論學校危機及管理策略

人類是與危機一起發展起來的，每一次危機的成功解決總會帶來人類的成長。隨著社會復雜性越來越高、社會變化越來越快、人類價值觀越來越多元和生活方式越來越多樣，危機對現代社會中的學校的影響越來越大。任何社會、組織和個人都難以完全避免危機的發生，我們必須研究危機，以更好地應對危機。

危機和危機管理的內涵

危機(crisis)原指生死成敗的緊要關頭。從社會學角度看危機，所謂危機，是指對一個社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅，而且在有時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關鍵決策的事件。相對于社會系統的常規性決策環境而言，危機事件往往指處于一種非常態的社會情境，是各種不利情況、嚴重威脅、不確定性的高度積聚。一般具有以下特征：一是突發性和緊急性，二是高度不確定性和易變性，三是社會性和擴散性，四是危害性和破壞性。從心理學角度看危機，人的一生總會面臨各種各樣的嚴重應急事件，一旦自己不能解決或處理時，則會發生嚴重心理失衡，這種失衡狀態便稱為危機。

既然任何社會、組織和個人都難以完全避免危機的發生，那么將危機視為系統的一部分進行管理則是邏輯的必然?！拔C管理”一詞，最先是指處理國際政治和社會經濟方面的意外事故所采取的政策和措施，一般以針對國家安全和國際爭端的危機為主。危機管理概念現在已經遍及公司企業甚至所有類型的組織管理上了。目前“危機管理”一詞，主要是指組織在危機發生的前后，調集資源，以恢復組織的穩定性及活力，迅速恢復有效經營所采取的相應對策及行動。危機管理就是一門研究為什么人為造成的危機會發生，什么樣的步驟或方法可以避免這些危機的發生，一旦危機發生，如何控制危機的發展和消除危機的消極影響?？偟膩碚f，危機管理應包括危機的預防、危機發生時的控制及在危機發生后的善后處理等三方面。

學校危機及其分類

從學校管理的角度說，危機主要是指在未預警的情況下突然爆發的事件，它可能嚴重威脅到學校的正常教育秩序，并可能帶來其他不良后果。凡是能夠干擾和破壞學校正常教育教學和管理工作秩序的突發事件，都是學校管理中的危機，學校危機是指威脅或破壞學校正常管理和教育教學工作的事件。根據不同的分類標準可以將學校危機分為不同的類別。

按危機源是否來自學校，把學校危機分為內源性和外源性危機。內源性危機是指危機來源于學校內部，如師生發生嚴重沖突、學生之間打架、食堂食物中毒等。外源性危機是指危機來源于學校外部，如2003年SARS的突然侵襲、重大環境污染、重大交通事故等。

按危機是否為自然因素引起，把學校危機分為自然性和人為性危機。自然性危機是指危機是由自然因素造成的，如地震、干旱、洪災等。自然性危機作為隨機事件一般難以完全避免，但可以有預案以做好應對的準備。人為性危機是指危機是由人為因素造成的，如恐怖活動、有組織的罷課、校舍年久失修造成倒塌等。人為性危機有故意的和無意的兩種。

按危機產生的時間長短，把學校危機分為突發性和漸進性危機。突發性危機是指突如其來的、事先沒有預兆或很少有預兆的危機，如人身意外傷害、突發自然災害、校園暴力事件等。漸進性危機是指危機產生有較長的醞釀過程，一般事先有預兆，如學生集體逃課、教師疲勞綜合癥等。

按危機影響的范圍大小，把學校危機分為個體性和群體性危機。個體性危機是指危機影響的范圍較小、只有個別人處于危機中如個體自殺、學生家庭解體、重大疾病、家庭經濟來源突然中斷等。群體性危機是指危機影響的范圍較大、許多人處于危機中，如大面積食物中毒、社會動亂、重大傳染病流行等。

學校危機管理的策略

學校危機管理是指學校為了預防危機事件的發生，減輕危機事件對學校人員及教學的損害和盡快恢復正常教學秩序所采取的各種措施和實施過程。為了做好危機事件中的危機應對，必須在日常管理中加強對危機的預防，使之納入學校的常規管理系統之中?！熬影菜嘉！?、“預防為主”、“積極應對”、“危中找機”和“總結反思”是危機管理中成本最低、最為簡便和有效的策略：

(一)正確對待危機：居安思危

在學校的工作中，要防止危機、控制危機、管理危機必須理性地認識危機，在學校發生的危機可能是偶然的因素造成的，但往往有其必然的原因。學校要搞好危機管理，管理者必須首先樹立正確的危機意識，居安思危，這是做好危機日常管理的起點。學校管理者必須意識到：雖然危機是小概率事件，但一旦發生對學校人員及教學的損害將是巨大的。無論什么樣的學校，設施再齊全，管理再完善，危機都有可能發生；學校是一個整體，危機管理和居安思危的意識必須貫徹到每一個師生員工。雖然任何學校都可能發生危機，但危機是可防可控的，危機管理能夠在危機發生前、中、后發揮巨大作用。學校管理者要從保持學校穩定和長遠發展的高度，充分認識危機管理的重大意義，做好對抗危機的心理準備和物質準備。只有這樣，才有可能避免那些可能發生的危機，戰勝那些無法回避的危機和盡快恢復正常教學秩序。

