A+H方式實(shí)質(zhì)上是改善A股市場(chǎng)的一個(gè)技術(shù)層面的嘗試,沿著這一技術(shù)邏輯,尚有許多新的工具可供探討
自2004年下半年以來,多家原擬在境外IPO(首次公開募股)的中國(guó)企業(yè),在有關(guān)行業(yè)及證券監(jiān)管部門的指示下,開始嘗試A股和H股同時(shí)進(jìn)行的方式(即所謂“A+H”)。其中神華集團(tuán)與交通銀行已進(jìn)入最后的監(jiān)管審批和市場(chǎng)推介階段,市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)有關(guān)程序?qū)?huì)在2005年二季度完成。
A+H方式實(shí)質(zhì)是改善A股市場(chǎng)的一個(gè)技術(shù)層面的嘗試——這一嘗試的成功,將可為A股市場(chǎng)根本性問題的解決及其與國(guó)際資本市場(chǎng)的融合創(chuàng)造有利的條件。
在其醞釀及實(shí)踐過程中,作為改革者的證券決策部門與擬上市的發(fā)行人、境外證券監(jiān)管部門、境內(nèi)外券商及境內(nèi)外投資者等利益主體進(jìn)行博弈,需要的不僅是對(duì)監(jiān)管制度和資本市場(chǎng)的了解和認(rèn)識(shí),而且是在與各方利益主體的協(xié)商、妥協(xié)中實(shí)現(xiàn)突破與變革的政治智慧。沿著這一技術(shù)邏輯,尚有許多新的工具可供探討。
法律磨合
鑒于《公司法》及有關(guān)證券監(jiān)管法規(guī)的要求,目前已在進(jìn)行的A+H方式都遵循了“同次審批、同次發(fā)行,同股同價(jià)”的原則,而“一次審批、分次發(fā)行(先A后H或先H后A)、不同股價(jià)”的提議并未得到監(jiān)管部門的認(rèn)可。 據(jù)悉,中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港聯(lián)交所已建立了專門的協(xié)調(diào)機(jī)制來解決相關(guān)的技術(shù)問題。
從具體操作角度來講,A+H方式面臨的技術(shù)性問題首先是信息披露。中國(guó)證監(jiān)會(huì)《第一號(hào)準(zhǔn)則》等有關(guān)首次公開發(fā)行上市招股說明書的信息披露要求,與香港聯(lián)交所《上市規(guī)則》中的有關(guān)要求存在著一定差異,并集中體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)因素、募集資金用途、關(guān)聯(lián)交易、盈利預(yù)測(cè)等方面。
例如,A股招股書中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素,發(fā)行人被要求提供對(duì)策措施的披露,而H股招股書中境外監(jiān)管部門(包括香港聯(lián)交所和美國(guó)證監(jiān)會(huì))并不允許在該部分作減輕風(fēng)險(xiǎn)的因素的披露或說明。另外,在A股說明書中,發(fā)行人需說明募集資金用途對(duì)主要財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果的影響,包括對(duì)凈資產(chǎn)、每股凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、盈利能力、資本結(jié)構(gòu)等的影響;而在H股招股書中,如此詳細(xì)的預(yù)測(cè)性披露,將會(huì)使發(fā)行人面臨巨大的潛在訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
作為同次發(fā)行,A股與H股的招股說明書應(yīng)該在所有重要信息的披露上保持一致,以確保所有的境內(nèi)外投資者基于基本相同的信息作出其投資決定。 因此,針對(duì)境內(nèi)外不同的具體披露要求,發(fā)行人需要在律師和券商等中介機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,基于發(fā)行人的有關(guān)信息對(duì)于投資人決定的重要性程度,對(duì)相關(guān)披露的內(nèi)容、格式和表述方式等作出靈活的協(xié)調(diào)處理,并與境內(nèi)外監(jiān)管部門積極溝通以取得其認(rèn)同。
