國資產評估協會常務理事。這是行業對立信人的一種信任，更是立信人值得自豪的一件大事。會議結束，張董事長將會議的有關精神迅速傳達給每一位立信員工，要求大家認真學習，適應形勢，不斷開拓創新，提高評估行業社會公信力。

在這樣一個承上啟下、繼往開來的時刻召開第三次會員代表大會，對推進行業發展有著非常積極的作用：有利于推動評估行業自律體制建設；有利于更好地突出和發揮資產評估在經濟社會中的作用；有助于大力提升我國資產評估行業的地位；有利于會員單位明確自身的發展方向；有利于鼓勵會員朝著更為規范和科學的方向發展；有利于加強各地會員之間的交流與學習。

中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊，財政部部長金人慶，副部長朱志剛等領導親臨本次大會，并做重要講話。針對國務院、財政部、中評協領導對我們所提出的要求和希望，立信進一步明確了今后一段時間的工作重點：

一、進一步貫徹“三個代表”重要思想。當今的評估業已經逐漸演進為一個集高科技創新、知識密集型于一體的行業，企業要取得長足發展，必須以高層次的管理體系和技術創新理論為基礎提高自身的核心競爭力。為此，立信將在更廣闊的創新平臺上，與時俱進，再創佳績。要加強政治理論學習，把學習貫徹“三個代表”重要思想和本公司的實際相結合，將“三個代表”重要思想轉化為每個員工思考問題的立場、觀點和方法；轉化為加強主觀世界改造和堅定理想信念；轉化為增強服務意識和責任意識；轉化為提高理論指導實踐的能力和水平，從而加強企業誠信建設，提高評估人員的職業道德。

二、不斷完善流程化管理系統，使企業的管理層次再上臺階。公司成立科研課題組，及時解決在資產評估過程中亟待解決的各種問題，由專人負責課題研究工作，下撥專項經費，制定任務目標。進一步拓寬評估專業空間，創建更廣泛的評估工作平臺，組建“業務生態鏈”，全方位的、更專業的為顧客服務。

三、加強對有關準則法規的學習。作為評估行業中的一分子，要認真學習并遵守上級主管部門所制定的法律法規及評估準則，包括《國有資產評估管理辦法》、《財政部關于改進資產評估行政管理方式加強資產評估行業監督管理工作意見》、《關于加強和規范評估行業管理的意見》等法律法規和重要文件，同時，要深刻領會近期中評協所出臺的《資產評估基本準則》、《資產評估職業道德基本準則》，并將準則中的相關規定融入到平時的工作中，在實踐中不斷提高自我。

四、為評估準則體系的完善做努力。評估準則體系完善與否是直接影響資產評估執業質量的一個重要因素。它既是廣大注冊資產評估師執業的行為指南，也是有效實施行業自律管理不可缺少的制度規范。可以說，完善的準則體系，是行業健康發展的必要保證和重要基礎。立信通過公開競標方式，成為評估報告準則、評估工作底稿參考格式及評估工作底稿準則制定的參與者。目前已經投入緊張的工作中，要與各方配合盡快完成這項工作，為評估準則體系的完善做出積極的貢獻。

五、提高執業水平、改進工作質量。為貫徹落實中評協第三次會員代表大會的會議精神，嚴格執業，充分體現A級評估機構應有的執業素質，公司董事會將充分發揮總評師、質管辦的質量保證作用，在評估報告三級審核制度的基礎上做到：

1.繼續推行“資產評估過錯責任追究辦法”和相應的“處罰嘉獎”規定。

2.規范執業，提高執業質量。立信公司所出具的評估報告嚴格執行財評字（1999）91號文件規定進行操作，從項目接洽、風險預測、評估計劃制定、人員安排，到現場勘查、計量、技術分析估算、報告三級審核以及工作底稿整理，無論內容還是格式，均將以ISO“程序文件”及“作業文件”作為各業務部的統一標準和標識。

3.進一步完善三級審核制。公司將嚴格按照董事會通過的《評估報告評分體系》和《工作底稿質量打分標準》，完善質量管理工作。在此基礎上，按照ISO質量管理體系的“作業文件”中對工作底稿的要求，奉行“工作底稿是評估作業流程的記錄”，仔細填寫每一部分，保證數據來源確實有依據。

4.一業為主、多業并舉、質量為本、創新為先。立信將以打造立信品牌為立足點，突現出有別于其它中介機構的特色：一業為主，多業并舉；質量為本，創新為先，開拓業務新領域；搶占人才制高點，加強評估人員“升級”的工作創新，提高職業人員專業素質；用ISO質量體系，保證公司信譽質量生命線，有效控制風險；實踐中不斷創造和總結評估的新思路，為公司評估多元化的發展打下扎實基礎；把握信息咨詢科技、使企業真正具備掌握先機的創造力。

