云南毒品問題調查

6月20日上午9點，昆明火車站候車廳。

民警從一個姓楊的乘客的錢包和煙盒里分別找出了少量的毒品。面色蠟黃的楊某即刻被留在凳子上。讓人意想不到的是，他神情從容：“我是禁毒大隊的內線，這些毒品是帶到廣州去的樣品。”但他這番表白很快就被緝毒民警識破。

坐鎮稽查點的昆明鐵路公安處副處長褚志平告訴《瞭望東方周刊》：“緝毒警察在昆明火車站幾乎每天都能查到毒品，全年只有五六天抬滑竿、(查案數為零)，最多的時候一天就查辦毒品案件11起。盡管抓捕的毒販以馬仔和農民居多，但他們藏毒的手法越來越高明，反偵查能力也越來越強。”

《瞭望東方周刊》從云南省公安廳了解到，1982年-2005年3月，云南省總計破獲毒品案件14．7萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人19.76萬名，繳獲毒品129．6噸(其中海洛因67噸，鴉片55．9噸，冰毒5噸，嗎啡1.7噸)，查獲各類易制毒化學物品2044噸，每年繳獲海洛因占全國繳獲數的70％以上。

女毒販的悲劇

一個半弧形的不過20平方米的院子，被兩座4層樓臺圍得漏不進陽光，呈圓弧的通道上是一間間只有編號的牢固鐵門——這里是昆明鐵路公安處女子看守所。目前在押有169名各類刑事犯罪女性嫌疑人，和昆明很多看守所一樣，95％的人因販毒走進這一扇扇冰冷的鐵門。

天氣越來越悶熱，午餐前，女民警們依次傳喚出在押嫌疑人，替她們剪短頭發。

24歲的王金美是個傣族姑娘，剪到耳根的頭發不整齊地耷拉著，雙腳被碗口大的鐐銬扣住。走動時，她不得不用毛巾拴住鐐銬中間的鏈條，再使勁提起毛巾，才能挪動一小步。很明顯，王金美是個死刑犯，但記者還是無法將她與“毒販”二字聯系起來。

和許多鄰近邊境的居民一樣，家住云南I陸滄縣博尚鎮勐準村的王金美前往緬甸老街找尋工作無果后，流落老街街頭。剛認識的老鄉“阿明”便交給她一份“送貨”的工作，酬勞很誘人，貨物送到昆明后王金美可能得到5000元，如果安全運到廣州她就可以拿到5萬元。

貨品是十幾個如雞蛋大小的黑色固體，十分堅硬。“這是一種很名貴的藥材，你拿回去用方便面的盒子封裝好，最近老下雨可不能受潮。”阿明告訴王金美。

王金美也懷疑過這些貨物可能就是毒品，但很快被阿明的一番解釋消除。

2004年11月27日，各拎著6盒方便面的王金美和姐姐沒能通過昆明火車站的例行檢查。被“阿明”稱作名貴藥材的“黑雞蛋”經警方鑒定為4925克海洛因和445克甲級本丙胺。

王金美的發財夢最終換來了的是法院的死刑判決書，姐姐也被判處死緩。

“婦女涉毒犯罪近年來激增，毒品犯罪中女性與男性的比例已經上升至1∶4。”昆明市公安局禁毒支隊政委阮坤安告訴《瞭望東方周刊》。

為了給案件查辦制造麻煩，干擾警方，毒販將越來越多的孕婦以及艾滋病攜帶者甚至殘疾人卷入販毒漩渦中，這些人成為零星販毒的“釘子戶”，警方被迫抓了又放，放了又抓。

5月28日，4個聾啞人結隊前往四川，鐵路緝毒民警從他們攜帶的方便面里發現了30克毒品，輾轉尋到手語翻譯后，警方的審訊持續了整整14個小時

今年4月份，東北籍婦女宋某帶著3歲兒子艾利(化名)從云南瑞麗趕到昆明，準備前往廣州。昆明站“三品”查稽警務站的民警從其陰道中查出海洛因260克。宋某被依法關押后，艾利的父親聞風躲藏，把艾利甩給了警方，整整一個月的時間，緝毒大隊成了艾利臨時的家。

“戒”與“禁”之間

群山環繞間，花園果樹遍布。很難想像這里就是國內最大的戒毒機構——昆明市強制戒毒所。

操場上，幾個身著灰色服裝的戒毒者正弓著腰，手持抹布將石板擦得锃亮。他們的四周是分方隊排列的戒毒人員：一樣黝黑蠟黃的膚色，—樣望得人發毛的眼神。最令人心痛的是，操場的一角還有6個十多歲的孩子，他們正追打著一個藍色的氣球。民警李秀林告訴記者，這些孩子也是吸毒者，他們是隨父母一起染上毒癮的。

午飯剛過，被強制戒毒的女吸毒者們圍坐在數十米的長桌旁縫制起民族玩偶。戒毒所副所長沈杰介紹，戒毒所目前超員收戒的5300多人中，80％以上是無業人員，每月400元的最低收戒費用根本沒法收繳，因此，戒毒所引進簡單的手工加工生產項目，女戒毒者制作民族工藝品，男戒毒者主要從事人造寶石加工等活計，以此來解決資金缺口。

在寶石加工車間門口，民警李秀林遇上一個“熟人”：剛從戒毒所出去不到一周的劉某。一臉胡子拉碴的劉某難為情地請李秀林給自己的母親打個電話，劉某出去后尚未來得及看望母親，就又因非法持有毒品再次被帶進戒毒所。

