法治動態(tài)

【要聞】

“兩高”出臺賭博刑事司法解釋

5月12日，最高人民法院、最高人民檢察院公布“關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋”，這一解釋5月13日起開始施行。

中國刑法第303條規(guī)定：“以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。”新司法解釋明確，以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第303條規(guī)定的“聚眾賭博”：組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達到5000元以上的；組織三人以上賭博，賭資數(shù)額累計達到5萬元以上的；組織三人以上賭博，參賭人數(shù)累計達到20人以上的；組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。

司法解釋嚴格區(qū)別罪與非罪的界限，規(guī)定“不以營利為目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處” 。

司法解釋明確，以營利為目的，在計算機網(wǎng)絡上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔任代理，接受投注的，屬于刑法第303條規(guī)定的“開設賭場”。

司法解釋還明確：具有國家工作人員身份的；組織國家工作人員赴境外賭博的；組織未成年人參與賭博，或者開設賭場吸引未成年人參與賭博的，從重處罰。

【法治建設】

最高檢將集中整治內(nèi)部徇私枉法權錢交易

日前，最高人民檢察院召開全國檢察機關“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改電視電話會議。最高檢檢察長賈春旺強調(diào)，用半年時間集中解決當前檢察機關執(zhí)法活動中的突出問題，進一步加強檢察機關的執(zhí)法規(guī)范化建設。

據(jù)報道，賈春旺強調(diào)，根據(jù)中央政法委的部署，從檢察機關的實際出發(fā)，最高檢確定這次專項整改活動的重點部門和環(huán)節(jié)是職務犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察。要重點進行整改的四個方面的問題是：徇私枉法、權錢交易的問題，執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案的問題，執(zhí)法不作為的問題和不能依法獨立行使檢察權的問題。

央行發(fā)布《短期融資券管理辦法》

中國人民銀行24日對外發(fā)布并實施《短期融資券管理辦法》，允許符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場向合格機構投資者發(fā)行短期融資券。這標志著銀行間短期融資券市場已經(jīng)啟動。

辦法主要包括六方面內(nèi)容：一是明確人民銀行依法對融資券的發(fā)行和交易進行監(jiān)督管理；二是明確融資券只對銀行間債券市場機構投資人發(fā)行，不對社會公眾發(fā)行；三是規(guī)定融資券采取備案發(fā)行的方式；四是規(guī)定融資券的發(fā)行規(guī)模實行余額管理，期限實行上限管理，發(fā)行利率不受管制，融資券在中央結算公司無紙化集中登記托管；五是規(guī)定發(fā)行人應進行信用評級，應聘請注冊會計師進行審計，應聘請律師出具法律意見書；六是明確了發(fā)行人的信息披露規(guī)范。

【案件快報】

重慶市委原宣傳部長張宗海一審被判15年

天津市第一中級人民法院18日依法對中共重慶市委原市委常委、宣傳部部長張宗海受賄案作出一審判決，以受賄罪判處張宗海有期徒刑15年。

天津市第一中級人民法院按照最高人民法院指定管轄，受理并公開開庭審理了該案，查明：1997年至2002年期間，被告人張宗海利用擔任重慶市黔江地委書記、黔江區(qū)區(qū)委書記等職的職務便利，接受重慶市縉云水泥廠法定代表人雷某(另案處理)的請托，為其謀取利益，并收受雷某人民幣300萬元。張宗海以他人名義將該款用于其個人投資房地產(chǎn)，獲取非法收益人民幣122.9萬元。案發(fā)后，上述贓款和非法收益被依法收繳。

法院認為，被告人張宗海利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人人民幣300萬元，其行為構成受賄罪。鑒于張宗海到案后能如實供述受賄犯罪事實，協(xié)助追回全部贓款和非法收益款，認罪態(tài)度好，并積極檢舉他人，依法可以酌定從輕處罰。遂作出上述判決。

美國DPC醫(yī)療公司在中國行賄被罰巨款

據(jù)來自美國司法部官方網(wǎng)站的消息，一家名為DPC的醫(yī)療公司由于在中國行賄160余萬美元而受到總額480萬美元的罰款。

據(jù)報道，從1991年到2002年，該公司在天津的分公司———天津德普公司向中國的實驗室工作人員及國有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金，用來換取這些醫(yī)療機構購買DPC公司的產(chǎn)品和服務。這些賄賂經(jīng)過德普公司總經(jīng)理的授權，通過德普公司銷售代表們親手遞給這些醫(yī)療機構工作人員。之后，德普公司總經(jīng)理又將這筆賄賂登記為“銷售支出”，打出財務報表交給了美國母公司DPC。這筆162萬美元的“傭金”相當于德普公司案發(fā)期間內(nèi)3%—10%的銷售額，德普公司從中賺取了200萬美元的利潤。DPC公司因此違反了美國國會1977年通過的《海外反腐敗法》，該法嚴禁美國公司向外國有關人員行賄。

DPC公司稱，已在5月20日與美國司法部和美國證券交易委員會達成協(xié)議，同意向兩者分別交付200萬美元和204萬美元的罰款，此外還要付出75萬美元的預審費等費用，總計超過480萬美元。