其二是發(fā)行審核制度和程序。A股發(fā)行采用實(shí)質(zhì)審核,發(fā)行審核至少需要三個(gè)月,通過發(fā)審會(huì)核準(zhǔn)后還需排隊(duì),對(duì)大型企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)狀況決定發(fā)行時(shí)間。
H股發(fā)行的審核,主要是香港聯(lián)交所和香港證監(jiān)會(huì)對(duì)信息披露的合規(guī)合法進(jìn)行審查,發(fā)行能否成功主要取決于市場(chǎng);發(fā)行人在通過聯(lián)交所聆訊后,即可根據(jù)資本市場(chǎng)狀況擇機(jī)發(fā)行上市。
對(duì)此,境內(nèi)外監(jiān)管部門通過積極的溝通協(xié)調(diào),在審核內(nèi)容、進(jìn)程和程序上的協(xié)調(diào)應(yīng)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性障礙,相信未來雙方還可以將這方面的協(xié)調(diào)明確化和規(guī)范化,這也將促進(jìn)境內(nèi)發(fā)行的核準(zhǔn)制逐步向國(guó)際慣例和市場(chǎng)化演變。
定價(jià)模式之爭(zhēng)
相對(duì)以上兩點(diǎn),市場(chǎng)推介和定價(jià)機(jī)制的安排更為關(guān)鍵,這也是未來A+H方式進(jìn)一步演變的核心因素。在此,相關(guān)的機(jī)制安排可以采用三種不同的模式。
第一種是A股與H股分別組成單獨(dú)的承銷團(tuán),各自進(jìn)行預(yù)路演和路演(相當(dāng)于A股市場(chǎng)的兩次詢價(jià)),各自下單建檔,并根據(jù)各自市場(chǎng)需求狀況確定價(jià)格區(qū)間和最終定價(jià);為滿足同股同價(jià)要求,以兩者中較低者為該次A+H的上市股價(jià)。
這一模式較為保守,也最易被境外投行接受。從承銷商角度而言,A股發(fā)行與H股發(fā)行相互獨(dú)立,一方的成功并不須以另一方的發(fā)生作為先決條件,從而降低了承銷風(fēng)險(xiǎn);只要發(fā)行規(guī)模事先在A股與H股之間劃分確定好,進(jìn)入市場(chǎng)推介后,兩者之間不存在流動(dòng)機(jī)制(如“回?fù)堋?,即兩個(gè)承銷團(tuán)之間在發(fā)行規(guī)模上不再相互競(jìng)爭(zhēng);最后,由于目前A股市場(chǎng)平均股價(jià)水平與H股市場(chǎng)平均股價(jià)水平存在較大差距,為實(shí)現(xiàn)同一定價(jià),其結(jié)果幾乎必然是A股定價(jià)遵從H股定價(jià)。據(jù)了解,目前正在進(jìn)行的多只A+H項(xiàng)目都在采用這種模式。
在該模式下,整個(gè)定價(jià)過程實(shí)質(zhì)上將由境外投行主導(dǎo),包括預(yù)路演(即境內(nèi)第一次詢價(jià))后價(jià)格區(qū)間以及路演建檔(即境內(nèi)網(wǎng)下累計(jì)投標(biāo))后上市價(jià)格的確定,而境內(nèi)券商將基本上處于被動(dòng)、從屬和配合的地位。因此,這一模式給境外投行和境外投資者可能帶來的A股市場(chǎng)影響因素及風(fēng)險(xiǎn)被降到最低。
從境內(nèi)券商和投資者的角度來看,由于境外投資者對(duì)中國(guó)企業(yè)的估值普遍低于境內(nèi),如果A股上市定價(jià)采用H股價(jià)格水平,對(duì)于參與首次公開發(fā)行的A股投資者而言,這代表著較大的溢價(jià)盈利空間,因此A股投資者實(shí)際上是樂觀其成。
這對(duì)于發(fā)行人而言卻是喜憂參半:一方面,它承受境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)和成本,卻不能享受到A股市場(chǎng)較高的IPO定價(jià);另一方面,由于境內(nèi)外發(fā)行相互獨(dú)立,在一方發(fā)行失敗的情況下,仍可在另一方成功發(fā)行并掛牌上市交易。
