連宋大陸行，臺(tái)灣民意如何？

“立法院”選舉后的變化

2004年3月的臺(tái)灣“總統(tǒng)”大選，尋求連任的陳水扁以2．8萬(wàn)多張選票的極微弱差距擊敗國(guó)親候選人，盡管這項(xiàng)選舉結(jié)果被泛藍(lán)陣營(yíng)批評(píng)舞弊，但當(dāng)時(shí)臺(tái)海兩岸的學(xué)者幾乎一面倒地不看好臺(tái)灣未來(lái)走勢(shì)，有的人甚至悲觀地認(rèn)為臺(tái)灣當(dāng)局主導(dǎo)的臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)若不踩剎車，臺(tái)海終有一戰(zhàn)。

半年多后，臺(tái)灣內(nèi)部民意顯然并不支持臺(tái)灣當(dāng)局這樣的趨勢(shì)發(fā)展，去年年底關(guān)鍵的“立法院”選舉，以國(guó)、親為主要泛藍(lán)立場(chǎng)的候選人大勝，民進(jìn)黨嚴(yán)重挫敗。這項(xiàng)選舉結(jié)果說(shuō)明，臺(tái)灣民眾一方面對(duì)自3月“總統(tǒng)”選舉以來(lái)當(dāng)局執(zhí)政措施不滿，另一方面也在表明，在臺(tái)海局勢(shì)上，民意的主流就是要維持現(xiàn)狀，維持一個(gè)穩(wěn)定的兩岸和平局勢(shì)，這樣的選舉結(jié)果即在對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局積極推動(dòng)的“正名制憲”、“獨(dú)立建國(guó)”等主張，給予當(dāng)頭棒喝。

不久，兩岸關(guān)系發(fā)生了微妙變化，當(dāng)時(shí)的“陸委會(huì)”副主委邱太三透露兩岸春節(jié)包機(jī)有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，這種說(shuō)法對(duì)照當(dāng)時(shí)兩岸的氣氛，以及距離春節(jié)包機(jī)僅剩一個(gè)多月的情況下，包括航空業(yè)者等多人都抱持懷疑的態(tài)度，但1月中旬的澳門協(xié)商，接下來(lái)1月底開(kāi)始的臺(tái)商春節(jié)包機(jī)讓兩岸許多人感受到，臺(tái)海關(guān)系似乎進(jìn)入近年來(lái)少有的良好氣氛。

臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局會(huì)有此轉(zhuǎn)變是受到“立法院”選舉失敗的刺激，但其目的并非想走得那么快。當(dāng)中共進(jìn)一步宣布擴(kuò)大包機(jī)節(jié)日化，并歡迎臺(tái)灣農(nóng)業(yè)團(tuán)體到大陸磋商農(nóng)產(chǎn)品登陸行銷事宜，臺(tái)灣當(dāng)局未置可否，反推出貨運(yùn)包機(jī)。臺(tái)灣當(dāng)局不能大步走，一方面是受制黨內(nèi)獨(dú)派和臺(tái)獨(dú)團(tuán)體的影響，另一方面也在觀察即將進(jìn)入審議的《反分裂國(guó)家法》的條文實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

與此同時(shí)，臺(tái)灣最大的反對(duì)黨國(guó)民黨，決定走自己的路。根據(jù)國(guó)民黨內(nèi)部多次的民調(diào)，國(guó)民黨認(rèn)為兩岸關(guān)系必須有新思路，兩岸不要再采取對(duì)抗立場(chǎng)，國(guó)民黨決定到大陸訪問(wèn)，而且事不宜遲。相同地，同屬泛藍(lán)陣營(yíng)的親民黨也在低調(diào)與中共接觸，為登陸訪問(wèn)作準(zhǔn)備。

大陸方面，中共自胡錦濤當(dāng)家后，對(duì)臺(tái)采取務(wù)實(shí)方式，以軟的更軟、硬的更硬的“兩手策略”展開(kāi)對(duì)臺(tái)工作。中共意識(shí)到《反分裂國(guó)家法》帶來(lái)的某種負(fù)面影響，唯有透過(guò)臺(tái)灣民間團(tuán)體的橋梁，才能把對(duì)臺(tái)新的想法、做法表達(dá)出去，遂有進(jìn)一步邀請(qǐng)臺(tái)灣政黨來(lái)訪之舉。

