是誰帶來千年的企盼

２００１年５月３１日。

這是一個平凡而又不平凡的日子。這天，澀北石油天然氣工程正式點火通氣，西寧實現了使用天然氣零的歷史性突破。

這一天，西寧城南天然氣門站的通氣典禮現場，彩旗飄揚，軍樂高奏，爆竹連天。隨著時任青海省常務副省長蔣潔敏同志講話的結束，西寧人民盼望已久的天然氣夢想變為了現實。

天然氣的烈焰，使西寧人感到由衷地激動。這，不僅標志著西寧告別了煤炭的煙塵帶來的污染，也標志著西寧向青藏高原現代化中心城市邁進的自信和決心。

強勁的火焰，也使為西寧氣化而忘我工作的中油燃氣公司的員工們異常興奮。高原建設天然氣基地，讓西寧城天更藍景更新，是他們向往和構筑過多少次的追求與夢想，當這一切在奮斗中終于變為現實時，他們怎么能不由衷地感動呢？

正如西寧市市長王小青同志所說：燃氣工程的實施，使西寧市的能源結構發生重大變化，對改善西寧市大氣環境質量，方便市民生活，加快西寧經濟發展，促進西寧現代化建設和資源開發具有十分重要的意義。燃氣工程的實施是首例省會城市運用市場機制與管道局合作的結晶，這個工程實現了超常規的建設速度，是同類項目中投資最省、建設最快、政府最少操心的項目。

會議現場中油天然氣總經理曲國華動情地說：“為西寧通氣，我們的員工付出了很多很多，成績的背后有無數動人的故事，有無數默默的奉獻，就是這些平凡堆積起了今日的成功。

當晚，慶功聯歡會上，時任青海省石油局局長的周銘濤揮筆潑墨為中油燃氣公司寫下八個大字：

氣化西寧，光照千秋！

地處“世界屋脊”的青海，以其雄渾奇異的自然風貌和豐富的礦產資源著稱于世。青海境內的柴達木盆地是一個理想的油、氣富集區。柴達木盆地東部澀聶湖以北的青海澀北天然氣田，自１９５７年勘探到１９６４年１２月打出第一口噴氣井，至今已有４０多年的歷史，它積蓄了太多的能量，正蓄勢待發。盤活地下資源，讓天然氣造福青甘人民的愿望，在他們心底蟄伏了很久。“西氣東輸”工程在在西部大開發的號角下實施了，澀寧蘭管道工程得到了國務院批準，并于２０００年４月開工建設。

天然氣無疑又是大地恩賜于人類的天然之寶，它作為一種潔凈能源，在全世界范圍內掀起了使用熱潮，油田人深知這一點。然而面對天然氣，城市人有的卻是陌生和不解。比如懷疑氣田儲量，擔心供氣能量能否滿足城市需求。對此，青海燃氣公司鄭重地作出了承諾：確保供氣１０００萬立方米，４０年以上！

消息傳到了中國天然氣石油管道局。這個足跡踏遍祖國山山水水，將管道鋪設到祖國東南西北乃至世界，為中國石油天然氣的有效利用立下汗馬功勞的“國家隊”，經過反復研究，決定利用自身優勢開發天然氣下游工程，由過去大口徑長距離的管道建設，逐步滲透于城市管網建設，以確立新的管道支柱產業。于是決定參與西部大開發，與西寧市合作，和西寧正潤城市發展股份有限公司合資組建西寧中油燃氣有限責任公司。以曲國華任董事長兼總經理的領導集體，緊緊依靠當地政府，在有關部門的大力支持下，運用“市場操作、自我開發、自我建設、自我營運”的新機制，按市場經濟規律進行建設發展。２０００年７月，西寧市城市天然氣工程開工建設。

作為青藏高原上的中心城市，西寧，是一片美麗神奇和充滿詩情畫意的地方。這里，地處祁連山南部盆地，造化賦予了夏無酷暑，冬無嚴寒的特殊氣候；這里，漢、回、藏、蒙、土、撒拉等３４個民族聚居，呈現出多元的文化光彩和神奇卓絕的人文精神；這里，有的是古剎名寺，有的是遠古文明的遺址。因此，西寧，這座高原古城不管從哪個角度講，都使人激動感奮而心馳神往。

然而，凡事都有著例外。還在幾年前，西寧的環境質量就曾使許多人望之嘆息過，更曾使這座城市的決策者們頭痛過。

據環境質量監測報告反映：１９８５年，西寧地區冬季降塵和總懸浮微粒污染工業區和交通區超標４．６倍和４．５倍；１９８８年，各監測點總懸浮微粒超標１００％；１９８７年，總懸浮微粒超標率為８３．９％；１９８９年總懸浮微粒污染最嚴重，日均濃度超標率達９２％……超標，超標，還是超標！近十年來，西寧市的降塵和總懸浮微粒污染一再超標，降塵清潔對照僅為６．０／平方公里·月。藍天白云難道真的離我們越來越遠嗎？好在天然氣到來了，這給凈化西寧帶來了契機，卓有遠見的西寧市政府立即作出了反應，認為這是一個“藍天工程”，氣化西寧是對西寧地區傳統燃料結構和模式的一次根本性的顛覆，是一場遠離污染，凈化環境的決定性革命。