對(duì)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)而言,這一模式容易為境外投行和國(guó)際投資者所接受,成功的可能性較大,從而有助于培養(yǎng)境內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)A+H方式的信心——但這以犧牲發(fā)行人的部分利益為代價(jià),也不能解決A股與H股市場(chǎng)的價(jià)格差異問題,并容易造成境內(nèi)詢價(jià)機(jī)制對(duì)境外定價(jià)的依賴。
第二種模式與第一種模式基本相同,主要差別是:盡管在市場(chǎng)推介前,A股與H股間也劃分發(fā)行規(guī)模,但根據(jù)各自的下單建檔及最終的銷售情況(例如相應(yīng)超額認(rèn)購(gòu)的倍數(shù)),依據(jù)一個(gè)事先約定并公開披露的回?fù)芑蛑匦路峙錂C(jī)制,境內(nèi)外兩個(gè)承銷團(tuán)之間,可以將部分原定于A股市場(chǎng)發(fā)行的股票分配至H股或者反向處理。
這一發(fā)行模式的最大受益者將會(huì)是發(fā)行人。因?yàn)橥ㄟ^引入回?fù)軝C(jī)制,可以形成A股與H股兩個(gè)承銷團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng),刺激境內(nèi)外投資者的需求及下單動(dòng)機(jī),有助于將發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)分散在兩個(gè)不同的資本市場(chǎng),從而有利于發(fā)行上市的成功。
實(shí)施第二種模式的阻力更多的是來自于境外投行。因?yàn)橄鄬?duì)于第一種模式,其利益可能受損。在目前A股與H股市場(chǎng)價(jià)格水平存在差異的情況下,如果以較低的H股價(jià)格水平來確定路演價(jià)格區(qū)間和上市價(jià),最可能的結(jié)果是:A股下單認(rèn)購(gòu)較H股更為踴躍,并導(dǎo)致回?fù)軝C(jī)制下A股發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大而H股發(fā)行規(guī)??s小,境外投行的承銷費(fèi)收入直接受到影響,而且其股票銷售部門所代表的國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者不能獲得所希望的股票分配。
另外,由于回?fù)軝C(jī)制的存在,A股定價(jià)機(jī)制與H股定價(jià)機(jī)制將會(huì)發(fā)生互動(dòng),境外投行在基于國(guó)際預(yù)路演而確定價(jià)格區(qū)間時(shí),必須考慮到該區(qū)間下A股需求量因素;換句話說,A股定價(jià)機(jī)制也會(huì)成為H股定價(jià)的參照系數(shù)并產(chǎn)生一定影響。這種互動(dòng)將加大定價(jià)的復(fù)雜程度,對(duì)境外投行而言則意味著較大的風(fēng)險(xiǎn)。
在有關(guān)模式的選擇上,境外主要投行基于其強(qiáng)大的全球資本市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和推銷能力而處于強(qiáng)勢(shì)地位,境內(nèi)券商及發(fā)行人相對(duì)而言并無較大的發(fā)言權(quán),能夠在該博弈中有效平衡各方力量的,是作為規(guī)則變革者的中國(guó)證監(jiān)會(huì)。 如果出于特定的政策取向考慮,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以降低華爾街的抵觸,創(chuàng)造一個(gè)雙贏的環(huán)境來催生出第二種模式。例如,鼓勵(lì)一個(gè)較小規(guī)模的回?fù)鼙壤?、約定回?fù)懿糠止善钡某袖N費(fèi)仍部分返還原承銷團(tuán)等。
相較前兩種方案,第三種模式較為激進(jìn),即A股與H股承銷團(tuán)構(gòu)成發(fā)行人全球發(fā)行的兩個(gè)有機(jī)組成部分,A股發(fā)行與H股發(fā)行互為條件,統(tǒng)一下單建檔、統(tǒng)一確定價(jià)格區(qū)間和定價(jià)、統(tǒng)一分配股票,從而實(shí)現(xiàn)A股與H股一級(jí)市場(chǎng)在披露、發(fā)行、定價(jià)、分配、交割和結(jié)算等方面完全融合。