5.加強自身整改、完善內部制度建設。為了更好的完善公司法人治理結構，加強公司內部制度建設，公司將學習遵照財政部、國資委有關規定以及中評協近期出臺的相關準則，加大制度建設力度，制定《上海立信資產評估有限公司管理制度》，進一步明確公司股東會、董事會、監事會、經營班子的職責及權力，明確各崗位職責，健全公司黨總支、工會、團支部等組織。同時，要進一步完善公司《資產評估工作管理制度》、《資產評估操作規范》、《資產評估項目流程管理辦法》、《評估報告評分管理制度》、《人事管理制度》、《財務管理制度》等。這將進一步規范立信評估公司的內部管理。

立信評估公司決心與評估界全體同仁一起，團結一心，眾志成城，發奮努力，開拓創新，為評估事業的發展，為我國的經濟建設做出更大的貢獻。

［代表抒懷］

雄關漫道真如鐵 而今邁步從頭越

湖南省財政廳黨組成員、總會計師 張美霞

作為湖南省資產評估行業的代表參加第三次全國會員代表大會，我感到從未有過的責任感和使命感。

在人民大會堂舉行開幕儀式，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊親自到會祝賀并發表重要講話。作為一次行業性會議，其規格之高可以說是空前的。這充分表明了黨和國家對中介行業特別是資產評估行業的高度重視。黃菊副總理的講話高屋建瓴，從戰略的高度闡明了培育和發展資產評估等中介組織對促進我國社會主義市場經濟發展的重要意義；同時也對行業今后的發展提出了明確要求。這是指導我們行業發展的綱領性文獻。從黃菊副總理的報告中，我們讀出了沉甸甸的責任感和使命感。我作為省財政廳分管領導，深感肩上的責任重大。

黃菊副總理的五點希望，語重心長。他要求“隨著我國改革的不斷深化，政府進一步轉變職能，把更多不該政府管的事交給企業、社會組織和中介組織”，希望“社會中介組織和行業協會作為社會管理的重要力量，主動承接政府轉移過來的職能，參與社會事務的監督管理，推動政府職能轉變，促進依法行政，建立新的社會管理結構”。這就要求我們廣大資產評估機構和資產評估師一定要下大力氣，苦練內功，鍛造業務能力，積攢行業公信力，要以實際行動表明，我們資產評估行業具備良好的職業道德和執業能力，是值得信賴的，是能夠委以重任的。

黃菊副總理對資產評估行業的評價切合實際，催人奮進：“實踐證明，大力發展資產評估事業意義重大，我國資產評估從業人員是一支講究職業道德、綜合素質良好的隊伍。”這既是對評估行業的肯定，更是鞭策。有為才有位，我們資產評估行業的同志們要不負重任，不負厚望，化信任為力量，恪守職業道德，公正客觀地執業。包括資產評估在內的專業化市場中介組織作為信用經濟的軸心，更應該嚴于律己，和諧整個社會誠信關系，決不能作假。在這個問題上，大多數的評估機構和評估師做得不錯，但也有個別害群之馬，對此我們決不能姑息遷就，要發現一起，查處一起，決不手軟。對劣質甚至虛假評估案的仁慈，就是對優秀評估機構和評估師以及整個評估事業的惡意傷害!古人曰：不以規矩，不能成方圓。只有有效地維護規則的嚴肅性和有效性，才能做好資產評估行業的自律管理這篇大文章。也只有這樣，才能建立起評估事業發展的長效機制，推動評估事業的健康規范發展。

黃菊副總理指出，“財政部門作為評估行業的行政主管部門，一方面要大力支持行業協會建設，依法支持行業協會開展工作，充分發揮行業協會的自律管理作用；另一方面，要強化管理，加強對行業協會的監督、指導，規范中介行業的執業行為”。財政廳作為評估行業的主管部門一直十分重視行業的隊伍建設、制度建設、誠信建設，關心行業的發展，只要有利于評協工作開展和資產評估行業發展的事情，我們都予以支持，這一理念和做法始終不會改變。今后，湖南省財政部門還將在協調行業和政府部門關系，推動協會建設，推動協會創新自律管理模式等多方面做出更大的努力！

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。帶著黃菊副總理的殷切期望，我愿和所有資產評估界的同志們一道，努力創造和見證資產評估事業跨越式發展的新階段！