說實在，對于西寧市的發展，王小青市長早就有一個觀點，他認為：要把西寧市建設成為青藏高原現代化區域中心城市，在資本技術還不完全具備的情況下，西寧市要采取經營城市的理念和市場機制的運用，把城市資源轉化為市場資源，選擇優秀企業參與城市公用事業的開發經營。

于是政府的策略是：不求所有，但求所為。在項目建設和運營的過程中，只當監督者、服務者，不干涉企業經營活動。企業以市場為主導，自己決定建設規模與速度。這個開明、開放的策略，為迎接天然氣進入西寧大開綠燈。在天然氣工程專題研究會上，王小青市長對時任西寧市城市建設局局長的張曉容說：“天然氣工程建設政府要放手，讓企業按照市場經濟規律去運作，供求關系、價格因素由市場去調節，但政府要給予全力支持。”張曉容局長說：“我們一定會在戰略上給予支持的。”“不，不僅是戰略上，還要在戰術上給予全力支持。”王小青市長強調說。接著他又囑咐西寧市環保局局長羅明寶，立即給省和國家環保局打報告立項，并成立以市環保局為主的西寧地區煤改氣領導小組，協調組織各方面工作，一起迎接天然氣的到來。

說起煤改氣，作為環保局局長，羅明寶心里有一本帳。遠的不說，僅２０００年一年，西寧市耗煤３００萬噸，而排到空氣中的高灰煙塵就達６萬噸。這６萬噸煙塵不知造成多少各類呼吸道疾病？每天產出的煤灰渣，時常使天空、地面和行人的衣服、皮鞋灰蒙蒙的，致使人們經常報怨：西寧太臟了！引進天然氣不但可以極大地減少燃煤的煙塵污染，而且可以減少燃燒后的廢渣污染。２０００年時，西寧市有４個垃圾填埋場，計劃使用５０年，如果實行煤改氣便可使用８０年，社會效益和經濟效益都非常可觀。再說使用天然氣后，鍋爐工的減少，又可以降低許多財政開支；同時，與燃煤鍋爐房相配套的儲煤場的取消，可以節省許多地面…天然氣真是功高蓋世呀！

然而，煤改氣工程并不像想像的那般順利。工作起初就遇到了難題。當環保局職工開著吊車去拔鍋爐房的大煙囪時，一些群眾由于不理解產生了埋怨：煙囪拔了我們怎么取暖，自己燒爐子這不還是污染嗎？其實環保局拔的第一根大煙囪是市委鍋爐房的，當時得到了老百姓的一片贊揚聲。可到了一些單位卻遇到了阻力，甚至驚動了北京某些新聞媒介，一媒體還以“拔掉一個大煙囪，冒出一百個小煙囪”為題批評市政府的做法。一時間羅明寶的壓力很大，但他始終報著一個信念：煤改氣沒錯，黨中央、國務院是支持的，氣化西寧勢在必行，只要把各項工作做到位，群眾會理解，各單位會支持的。

羅明寶局長說的沒錯，使用天然氣，不僅能改善環境而且能降低燃料成本，澀北氣田的天然氣價格全國屬最低，取暖每戶一平方米３元，燒煤則需２．８元，用電則需１０元左右。燒煤熱值損耗極大，一臺好鍋爐送熱也只能達到６０％，用電費用大，也不是長久之計。煤、電、油讓位于天然氣，這是燃料選擇的必然趨勢，也是現代化城市建設的需要，這樣的好事，群眾肯定會擁護的，后來的事實果然證明了這一點。

讓我們再來看看西寧中油燃氣公司，他們是如何進行市場運作的。

西寧是一個多結構的城市，使用的主要能源有：煤、石油液化氣和電。天然氣在西寧未來的發展中能否成為主要能源呢？面對市場，中油燃氣公司起初也是心中無數。但是他們卻始終抱有一個堅定的信念，那就是：路就在腳下，不腳踏實地地走，前面是不會有新的天地的。于是他們提出了以市場為龍頭走開發之路這一創業方向和戰略目標。

公司總經理曲國華說：我們的管理目標就是：要以市場開發為龍頭，以經濟效益為中心，以安全生產運營為生命；堅持現代化、技術化、規模化、科學化的發展方向；走依法治廠，以人為本的管理之路，將企業建設成為國內一流的城市燃氣企業。