在目前的法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境下,這一模式可行性有限,對(duì)發(fā)行人、境內(nèi)外投行和投資者可能帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。因此,第三種模式的采用還有待相關(guān)環(huán)境條件的逐步成熟,其中的關(guān)鍵因素在于境內(nèi)外二級(jí)市場(chǎng)流通渠道的建立。未來隨著QDII(合資格的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者)投資賬戶的出臺(tái),加上QFII賬戶的支持,將可以為第三種模式的形成創(chuàng)造條件。
第三條道路:A+G方式
除了傳統(tǒng)的A股或H股IPO以及目前正在實(shí)驗(yàn)的A+H方式, 為解決境內(nèi)外資本市場(chǎng)間的有關(guān)矛盾,筆者認(rèn)為,未來可以嘗試的金融創(chuàng)新是“A股IPO+GDR國(guó)際配售”的方式 (簡(jiǎn)稱“A+G方式”)。
其基本操作要素包括:首先,僅在A股市場(chǎng)進(jìn)行首次公開發(fā)行上市,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核批準(zhǔn),而市場(chǎng)推介和定價(jià)由市場(chǎng)決定;
其二,發(fā)行人通過境外存托機(jī)構(gòu)(如銀行),將一定數(shù)目的A股寄存并轉(zhuǎn)為相應(yīng)的全球存托憑證(“GDR”),A股發(fā)行規(guī)模中的一部分將以GDR形式由境外承銷團(tuán)在亞洲(包括香港)、歐洲和美國(guó)依據(jù)美國(guó)證券法下S條例(“Regulation S”)和144A私募的有關(guān)規(guī)定,向“合格的機(jī)構(gòu)投資者”(QIBs)進(jìn)行配售;GDR被中國(guó)證監(jiān)會(huì)視為公眾流通量的一部分;
其三,GDR的流通性以兩種方式實(shí)現(xiàn)——場(chǎng)外市場(chǎng)的自由交易,以及通過存托機(jī)構(gòu)設(shè)立的QFII(合資格的境外機(jī)構(gòu)投資者)賬戶在A股市場(chǎng)進(jìn)行買賣。這樣,GDR的價(jià)格變動(dòng)將與A股價(jià)格趨于一致;
其四,境內(nèi)人士不得參與GDR的認(rèn)購(gòu)和交易,除非未來開放QDII。
這一發(fā)行方式在很多方面類似于目前不少H股發(fā)行時(shí)所采用的香港公開發(fā)售加國(guó)際配售。但為了解決存托憑證與其相應(yīng)股票的轉(zhuǎn)換問題,需要作出特別的安排,即存托機(jī)構(gòu)也應(yīng)同時(shí)成為QFII,而且其QFII投資賬戶只能用于該發(fā)行人A股股票的買賣來滿足GDR持有人的交易需求,并且應(yīng)有相當(dāng)高的額度以保證GDR的流動(dòng)性。另外,境外投行將作為GDR承銷商而成為承銷團(tuán)的一部分,雖然不能做保薦人,但可以作為聯(lián)席主承銷商和聯(lián)席簿記人,參與上市招股文件的準(zhǔn)備等項(xiàng)目執(zhí)行工作,從而保證GDR的英文招股說明書與A股的中文招股說明書在信息披露上的一致性,并遵循國(guó)際慣例。
A+G方式中的主要概念與要素在目前或是境外市場(chǎng)慣例(如GDR),或已有相關(guān)基本架構(gòu)(如QFII),實(shí)際操作中的技術(shù)難度因而相應(yīng)降低。 但作為一種金融創(chuàng)新,在操作上仍有待進(jìn)一步的探討、推敲和細(xì)化。 另外,這一方式的一個(gè)關(guān)鍵因素還在于華爾街的配合和支持。當(dāng)然,由于這一方式不包含H股,香港聯(lián)交所將會(huì)受到較大影響,但并不會(huì)影響國(guó)際投資者視香港為投資中國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)的門戶——香港甚至可以為此設(shè)立相應(yīng)的GDR場(chǎng)外交易市場(chǎng)系統(tǒng)。
作者為中銀國(guó)際投資銀行部金融機(jī)構(gòu)組主管、副總裁