在雙方都有這種溝通協(xié)商的基礎(chǔ)，以及對(duì)臺(tái)海局勢(shì)存在相同的共識(shí)下，兩岸黨對(duì)黨的接觸遂有石破天驚的進(jìn)展。

連宋大陸行有臺(tái)灣民意的支持

臺(tái)灣的在野黨能夠沖破十多年來(lái)臺(tái)灣內(nèi)部有形無(wú)形藩籬而依次登陸，需要一定的勇氣。過(guò)去10年，兩岸議題被臺(tái)獨(dú)人士主導(dǎo)，解釋權(quán)在執(zhí)政當(dāng)局，“本土VS外來(lái)”、“愛(ài)臺(tái)VS賣臺(tái)”、“統(tǒng)一 VS獨(dú)立”，執(zhí)政當(dāng)局每遇選舉無(wú)往不利，包括李登輝以外的國(guó)民黨，以及后來(lái)的新黨、親民黨都吃過(guò)這種悶虧，如今連、宋兩人不怕被扣上紅帽子，為兩岸開(kāi)創(chuàng)另一番局面，其中背后當(dāng)然有民意做支撐。

新加坡資政李光耀就說(shuō)，連戰(zhàn)若無(wú)背后的民意支持，他是不會(huì)到大陸的。事實(shí)證明，連戰(zhàn)以及后來(lái)宋楚瑜的登陸之舉，在臺(tái)灣內(nèi)部引起的正面回響要大于反面。不少臺(tái)灣民眾開(kāi)始構(gòu)思，過(guò)去10年臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)與大陸漸行漸遠(yuǎn)的道路，但10年來(lái)臺(tái)灣并未有更好國(guó)際空間、經(jīng)濟(jì)更未見(jiàn)起色，甚至國(guó)內(nèi)政壇還因紛擾不休的兩岸政策導(dǎo)致政府空轉(zhuǎn)。既然過(guò)去走兩岸分道揚(yáng)鑣的路線發(fā)現(xiàn)行不通，現(xiàn)在為何不能試試改走兩岸和解的道路?

這種新思路已逐漸在臺(tái)灣內(nèi)部發(fā)酵，這樣的期許和反映或多或少也就自然落在連、宋的大陸訪問(wèn)行上面。

當(dāng)然，要說(shuō)連、宋一次大陸行就能為臺(tái)灣開(kāi)創(chuàng)出一條新局，未免強(qiáng)人所難，因?yàn)殛P(guān)鍵還在臺(tái)灣的執(zhí)政黨，連、宋行充其量不過(guò)是個(gè)敲門磚，只能是個(gè)“試驗(yàn)之旅”，一在測(cè)試中共政府與連、宋會(huì)談的底線；二在測(cè)試臺(tái)灣能爭(zhēng)取什么樣的政治地位，或稱國(guó)際空間。

兩岸關(guān)系未來(lái)三年的挑戰(zhàn)

連、宋行最大的意義在于臺(tái)灣最大的兩個(gè)在野黨與中共實(shí)質(zhì)接觸，這種表面的和緩意象要比實(shí)質(zhì)的兩岸交流往來(lái)大得多。盡管踏出第一步并不容易，但未來(lái)仍有許多值得大陸方面注意的地方。

第一，臺(tái)灣的民意主流到底是什么?

從連、宋登陸前后，臺(tái)灣內(nèi)部媒體民調(diào)(聯(lián)合報(bào)、中國(guó)時(shí)報(bào)、TVBS、東森電視臺(tái))顯示，支持連、宋登陸，比例都大于反對(duì)者，說(shuō)明臺(tái)灣民眾渴望臺(tái)灣政治人物應(yīng)該試著與大陸當(dāng)局接觸、談一談的心態(tài)。但這樣的心態(tài)并不等于臺(tái)灣民眾已對(duì)大陸開(kāi)始認(rèn)同，也說(shuō)不上已有往統(tǒng)一道路靠攏的跡象。