市場開發中，公司投入了大量的人力、物力，深入細致地調研西寧能源結構的特點、能源供給渠道以及西寧的經濟狀況，全面了解西寧市城區各企業單位鍋爐分布情況及居民用氣規模和用氣意向。在掌握大量第一手資料的基礎上，進行市場細分了解市場結構，進而了解本企業在市場的位置。通過市場調研、經濟分析和環保分析，得出：西寧市大型企業用氣量占整體用氣量的百分之五十左右，要提高天然氣使用量并形成規模供氣，就必須尋求工業大戶的支持的結論。根據西寧市自然環境冰凍期長，無霜期短，冬季取暖時間較長的特點，天然氣取暖應該有較為廣闊的前景。西寧市城市建設發展迅猛，房地產業異軍突起，自然也是天然氣市場面對的對象。尤其值得欣慰的是，在國家“保護環境、美化家園”的號召下，西寧市政府及環保部門協助公司積極探尋改善環境污染辦法，制定鍋爐煤改氣、汽車油改氣方案。根據以上有利條件，公司果斷地確定了：工業用戶為主攻方向，優先發展ＣＮＧ站和餐飲業，冬季取暖為重點，逐漸滲透房地產商，黨政機關做突破口，居民散戶順其自然的市場發展步驟。

天然氣作為一種新型能源，在替代原有的能源過程中，必然會遇到不了解、不認可、不使用的問題。為了使天然氣這一新生能源，被更多的人們所認識、所接受、所喜歡，中油燃氣公司采取多種形式加大宣傳力度，在報紙上開設天然氣知識專欄，讓市民了解認識天然氣，在電視欄目中做天然氣專題，使天然氣深入人心，編辦《西寧天然氣》專刊，制定企業徽標、標語口號，在施工現場樹立廣告牌等等，大張旗鼓地宣傳天然氣，讓人們接受這一經濟、環保的綠色能源。

經過廣泛的宣傳和走訪洽談，僅２０００年便有１１家大型企業與公司簽訂了工程建設協議。２００１年上半年，又先后與青海鋁業公司、星火化工廠、西寧特鋼廠等工業大戶簽訂了供氣合同。為了擴大市場，使天然氣向西寧周邊幅射，還與大通縣達成了西寧至大通天然氣主干線建設協議。經過不懈的努力，當年開發天然氣用戶１６９家，城市居民用戶１５４７戶，鍋爐６２８．２噸，簽訂合同建設金額３１７５．３萬元，年內用氣量達到了１５００萬標準立方米。隨后，西寧市政府通過市環保局下達了“煤改氣”工作計劃，在城區推行使用天然氣，這個階段實施了近三年時間，據統計，三年間，全市１６１７臺鍋爐，２４５８０噸鍋爐用上了天然氣；全市６９０家餐飲業，已有５０９臺餐飲大灶改用天然氣；居民用氣達到了２１４８５戶；工業爐窯已有６臺改造使用天然氣。

天然氣工程是一項造福子孫后代，功在當今利在千秋的利國益民工程，而做好這項工程，其中工程質量是重中之重。為了加強工程施工質量，２０００年以來，中油燃氣公司領導班子本著高度對人民負責的態度，對工程建設項目實行嚴格的招投標控制，在工程中精益求精，選定資信度高、技術力量強的施工隊施工，聘請有資質的監理嚴把質量關。設計由中國石油天然氣管道勘察設計院、中國市政工程西南設計院聯合完成，施工隊伍通過招標確定，設為中國石油天然氣管道一、二、三、四公司，青海油建五家專門從事石油天然氣工程單位。工程始終在中州監理公司全面質量控制下進行，管道焊接一次合格率平均達９０．３９％，完工路段的管道吹掃試壓均一次合格，管網工程質量一次合格率達９０％以上，優良率達９５％以上。在小區工程建設中，制定了《小區庭院管網工程管理細則》、《小區工程驗收標準》等規定，確保工程質量。施工中采用聚乙烯管道，在保證質量的同時，使焊接工藝簡化，做到了焊接快捷、美觀、方便、安全。

城市是汽車的聚集區，川流不息的車輛構成了城市的繁華與喧鬧。西寧是個省會城市，社會進步、經濟發展的同時，汽車擁有量也在不斷增加。目前，西寧市共有車輛７１５５７輛，其中出租車６３２０輛，眾多的車輛方便了交通，但也造成了污染。改善空氣質量，根治尾氣污染，使用壓縮天然氣汽車，已成為世人的共識。中油燃氣公司在發展工業大戶的同時，看準汽車市場，推廣發展ＣＮＧ車，以天然氣良好的燃燒性能、經濟的價格和穩定的產量，向汽車燃料市場挺進。２００１年公司開始實施汽車油改氣工作，截止２００４年９月底，已完成１０９３輛大巴車、４０７輛中巴車、１３６４輛出租車的雙燃料改裝工作。油改氣市場潛力很大，經濟效益和社會效益非常明顯。油改氣后的西寧市公交公司僅油和氣的差價便節省３０００萬元。隨著“西氣東輸”工程的全面啟動，車用壓縮天然氣技術得到了快速發展。西寧市自２００１年７月首座ＣＮＧ加氣站建成以來，ＣＮＧ加氣站建設和車輛雙燃料改裝呈穩步良性發展態勢。

