法治．動態

要聞

《外資金融機構管理條例》將修訂

銀監會副主席史紀良近日表示，銀監會將成立跨部門法規清理小組，啟動《外資金融機構管理條例》及《實施細則》的修訂工作。

史紀良表示，外資銀行監管工作應全面體現對外開放與審慎監管并重、加強監管與改善服務并舉的新思路，堅持風險監管與合規性監管并重的原則；監管部門需整合各級監管資源，進一步加大現場檢查力度。

史紀良表示，今年銀監會要做好以下五項工作：一是成立跨部門法規清理小組，啟動《外資金融機構管理條例》及《實施細則》的修訂工作，規范法規釋義工作，增加中外資監管標準的統一與透明度；二是進一步抓好監管框架建設，適應外資銀行集中化運作管理的變化趨勢，完善綜合并表監管，建立多層次風險監管體系，強化并表監管局職能，完善并表監管局與屬地局的信息溝通機制，實現監管信息共享，提高對外資銀行的監管效率；三是進一步加大現場檢查力度；四是做好WTO后過渡期內趨勢性和新領域的調查研究；五是加速外資監管人員的培養，提高外資銀行專業化監管水平。

法治建設

監察部將嚴懲國企職務犯罪

監察部副部長陳昌智近日強調，國有企業改革中出現的職務犯罪，造成國有資產大量流失，危害極大。當前和今后要重點打擊國有企業改制中隱瞞、截留、私分企業資產，非法占有國有資產以及索賄、受賄，惡意串通、侵吞私分國有資產，嚴重失職、違規操作、損害國家和群眾利益等“權力資本腐敗”案件。

據資料顯示，2001年，檢察機關共查處國有企業職務犯罪，追究刑事責任17920人，其中貪污8368人，受賄3529人，集體私分國有資產250人。2002年，檢察機關共查處國有企業職務犯罪，追究刑事責任16199人，其中貪污7577人，受賄3561人，集體私分國有資產261人。國有公司、企業人員涉嫌職務犯罪不容忽視。

《政府軟件采購法（草案）》將出臺

中國政府近日草擬了一份法規，對政府部門采購國外軟件施加嚴格控制。此次披露的法規將軟件廠商劃分為國內廠商、非國內廠商以及優先非國內廠商。對于國際廠商而言，中國政府決定采用政府采購傾斜政策支持國內軟件公司的發展令人失望，盡管仍有分析人士認為當前的政策還無法幫助中國軟件公司同微軟等國際巨頭抗衡。

政府軟件采購法草案還規定，要成為優先供應商并避免繁雜的審批手續，國外企業必須將它們在中國獲得營收的一定比例投資于中國，培養本土軟件工程師并轉讓核心軟件技術。

分析人士認為，雖然政府軟件采購法草案中并沒有明確投資在營收中所占的比例，但這些條款仍將給國際廠商拓展中國市場帶來不小的障礙。

案件快報

光大銀行廣州越秀支行原副行長騙貸近億元

4月７日，廣州市中級人民法院開庭審理李龍生和陳向群騙貸案。檢察機關指控，原中國光大銀行廣州分行越秀區支行副行長陳向群，在2000年7月至2002年5月期間，利用職務之便伙同被告人李龍生，挪用公款用于個人營利活動，并采用虛假擔保手段，騙取銀行發放巨額貸款9500萬元，將貸款用于填補挪用資金、還債和賭博。

成都市委原常委高勇受賄案開審

2005年4月14，成都市委原常委、宣傳部長高勇涉嫌受賄罪、巨額財產來源不明罪一案，在內江市中級人民法院公開開庭審理。

檢察機關指控，高勇于1996年至2004年間，利用先后任凉山彝族自治州人民政府副州長（其間曾兼任四川攀西高速公路開發股份有限公司副董事長），中國證監會成都證管辦副主任，中國證監會貴陽特派辦主任，成都市委常委、宣傳部長的職務之便，先后以多種名義向多家單位索要款物共計折合人民幣850.7萬余元；同時，高勇還利用職務之便為四川泰港集團、四川托普軟件投資股份有限公司謀利，收受上述單位賄賂計人民幣263.6萬余元。

據此，檢察機關指控高勇已構成受賄罪和巨額財產來源不明罪。

廣西高院副院長楊多銘涉嫌受賄被免職

4月1日，廣西壯族自治區十屆人大常委會第十三次會議決定，免去楊多銘的廣西壯族自治區高級人民法院副院長、審判委員會委員及審判員職務。

楊多銘1979年進入法院工作，1984年任廣西桂林市中級人民法院副院長，1990年任桂林市中級人民法院院長、黨組書記，1996年任廣西壯族自治區高級人民法院副院長。2005年2月5日，楊多銘因涉嫌受賄，被廣西壯族自治區檢察院立案偵查，同日被逮捕。

沈陽巨貪夏任凡終審被判死刑

建造個人“莊園”的沈陽巨貪、原沈陽客運集團公司總經理夏任凡，在任職期間瘋狂斂財，共犯貪污罪十起、犯挪用公款罪五起、受賄八起、行賄一起，累計涉案金額高達2700余萬元。遼寧省高級人民法院近日對夏任凡腐敗案作出終審裁定，維持一審對其死刑的判決。

一審宣判后，夏任凡不服提出上訴。其上訴理由之一是他牽出了原遼寧省副省長劉克田案件。