企業生態系統

房地產調控需向縱深發展

國務院關于穩定住房價格的兩個“八條”及七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》主導的房產新政密集出臺后，有人提出種種質疑。

中國房地產及住宅研究會常務副會長包宗華撰文發表觀點說，從本世紀初開始，我國的住宅產業就顯現出４個引人關注的問題，即：有些城市房價上漲過快；有些城市房價過高；有些城市住房投資增長過快；有些城市住房供應結構性矛盾突出。2003年《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》，就是一項針對以上問題的宏觀調控部署，但問題仍然突出而嚴峻。

問題早發現了卻老解決不了，說明難度極大。分析原因，首先是機制不順。目前各城市政府下轄的各主管委、局、行中，建委、發改（計）委、房地產管理局、土地局、財政局、稅務局、物價局、規劃局、建工局、銀行以及管理主要建筑材料的部門都管了一些與調控住房問題有關的工作，但哪一個部門都沒有全面調控住房問題的權力，影響了調控效力；其次，認識沒有跟上，受到有些專家片面強調在市場經濟下政府不應調控房價的影響。其實，許多西方國家都根據自己的國情，政府先后介入住房問題，并采取各種不同的方法，有區別、有效地調控著房價。另外，房價及相關問題的嚴重性有一個發展和暴露的過程，在問題沒有充分暴露以前，人們往往不能認識其嚴重性。更重要的是，地價、房價和投資規模的快速增長給地方財政帶來了滾滾財源。

所以，此輪調控要取得預期的效果，需要力避以上阻力，不斷地向縱深發展。

霸王企業稱霸時日不多

目前我國市場主要存在三種壟斷形式：傳統上占主導地位的國有企業通過與行政機構相互牽連形成的壟斷、地方政府對本地市場的保護，以及市場中固有的商業壟斷。國家工商行政管理總局副局長李東生透露，《反壟斷法》基本準備工作已經完成，立法進程正在加快。有望出臺的《反壟斷法》所涵蓋的范圍將涉及國家多個行業和領域，包括地區封鎖和行政壟斷。屆時自由公平的競爭政策將為企業帶來利益。

保健食品審批程序簡化

過去實行的法規文件對保健食品注冊申請沒有明確審批時限。一個新產品的注冊申請在不需提交補充資料的情況下，從受理到審批至少需要８個月的時間。7月1日實施的《保健食品注冊管理辦法（試行）》不僅對保健食品受理、審批、檢驗的時限作了明確的規定，同時還將新產品的注冊時限縮短為５個月。

紡織品出口結構被優化

為優化紡織品出口結構，提高產品附加值，《紡織品出口臨時管理辦法》于7月份實施。其公式是以紡織企業在該辦法正式實施前的12個月出口金額為基數，給予“前一體化時代”30%的權重，“后一體化時代”70%的權重——在“后一體化時代”的出口金額中，非設限市場、設限市場又分別占30%、70%。從這個方案看，后發企業將享受更多的利好。