云南省禁毒局副局長董勝告訴《瞭望東方周刊》，針對吸毒人員收戒周期短，吸毒人員屢戒屢吸，在社會上長時間失控流散的局面，云南省通過擴建和新建戒毒勞動康復基地，全員收戒吸毒者并依法延長收戒期。至2004年，云南省已全年收戒吸毒人員56056人次，勞教戒毒6030人。

令人擔憂的是，目前云南全境的吸毒人員已達6．8萬余人，由于吸毒問題的發展蔓延，省內部分地區艾滋病疫情正不斷擴大。

2004年，昆明市強制戒毒所在對吸毒人員進行檢測中發現，吸毒人員中22％是艾滋病毒感染者；昆明市強制收容教育所對千名收教對象檢測發現，有11％收教對象攜帶艾滋病毒；50％以上的女性吸毒人員主要以賣淫為吸毒的主要經濟來源，吸毒、賣淫成為艾滋病擴散的主要途徑。

“邊境上的一個景頗族寨子，因為家家戶戶吸毒，人幾乎都死光了。”云南大學西南邊疆少數民族研究中心主任方鐵在接受《瞭望東方周刊》采訪時指出，邊境地區隨毒品侵害引發的艾滋病、貧困及人口販賣等社會問題已經危及個別少數民族的民族延續。

“毒品繳獲量正逐年遞增，但販毒網絡始終存在；不論判處多少人死刑，逮捕多少人，總有新人貼補真空，而月。販毒人群的成分越來越復雜，必須運用新的方式來思考、解決毒品問題了。”云南省高級人民法院副院長鄭蜀饒告訴《瞭望東方周刊》。

在鄭蜀饒看來，必須運用經濟學理論分析毒品問題。毒品消費市場是毒品犯罪的動力和控制力所在，毒源在境外，但境內有巨大的消費市場，這就刺激著毒品生產、運輸和販賣。國內打擊力度加大，增加了犯罪風險和成本，毒品的境內外差價反而增大，極易誘發犯罪，所以販毒網絡馬上就會被彌補起來。

“所以一方面要禁毒，對毒販進行堅決打擊，控制毒品犯罪擴大；此外，目前毒品低微的戒斷率表明，必須為吸毒者提供終身替代服務，并為社會底層的潛在‘毒販’解決就業問題，讓他們有謀生之道，不致鋌而走險，走上販毒道路。”

海陸空全線阻截

熙熙攘攘的昆明火車站，在兩個長途汽車客運站和200多家代辦行包托運的物流公司的包圍下顯得異常繁忙和擁擠。

堆得一人多高的527塊木板，只有兩塊隱約有細小的粘貼痕跡——昆明火車站的乘警就從這兩塊木板中撬出來5．6千克的海洛因。

記者在調查中發現，昆明火車站周邊的物流公司大多由私人以掛靠的形式開辦，接單時根本不開包檢查，甚至連單據都不用貨主填寫。而為了拼湊線路，物流公司間互相串貨頻繁，失控、混亂的局面使物流、托運成為目前火車站緝毒最大的漏洞。

昆明鐵路公安處副處長褚志平告訴《瞭望東方周刊》，昆明火車站每天往來的貨物有上千噸，平均每天運輸行包5000多件。而毒販往往通過臨時雇傭農民工辦理火車、汽車行李托運或貨物郵遞，將毒品隱藏到大宗行李中，實現人包分離；有些大宗貨運更是直接采取車廂對接，火車站檢驗儀器并不能對毒販藏匿在包裹嚴實、體積龐大的行李中的毒品做出100％的驗出率。

昆明市公安局禁毒支隊政委阮坤安掌握的數據表明，60％—70％的毒品案件選擇陸路運輸，藏匿在大宗貨物中的毒品，更防不勝防。尤其是云南靠近邊境一帶盛產水果，很多毒品就藏匿于運輸水果的貨車中，但沒有確切的情報警方根本無法查稽。

“水果一經拆筐檢查極易變質，一旦查不出毒品，警方就得承擔貨主全部的損失，我們已經吃過多次苦頭了。”阮坤安說。另外，毒販還利用運輸大型景觀石運毒藏毒。

空中運輸方面，云南省境內已經通航的10個民航機場有8個是毒品稽查的重點。

“上世紀80年代開始，民航空中航線成為毒販偷運毒品的一個通道。”民航云南省管理局公安局緝毒大隊張學良副大隊長告訴《瞭望東方周刊》。

昆明市禁毒委主任、昆明市公安局局長杜敏介紹，由于昆明市特殊的區位特點，毒品多頭滲透的態勢日益加劇。

“目前，‘金三角’地區毒品種植、加工規模不減，毒品加工工廠、加工點激增近百個，制毒能力逐年提高，并向壟斷性、隱蔽性和流動性方向發展。”

來自云南省公安廳的數據顯示：國際販毒入境的7條主要通道中，有3條直達昆明。特別是隨著云南高速公路網絡的建設，從邊境至昆明的路途大大縮短，有的一天便可直達。昆明已由原來的毒品過境通道逐漸形成毒品過境、中轉、集散及地下消費并存的格局。2004年昆明市公安機關破獲毒品案件數、繳獲毒品量都較2003年增加30％以上。

云南社科院東南亞研究所研究人員劉稚多年來一直從事境外毒品研究，她告訴《瞭望東方周刊》，毒品生產以及由此而導致的局勢動蕩，使毒源地日益貧困化、邊緣化，成為區域經濟發展的死角，更加大了合作開發的難度。

“目前，毒品問題已經制約了湄公河次區域合作，毒品經濟如果不能進行有效遏制，伴隨著湄公河次區域內交通、通訊、旅游、商貿、金融、市場的溝通和發展，人流、物流、信息流的快速運動，將會出現更大范圍、更大規模的毒品泛濫，給區域經濟社會發展帶來更大的負面影響。”劉稚說。