法治．動(dòng)態(tài)

全國(guó)政法工作會(huì)議召開

12月5日至6日，全國(guó)政法工作會(huì)議在北京召開。

近年來(lái)，基層政法部門經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題仍然比較突出，收支兩條線也未得到全面落實(shí)。會(huì)議特別提出，要求改善司法保障，加大投入。特別是對(duì)國(guó)家確定的縣級(jí)政法部門的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，要想方設(shè)法予以落實(shí)。

此外，會(huì)議還提出，要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；審判機(jī)關(guān)在加強(qiáng)對(duì)案件審判和執(zhí)行工作的同時(shí)，要高度重視司法調(diào)解對(duì)化解矛盾糾紛的積極作用，做到當(dāng)調(diào)則調(diào)，該判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，依法調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系；注重貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，突出打擊重點(diǎn)，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，以取得更好的社會(huì)效果。

會(huì)議還要求政法部門充分履行公共安全綜合監(jiān)督職能，充分運(yùn)用各種社會(huì)資源進(jìn)行社會(huì)管理。抓好責(zé)任制的落實(shí)，把越來(lái)越多的“社會(huì)人”納入各種組織。對(duì)于重點(diǎn)場(chǎng)所、出租屋、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)，要實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)于交通、消防、危爆物品，要落實(shí)單位負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，確保不出大的事故。對(duì)各種社會(huì)組織，要落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。責(zé)任制的重點(diǎn)是責(zé)任追究。在落實(shí)責(zé)任制中，對(duì)因不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的都應(yīng)嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

會(huì)議還提出，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委政法委的建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)縣級(jí)政法委的建設(shè)?？h級(jí)政法委要把工作重點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理和隊(duì)伍建設(shè)上。

死刑二審案件明年開庭審理

最高人民法院7日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好死刑第二審案件開庭審理工作的通知》，要求各高級(jí)法院在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)人民檢察院抗訴的死刑第二審案件開庭審理的同時(shí)，自2006年1月1日起，對(duì)案件重要事實(shí)和證據(jù)問(wèn)題提出上訴的死刑第二審案件，一律開庭審理，并積極創(chuàng)造條件，在2006年下半年對(duì)所有死刑第二審案件實(shí)行開庭審理。

中國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，第二審人民法院對(duì)人民檢察院抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)開庭審理，對(duì)上訴案件，原則上應(yīng)當(dāng)開庭審理，但對(duì)事實(shí)清楚的，可以不開庭審理。最高人民法院今年發(fā)布的《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，提出了人民法院依照第二審程序?qū)徖淼乃佬贪讣鶓?yīng)當(dāng)開庭審理的目標(biāo)和要求。

《通知》指出，各高級(jí)法院開庭審理死刑上訴、抗訴案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上訴、抗訴理由以及法院認(rèn)為需要查證的與定罪量刑有關(guān)的其他問(wèn)題。開庭審理死刑第二審案件，下列情形的證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭：控辯雙方對(duì)證人證言、鑒定結(jié)論有異議，該證言、鑒定結(jié)論對(duì)定罪量刑有重大影響的；其他法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)出庭作證的。

個(gè)人有望開辦律師事務(wù)所

全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)人士透露，律師法修訂草案明年將提交全國(guó)人大常委會(huì)討論，新律師法2006年有望出臺(tái)?！堵蓭煼ā沸抻啿莅冈鲈O(shè)了“個(gè)人律師所”條款，允許個(gè)人開設(shè)律師所。 中國(guó)現(xiàn)行律師法規(guī)定，必須有三名具有律師執(zhí)業(yè)資格的人才能開辦律師所。

安徽禽流感舉報(bào)人涉嫌敲詐勒索被逮捕

曾報(bào)告安徽省天長(zhǎng)市發(fā)生禽流感疫情的江蘇省高郵市鵝農(nóng)喬松舉，因涉嫌與兩年前的一宗敲詐勒索案有關(guān)，12月3日被高郵市檢察院正式批捕。

喬松舉是高郵市郭集鎮(zhèn)人，10月14日因向農(nóng)業(yè)部報(bào)告天長(zhǎng)發(fā)生禽流感而引起輿論關(guān)注。此后，11月20日左右，他還向農(nóng)業(yè)部舉報(bào)高郵發(fā)生了疫情。后經(jīng)檢測(cè)，不是禽流感，而是熱性傳染病。高郵市農(nóng)林局生產(chǎn)科科長(zhǎng)陳林祥稱，“政府先后拿出近百萬(wàn)元進(jìn)行捕殺”，“喬松舉給高郵造成了很大的傷害”。

江蘇省公安廳12月6日通報(bào)稱，2005年10月下旬，有人反映喬松舉多次實(shí)施敲詐勒索。初步查明喬松舉以舉報(bào)非法生產(chǎn)疫苗為名，先后向一些家禽科學(xué)研究所、家禽服務(wù)公司敲詐人民幣4.55萬(wàn)元，并假冒農(nóng)業(yè)部工作人員騙取某農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所人民幣1.9萬(wàn)元。

王小石一審被判13年

中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部發(fā)審委工作處助理調(diào)研員王小石涉嫌受賄一案，12月9日上午在北京市第一中級(jí)人民法院一審宣判。王小石因犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣12萬(wàn)元。與王小石同案的另一名被告人林碧因犯公司人員受賄罪和介紹賄賂罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑10年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。

香港法院裁定毛玉萍罪名

香港區(qū)域法院12月7日上午裁定，周正毅之妻、上海地產(chǎn)前總經(jīng)理毛玉萍涉嫌串謀做市、行騙及妨礙司法公正三項(xiàng)罪名成立。同案中，毛玉萍的助手鐘秀玲被判串謀做市及妨礙司法公正罪成立，律師黃培輝也有兩項(xiàng)妨礙司法公正罪成立。

周正毅抵押上海地產(chǎn)股份給銀行取得貸款后，2002年7月至2003年4月期間，毛玉萍等人涉嫌交叉買賣上海地產(chǎn)的股票，涉及款項(xiàng)金額達(dá)20億元，串謀做市托價(jià)，避免向銀行補(bǔ)倉(cāng)。