關于認真學習貫徹黃菊副總理在中國資產評估協會第三次全國會員代表大會上的重要講話的通知

各省、自治區、直轄市資產評估協會（注冊會計師協會）、計劃單列市資產評估協會：

中國資產評估協會第三次全國會員代表大會（以下簡稱中評協三代會）于2005年7月19~21日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席開幕式并作重要講話。講話從戰略和全局的高度，深刻闡述了培育和發展資產評估等專業化市場中介行業對促進我國社會主義市場經濟發展的重大意義，對資產評估行業提出了明確要求，是今后一個時期指導資產評估行業發展的綱領性文件。認真學習和貫徹黃菊副總理的重要講話精神，是當前資產評估行業的一件大事，各地資產評估協會、廣大資產評估機構、注冊資產評估師和評估從業人員要高度重視，切實抓緊抓好，用講話精神統一思想，振奮精神，凝聚力量，加快推進資產評估行業全面發展。現就有關事項通知如下：

一、充分認識學習貫徹黃菊副總理重要講話的意義

中評協三代會是在我國資產評估行業發展的關鍵時期召開的一次重要會議，黃菊副總理親臨大會，并作重要講話，充分體現了黨中央、國務院對資產評估工作的親切關懷和高度重視，使資產評估行業全體同仁受到極大的鼓舞和鞭策。黃菊副總理的重要講話，充分肯定了資產評估行業所取得的成績，深刻闡述了資產評估在社會主義市場經濟中的重要性，指出了新時期資產評估行業的主要任務和改革發展的方向。講話高屋建瓴、內涵豐富、思想深刻、論述精辟。

黃菊副總理講話的主要精神，7月20日的《人民日報》、《經濟日報》等新聞媒體已作報道。各地資產評估協會、廣大資產評估機構要認真傳達，并組織本地區、本單位的干部職工、廣大注冊資產評估師和評估從業人員學習、討論，深刻領會黃菊副總理的重要講話精神。通過學習，要進一步提高認識，統一思想，增強使命感和責任感。通過學習，要進一步增強機遇意識，珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，堅定做好資產評估工作的信心。通過學習，要進一步認清形勢，在看到機遇和有利條件的同時，也要看到困難和挑戰，振作精神，迎難而上，在不斷破解難題、克服困難中開拓前進。各地資產評估協會、各資產評估機構要緊密聯系本地區、本單位的工作，聯系資產評估行業的實際進行學習，把講話精神轉化為做好資產評估行業各項工作的強大動力。

二、全面理解、準確把握黃菊副總理重要講話的基本精神

黃菊副總理的重要講話內容非常豐富，我們既要全面學習，又要把握重點。黃菊副總理對資產評估行業提出的五點希望是整個講話的核心內容。這五點希望，一是廣泛參與社會經濟活動，完善社會主義市場經濟體制；二是積極拓展涉外業務，促進我國對外開放；三是積極參與經濟社會事務監督管理，推動政府職能轉變；四是加強和完善行業監管，規范市場中介組織執業行為；五是加強教育和培訓，建設一支高素質的資產評估隊伍。

服務市場經濟，服務改革發展，是資產評估行業能夠立足社會，并不斷得到發展壯大的重要基礎。黃菊副總理要求，在全面深化改革的新階段，資產評估等專業化市場中介行業要積極參與各項改革，拓寬新的服務領域和業務范圍，進一步為國有企業改革、金融體制改革、財稅體制改革、投資體制改革以及非公有制經濟發展提供服務保障和智力支持。認真學習和貫徹黃菊副總理這一要求，不僅有利于市場經濟的發展和市場體制的完善，也有利于資產評估行業做大做強。

在經濟全球化的背景下，“引進來”和“走出去”已成為經濟生活的常態。依法行政，轉變職能，是政府適應市場經濟發展的需要。黃菊副總理要求，資產評估等中介行業在這些方面要有更大作為。認真學習和貫徹黃菊副總理的講話精神，資產評估不僅要在國內改革發展中發揮作用，而且要在國際經濟舞臺上發揮積極作用；不僅在經濟領域發揮作用，也在社會管理中發揮積極作用。

資產評估行業要在更廣闊的范圍服務經濟社會改革和發展，必須加強自身建設，提高服務水平。黃菊副總理在講話中強調，資產評估行業要切實加強和完善行業監管，規范市場中介組織執業行為，加強教育和培訓，建立健全執業隊伍建設體系。認真學習黃菊副總理的講話精神，對于加強行業自身建設，樹立和維護獨立、客觀、公正執業的形象，具有十分重要的指導意義。

三、牢固樹立依法執業、誠信執業的理念

黃菊副總理在講話中指出，社會主義市場經濟既是市場經濟，也是誠信經濟，既要講法制，更要講誠信。資產評估等社會中介組織是促進誠信建設的重要力量。他要求資產評估行業要加強誠信教育和建設。評估行業的全體同志一定要深刻領會黃菊副總理這一重要論述，加強誠信教育，在全行業倡導誠信建設，牢固樹立依法執業和誠信執業的理念，將誠信作為行業的生命線，切實維護行業尊嚴，努力把評估行業辦成一個深受社會尊重、享有誠信聲望、無愧于市場經濟的行業。

四、以黃菊副總理重要講話精神為動力，采取更加有力的措施，把評估行業改革發展的各項工作落到實處

當前，資產評估行業改革發展面臨的工作千頭萬緒，任務十分繁重。為謀劃未來一個時期評估行業的工作，中評協三代會審議通過了《中國資產評估行業發展規劃（2006~2010年）》。評估行業的同志要以黃菊副總理的重要講話為動力，認真落實行業發展規劃，既要立足當前，又要放眼長遠；既要全面推進，又要突出重點；既要統籌規劃，又要分步實施。在當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾個方面的工作：一是切實加強資產評估法制建設，加快立法步伐。通過立法，明確資產評估法律地位，界定權利義務，維護合法權益，創造良好環境。二是加快執業準則和規范的制定，努力健全資產評估準則體系。三是拓展服務領域，擴大評估市場。要加強與有關部門的溝通協調，研究經濟改革和社會發展的動向，鞏固已有的評估市場，拓展新的市場，在服務經濟社會的同時，加快發展自己。四是加強行業監管，完善自律管理體系。要加強協會自身建設，完善協會治理結構，創新管理體制和機制。要建立健全執業質量監管制度，強化日常檢查工作，完善針對違法違規和違紀行為的懲戒機制。五是加強教育和培訓，提高執業人員素質，建設一支高素質的資產評估隊伍。

五、切實加強對學習貫徹黃菊副總理重要講話精神的組織領導

各地資產評估協會的主要負責同志要高度重視學習貫徹黃菊副總理重要講話精神的組織工作。要組織本單位干部職工、本地區的資產評估機構和注冊資產評估師、評估從業人員深入學習，深刻理解和全面把握講話精神實質。要結合行業實際開展討論，引導大家不斷深化思想認識。要利用協會雜志、網站和相關媒體宣傳講話精神、學習貫徹情況以及行業發展所取得的成績，為推動資產評估行業全面發展，打下堅實的思想基礎，營造良好的氛圍。各地資產評估協會要于10月底將學習、貫徹情況報告中評協。

中國資產評估協會

二00五年九月二十一日