英倫島在招手

威爾士 (Wales) 位于英國西南部， 是英國四個組成部分 (英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭) 之一，首府為卡地夫市。威爾士土地面積 20 萬平方公里， 人口 295 萬， 其中就業人口 122 萬。威爾士憑借其優越的地理位置， 四通八達的交通以及良好的投資環境， 近年來已躍身為眾多海外企業進軍歐洲市場的橋頭堡。目前威爾士共有外資企業 500 余家，投資總額超過 210 億美元。

吸引外資的十大優勢

威爾士很早就意識到招商引資的重要性。近 30 年來， 威爾士已經成為公認的進入歐洲市場的首選地點， 其得天獨厚的優勢在于：

（1）零關稅直抵英國和歐盟市場的 4 億消費者。

（2）總體運營成本、勞動力成本和公司稅率均低于多數歐盟國家和地區。

（3）地理位置優越，交通網絡四通八達，在半天車程范圍內可直接接觸英國 4000萬消費者。

（4）土地資源充裕，房地產價格低于英國其他地方，公用服務質量高、價格合理。

（5）世界一流的大學和研發機構的科研活動與產業界緊密結合， 推進技術成果轉讓。

（6）一站式的免費投資服務， 幫助投資企業迅速有效地開展業務。

（7）投資企業有機會得到來自威爾士當地政府、英國政府及歐盟三方給與的財政補貼。

（8）耗資 1.47 億美元的威爾士寬帶項目， 提供了世界最先進的互聯網和通訊技術基礎設施。

（9）教育制度完善， 世界一流的學府涵蓋初、中、高等教育。

（10）生活質量高且費用低， 來自不同文化背景的投資者有充分的選擇空間。

對外資的相關優惠政策

為鼓勵新投資和促進行業發展，威爾士政府、英國政府和歐盟委員會等許多政府機構都負責對在威爾士進行投資的企業提供融資和稅收方面的優惠政策。

一、融資方面的優惠政策

1.歐盟“第一優惠”(Objective One) 地區補助

歐盟將向威爾士提供歐盟成員國可以享受的最高標準財政支持和經濟援助， 最高援助比例達到投資者對威爾士總投資額的 35%。

2.地區選擇性補助 (Regional Selective Assistance)

補助地區分為一級和二級， 一級地區企業獲得的最高補助額大于二級地區；同一級地區內，政府可根據企業投資項目的內容對補助數額作很大的調整；制造、裝配和服務行業屬政府鼓勵行業， 可獲得較多補助。

3.研究與開發補助

(1)小型公司科研獎：根據“小型公司科研獎”(SMART) 的年度比賽結果， 擁有 50 名以下員工的中小企業可接受4.5萬英鎊資金用于可行性研究， 同時可獲得 6 萬英鎊撥款建立投產前試制品。

(2)援助在研產品：根據“援助在研產品”(SPUR) 計劃， 擁有500名以下員工的中小型企業開發新產品 (包括重大科技進步產品)，可獲得相當于合法成本 30%的撥款，最高款額達15萬英鎊。

4.風險投資 (Venture Capital)

威爾士發展局的“威爾士金融計劃”(Finance Wales) 可以幫助企業為新投資籌集資金， 并優先提供給那些中小型公司。

5.其他融資、獎勵補助

創造就業機會獎勵金，員工訓練補助金，資本支出支援，房地產添購、開發補助金等。

二、稅收方面的優惠政策

（1）零關稅進入歐盟市場。

（2）避免雙重征稅協定，利息收入和國外投資者的版權使用費收入不必納稅。

（3）股息收入不必納稅。

（4）沒有外匯交易管制。

（5）對利潤匯回中國沒有限制。與歐洲多數國家不同， 英國子公司向中國母公司支付紅利時， 英國不征收任何其他稅款。英國分公司的利潤撥返中國總部時， 英國也不再征收其他稅款。

“威爾士團隊”的專業服務

“威爾士團隊”是威爾士發展局和威爾士的相關政府及私營部門的總稱， 其主要任務是幫助投資者節約時間、提高效率， 提供一站式服務。即以威爾士發展局為主要協調單位， 整合地方政府、企業培訓機構以及民間工商界，為投資者在威爾士投資提供前期、中期和后期支持， 并為其提供量身定做的解決方案。其專業服務包括：