截止目前，已建成日供氣能力１萬ＮＭ的ＣＮＧ加氣站５座，建成日供氣能力２萬ＮＭ的ＣＮＧ加氣站１座，已有近３０００輛車實現了雙燃料改裝，日加氣總量超過１０萬ＮＭ。近期將再增加３座加氣站，２００５年底全市將有１１座加氣站同時供氣。加氣站和雙燃料改裝廠的安全運營，對于減少汽車尾氣控制污染起到了良好的作用。環保局統計資料顯示：西寧市空氣中一氧化碳每年減少２．４３萬噸，碳氫化合物每年減少６６８．４１萬ＰＰＭ。

西寧城市天然氣主體工程建成投產后，中油燃氣公司一直負責運營管理城市天然氣供輸、銷售及售后服務工作。由于西寧市天然氣市場不斷擴大，近三年售氣量每年都以翻一番的增長量增長，為了向廣大用戶平穩、安全、優質供氣，公司建立了城市燃氣門站至第二配氣站的主干管線供輸系統、天然氣調度管理系統、巡線檢修系統、天然氣事故搶檢中心、客戶服務五大管理系統。五大系統的良性運轉，使天然氣的運營管理一直處于平穩、安全、優質狀態。

城市天然氣的安全問題是西寧市安全生產的重要的對象，它牽扯到千家萬戶。為此，中油燃氣公司始終如一地抓好安全生產的五個環節。

一是千方百計地保證建設期的工程質量，杜絕安全隱患；二是認認真真抓好天然氣供輸全過程的安全生產；三是各種安全防患措施及時、到位，崗位安全操作規范；四是客戶天然氣使用知識宣傳力求家喻戶曉；五是對危及天然氣管網安全的外部因素，最大可能地取得行政和法律的支持，給予妥善解決，全方位地保證城市天然氣的安全運輸及使用。

憑著“誠信、團結、求實、發展”的創業精神，中油燃氣公司在改革開放這一歷史機遇中，發揮出了內在活力，贏得了人們廣泛的認可。目前在西寧市已建成地下天然氣管網總長３８０公里，覆蓋率達９７％，年供氣量２００１年２３００萬方，２００２年７０００萬方，２００３年１．４５億方，２００４年預計可達２．６億方左右。

僅僅４年多的時間，便使西寧市基本實現了由污染型能源結構到清潔型能源結構的轉變，走在了全國大中型城市的前列。總共固定資產１５億元人民幣的投入，帶動了許多相關產業的發展。在經濟還不十分發達的西寧，初步做到環境監護和經濟發展的雙贏狀態是難能可貴的。其中最大的收獲則是人民群眾吸上了新鮮空氣，呼吸道系統的疾病大幅度下降，旅游業發展越來越快，商業投資越來越多……

據統計，全市約有上千個生活大氣污染源通過連續三年煤改氣工作得到徹底解決，煙塵排放量由２００１年的１１１３０噸／年削減至２００３年的６５７０噸／年，二氧化硫由２００１年的４５０３０噸削減為２００３年的２６６１．４０噸。

根據西寧市環境監測站自動監測點位統計，截止２００３年１２月３１日，按全年３６５天計算，西寧市優良天數已達２６２天，空氣優良率達到７１．７８％；Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級天數為３４１天，達到９７％。“煤改氣”工作已取得了顯著的社會效益。

天然氣是一種綠色潔凈的能源，世界各國都把天然氣作為實現經濟、社會發展和環境協調發展的重要途徑。國外哈蘭線在建，海上天然氣在開發，國內“西氣東輸”供氣之后，內蒙至寧夏，海南至新疆，廣西至黑龍江等省和地區也都開始建設實施天然氣工程。全國６６２座城市，計劃使用天然氣的城市在２００５年要達到１４０個，２０１０年要達到２７０個，２１世幻中葉，全國６５％的城市都可能成為氣化城市，就連國外的壓縮氣技術也已經引進來。面對未來，企業如何發展，西寧中油燃氣公司的思路是：進一步加大開拓市場力度，堅持服務第一，用戶至上，質量第一，安全至上的經營理念，強化和完善“以管網巡查為基礎，生產調度為中心，工程搶險為保障”的安全生產運營新機制，不斷進取，同心同德，奮發努力，以更大的成績和優勢，為西寧市的社會進步和經濟騰飛做出更新更大的貢獻！