(二)管理危機的重心：預防為主

將危機管理做到最好的境界是沒有危機的發生，即時刻處于防范危機的狀態。如何防范危機的發生？首先，學校必須制定明確的規章制度并且讓所有成員真正明白和執行這些規章制度。具體工作包括優化學校的組織結構，明確各部門的職責，建立高效率的管理機制，盡量避免因責權不明、獎懲不公、互相推諉等因素造成的人為性危機。其次，要建立及時暢通的學校內、外部信息渠道。一旦有危機萌芽，可以很快地把它反映到學校管理層，以便于他們迅速決策，將危機消解或控制在萌芽狀態。第三，防范危機發生的關鍵是將危機消滅在萌芽狀態。學校的各級成員對任何危機的前兆都不能掉以輕心，一旦發現問題應及時處理和報告。第四，防范危機還要做好危機預案的制定和演練工作。這些預案應依據性質不同由不同部門負責制定，由學校最高決策機構研究發布。具體包括：危機處理小組、危機行動計劃、危機溝通方案和利益相關處理等。預案制定后，各學校還應適時組織師生進行演練，從中發現問題，確保預案的可行性和有效性。第五，加強危機教育，培養廣大師生應對危機的能力。SARS突然侵襲時許多學生的恐慌行為說明，對師生員工尤其是廣大學生進行危機教育勢在必行。只有全體師生員工都樹立起正確的危機意識，才能減少危機發生的可能；只有全體師生員工都具備了較強的心理承受和應變能力，才能在危機發生時，自覺按照學校統一部署共度難關。

(三)面臨危機發生：積極應對

雖然大量事實表明，相當多數的危機是可防、可控的，但是學校還是難以完全避免危機的發生。因此，危機管理的一個重要方面就是：當最壞的情況發生時，充分調整好心態，積極應對危機。當危機發生時，學校首先要做的事情就是必須意識到危機已經發生，必須按照應對危機的思路開展工作。一旦危機發生學校就必須積極參與，但在啟動危機行動計劃之前，危機處理小組必須首先認識危機的性質與類型。一旦危機處理小組認清就必須啟動相應的危機行動計劃，指導危機應對工作。在具體的應對中學校要按照生命安全第一位、及時有效合理溝通等原則開展工作。通過良好的溝通和有效的信息交流，整合和協調危機管理的行動。在危機管理的整個過程中，信息發揮著十分重要的作用。及時收集、傳遞和共享信息，能夠舒緩危機，降低危機的損害。要加強與社會各界的聯系并保持良好的關系，維護學校良好的信譽和公眾形象，提高利用外部資源應對校內外危機的能力，減少危機發生時來自外界的、可能的放大或沖擊效應。學校危機應對的目標是控制危機的發展和最終化解危機，要做到這一點學校必須將上述的幾個關鍵步驟有機的結合起來：認識危機的發生，認知危機的性質，啟動相應的危機行動計劃，及時有效合理地內外溝通。

(四)危機中成長：危中找機

如果學校在前面幾個危機管理的過程中做得成功，使危機得到控制和最終化解的話，危中找機就為學校提供了彌補損失、恢復正常教學秩序、促使管理人員、教師及學生不斷地成長、化被動為主動和尋找更好的發展機會。經歷危機，學校成員都可能經受過不同的沖擊，有難忘的體驗，有些已改變以前的想法和行為，有些會尋找改變，有些會疑惑現在的做法。學校整體在價值觀、結構、人際關系、文化或學習等各方面都可能受到挑戰。換言之，危機可能帶來不同的機會和教訓，可幫助學校和成員發展或改進，因此，應盡量將這些機會發掘出來。例如在2003年的SARS流行期間，有的學校有大批學生離校，學校的各項工作如同一盤散沙，組織文化受到巨大打擊，共同的價值信念被破壞；而有的學校卻很少有學生離校，學校依然是應對危機的整體，學校因此建立了更強的組織文化，使成員具備共同的價值信念，提高了師生的工作士氣及對學校的歸屬感、投入感及滿意度，從而使大家團結一致，共同應對危機。

(五)危機后的工作：總結反思

危機結束后的總結反思是整個危機管理的最后環節，危機所造成的損失必然迫使學校進行總結反思。前事不忘，后事之師，若能總結危機處理的經驗，對日后管理危機會有很大的幫助。對危機管理人員來說，知識和經驗的累積是絕對必要的，學校管理人員若能持續地積累這些知識和經驗，對日后同類事件的處理，必有益處?？偨Y反思工作一般包括以下四個階段：第一，調查與分析。調查分析危機發生的原因和相關的責任人。第二，評估與評價。評估學校的整個危機管理系統，包括危機預案的制定和演練工作，危機的預警，危機管理的規范化、制度化程度，危機處理小組的領導能力、危機行動計劃的執行、危機溝通的效果和利益相關處理等。要詳盡地尋找整個危機管理系統的薄弱環節。第三，反思與整改。根據調查與評估階段發現的問題，由危機處理領導小組組織各責任部門和相關人員討論并提出整改要求，各個責任部門和人員按要求貫徹落實。第四，存檔與學習。將學校經歷過大小不同的危機，分門別類地做成危機管理的檔案，將危機管理過程的各種會議紀錄、建議方案、執行方案、實施中間的考核報告、善后處理報告等，都一一進行整理并組織相關部門和人員學習。通過查看危機管理的檔案，以幫助危機工作者提高危機管理的水平。

總之，危機的發生并不可怕，可怕的是沒有危機意識和應對危機的辦法，只要學校有了有效的危機管理系統，危機的負面影響是可以控制甚至完全化解的。現代學校面臨的危機給學校的管理提出了新的挑戰。如何防范學校危機的發生，如何應對正在發生的學校危機事件，如何反思已經發生的學校危機事件，是每一個學校管理者不可回避的問題。