雄風正勁舟滿帆

湖南省注冊會計師協會秘書長 王焱春

火紅的七月，中國資產評估協會第三次全國會員代表大會在人民大會堂隆重召開。正如七月的北京一樣，每一位參會代表都激情澎湃。

盡管早有預期，但這次大會的規格之高還是給了我們一個很大的驚喜。大會開幕式安排在人民大會堂召開，政治局常委、國務院副總理黃菊親自參加會議并作重要講話，黨和國家對資產評估行業的重視和支持可見一斑。“資產評估是一種專業化市場中介行業，在規范資產運作、維護經濟秩序、促進經濟發展等方面具有重要作用”、“實踐證明，大力發展資產評估事業意義重大，我國資產評估從業人員是一支講究職業道德、綜合素質良好的隊伍”、“在改革發展新的歷史階段，資產評估等中介行業大有可為，使命光榮，任務艱巨”、“資產評估行業要廣泛參與社會經濟活動，完善社會主義市場經濟體制”。這殷切囑托，語重心長，無不飽含著黨和國家對評估行業的深情關懷和期望。

看到時下資產評估行業的現狀，或許有的人還有很多抱怨：法律保障的滯后；各類評估市場間壁壘森嚴；產權管理基礎薄弱，資本運作、關聯交易以及國有企業改制、改組、改造過程中委托方影響力強；某些政府部門及社會公眾缺乏對評估目的、方法、程序的正確認知，容易混淆評估結果的參考作用與行為人的決策職能，等等。通過這次大會，我們完全有理由相信，行業上下一齊努力，這些內外不利因素終究遮不住資產評估行業煦暖的春光，擋不住資產評估行業前進的腳步。

通過中國資產評估協會的努力，資產評估行業正在駛入規范發展的“快車道”；全國評估行業自律管理奠定了新時期行業規范發展的第一塊基石；在科學發展觀的指導下，創新行業發展模式和行業管理體制、實行會員分級分類管理、完善自律監管和服務機制等，架構成了行業立足之本；《資產評估機構資格審批管理辦法》、《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》、《企業價值評估指導意見（試行）》、《金融不良資產評估指導意見（試行）》等相繼出臺，行業法律法規及準則體系建設正在穩步推進，法治精神正匯集成資產評估的力量之源；加強資產評估機構管理，建設富有活力的法人治理結構正成為行業騰飛之翼；以提高執業質量為中心，促進資產評估機構競爭力明顯增強，以改革創新為路徑，實現會員隊伍跨越式發展，正在成為行業發展驅動之輪……

雄風正勁舟滿帆。資產評估行業的兄弟姐妹們，讓我們蕩起奮進的雙槳，踏浪遠行！

不辱評估使命 樹立行業形象

上海至信資產評估有限公司董事長 蔡文青

能作為上海代表團的一員參加第三次全國會員代表大會，我感到很榮幸。此次北京之行，給我留下了深刻印象，并受到很大鼓舞。下面談幾點體會和想法。

黃菊副總理在會上代表黨中央、國務院對資產評估行業在社會主義市場經濟建設中發揮的作用予以了充分肯定。使我更真切地體會到了評估工作的社會價值和意義。黃菊副總理還為行業發展指明了方向，堅定了我們評估人對行業發展的信心。這次大會通過了新的協會章程和行業五年發展規劃。這兩個文件的產生過程以及最后的表述，均體現行業在自律管理上邁出了新的步伐，作為行業從業人員更增添了一份責任感和主人翁意識。會議期間，在小組討論及平時與個別代表的交流中，我發現面對新的發展機遇和挑戰，業內同行在看到成績的同時，也有很強的危機意識。這種危機意識來自于對自身競爭能力和職業素養現狀的不滿足。作為與會代表，我在看到行業發展希望的同時，也感到了自身發展的壓力。

此次北京之行對我們今后工作的開展有重要影響。從黨中央、國務院對行業發展的期望，及行業五年規劃中所定的發展目標和戰略看，行業發展的立意越來越高，發展的空間和平臺日益擴大。無論是機構負責人還是從業人員，都感到面臨職業素養亟待提高的挑戰。有來自國內外同行的競爭壓力，也有自身素養是否能與行業發展同步的壓力。作為從業人員，應該提高主觀能動性，為樹立行業形象貢獻微薄之力，在今后的工作中，一方面，要時時刻刻牢記自己是評估人，一言一行都代表了行業的形象。希望自己及所領導的機構在為人處世上能體現行業的風格。另一方面，積極參與協會的各項活動，盡自己所能為協會的發展獻計獻策，承擔應盡的義務和工作。