（1）為每一個投資計劃指定專案經理人以提供持續服務。

（2）協助申請由威爾士政府、英國政府以及歐盟提供的各項補助、金融獎勵措施及貸款。

（3）協助選址、置業， 統籌整個發展計劃 (包括施工在內)。

（4）協助招募合適的員工。

（5）為新員工以及專業人員提供培訓協助。

（6）幫助尋找生產和研發合作伙伴。

中國企業在威爾士的投資現狀及未來投資目標選擇

目前在威爾士僅有四家中資企業， 其中三家是高科技企業，主營業務是計算機軟件開發與銷售， 另外一家是摩托車制造企業。在威爾士全部 500 家海外投資企業中，中國所占份額極小， 僅為0.8%，發展前景還十分廣闊。可以說，威爾士的投資軟環境是全球屈指可數的， 其獨具特色的一站式服務和“威爾士團隊”服務組織形式都十分有利于外國企業以最快捷、安全、穩健的姿態在該地區進行投資創業。不充分利用這一優勢資源，不啻為一種機遇的浪費和利益的損失。

目前中國對歐洲投資規模還較小。截至 2003 年底，中國在歐洲設立的企業1309 家， 協議中方投資額 14.5 億美元，占我國對外投資總額的 12.7%， 項目平均金額 111 萬美元， 投資較多的國家是俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、法國等。如前所述， 威爾士良好的基礎設施、卓越的學術研究機構和研發實力、豐富的自然資源和四通八達的交通， 加上其周到專業的引資服務和金融、稅收等方面的優惠政策， 都為海外企業在威爾士投資提供了強大的物質和制度支撐。目前，中國很多企業都在試圖開展跨國經營，而廣闊的歐洲市場更是商家必爭之地，作為進軍歐洲大陸的門戶，威爾士堪稱中國企業理想的投資地點。

威爾士主要的實力在于航空、汽車、電子、信息技術、生物技術、金融和商業服務、制藥、媒體和創造性行業、光電子以及與軍工相關的生產。威爾士同時也是跨國公司高度集中的地區， 福特、索尼、夏普、通用電氣、強生、拜耳等國際知名大公司在當地都設有分支機構或生產、研發企業。綜合考慮威爾士市場化程度高， 生產配套設施完善，科技力量雄厚， 引資政策優惠， 零關稅待遇和勞動力成本相對低廉等諸多有利條件，中國企業應當著力在此進行市場開拓型、高級技術和管理尋求型、關稅和貿易壁壘規避型的投資， 具體行業可定位于電子、信息技術、生物技術和制藥等相對具有比較優勢的幾個領域。達泰克科技發展有限公司是留英博士趙敏哲在威爾士注冊的一家分公司，目前北京總部的歐洲訂單已經通過該分公司進行運作。當談及當初為什么選擇威爾士時，他總結為：“威爾士作為進入歐洲市場的零關稅門戶，投資成本相對較低， 投資環境好，而且投資者一般能得到歐盟及威爾士政府對投資企業的補助。”同時他也對中國投資者提出了很好的建議：“對如計算機軟件與生物化學等高端產品來說， 在威爾士設廠，會有很好的投資價值。因威爾士的大學在這些學科的排名上一直在英國領先，強大的學術背景與相關科技成果會給這些企業以充分的研發支持， 再加上威爾士己有的和可以不斷輸送的優秀專業人才，使威爾士成為高端產品進入歐洲市場的運營成本低而競爭能力強的理想門戶。”

威爾士發展局 (Welsh Development Agency) 是威爾士負責吸引外資的官方機構。該局成立于 1976年，旨在促進當地經濟的可持續發展。發展局通過改善商業環境、吸引海外投資、增加就業機會和推動產業發展等一系列舉措， 致力于滿足海外企業的各種需求， 并協助企業最大限度地縮短海外投資周期， 降低投資成本。發展局的服務包括：提供企業在英設立業務點的信息；安排前期商務考察訪問；提供廠址選擇、興建、規劃許可等服務；提供員工培訓， 推薦供應商；協助企業申請資助和財政補助等。