這種情形就好像部分臺(tái)商所言，“我支持連宋的大陸政策，我也支持兩岸應(yīng)盡速三通，但我不同意兩岸應(yīng)統(tǒng)一；甚至在選臺(tái)灣總統(tǒng)時(shí)，我還是投給了阿扁”。為何會(huì)有這種矛盾的心態(tài)，主要是許多臺(tái)灣民眾會(huì)擔(dān)心，一旦與大陸合并或統(tǒng)一后，臺(tái)灣的自主性將嚴(yán)重受限，原本的地位一夕間喪失；若還保有起碼的“國(guó)家”地位，大陸就會(huì)另眼看待，臺(tái)灣民眾所獲得的待遇或所受重視的程度就能保持下去。

這是相當(dāng)多數(shù)臺(tái)灣民眾的想法，這也是歷年來(lái)民調(diào)所顯示，贊成維持現(xiàn)狀的比例始終在七至八成間游移的主因。他們不希望因?yàn)楠?dú)立造成兩岸關(guān)系緊張、甚至引起戰(zhàn)爭(zhēng)，但也不希望臺(tái)灣與大陸統(tǒng)一，喪失自主權(quán)。

第二，連、宋的大陸行，會(huì)在今后一段時(shí)期擴(kuò)大臺(tái)灣政黨之間走向上的分歧。

連宋大陸行造成民進(jìn)黨空前緊張，也影響到5月14日的“國(guó)代選舉”，過(guò)去的國(guó)、親兩黨深怕被戴帽子，而不敢大聲說(shuō)出自己的兩岸政策，如今的國(guó)、親兩黨已與大陸官方接觸，國(guó)民黨選情，反而看漲，民進(jìn)黨選情因?yàn)樽詠y陣腳看壞，同時(shí)也固守底線并展開(kāi)全面反撲動(dòng)作，雙方對(duì)將來(lái)兩岸政策的交集恐是越來(lái)越遠(yuǎn)。

泛藍(lán)與泛綠陣營(yíng)的對(duì)立也牽動(dòng)意識(shí)形態(tài)與意氣之爭(zhēng)。臺(tái)商春節(jié)包機(jī)可以先由國(guó)民黨居中引線再交由執(zhí)政的民進(jìn)黨完成；但農(nóng)產(chǎn)品登陸以及開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)觀光，甚至熊貓來(lái)臺(tái)等，都未見(jiàn)民進(jìn)黨的積極響應(yīng)，這其間有的原因是政黨惡斗造成，還有的是意識(shí)形態(tài)造成，執(zhí)政的民進(jìn)黨不點(diǎn)頭，大陸這些善意項(xiàng)目恐怕就是紙上談兵了。

民進(jìn)黨不怕會(huì)因此流失選票，他們的操作手法很多，開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)觀光，民進(jìn)黨可以從限制開(kāi)放人數(shù)、治安可能惡化、跳機(jī)滯留等議題操作反對(duì)態(tài)度；熊貓來(lái)臺(tái)可以從統(tǒng)戰(zhàn)角度污名化，再以外圍團(tuán)體游說(shuō)以違反大自然柄地保育原則反對(duì)引入臺(tái)灣等。

如果民進(jìn)黨事事因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)而與國(guó)、親的大陸政策背道而馳，那兩邊陣營(yíng)就有可能各自往相反的光譜上前進(jìn)，臺(tái)灣內(nèi)部也有可能走向更紛擾的局面。

第三，兩岸未來(lái)3年仍是混沌的態(tài)勢(shì)。

臺(tái)灣未來(lái)成年，除了今年底縣市長(zhǎng)選舉與明年的臺(tái)北、高雄兩市市長(zhǎng)選舉，及無(wú)關(guān)痛癢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)選舉外，能影響兩岸關(guān)系的，最重要的關(guān)鍵還是2008年后的“總統(tǒng)大選”。

在這3年期間，阿扁是有機(jī)會(huì)開(kāi)創(chuàng)兩岸新局的歷史地位的。阿扁沒(méi)有連任包袱，與李登輝路線漸行漸遠(yuǎn)，加上“扁宋會(huì)”的十點(diǎn)共識(shí)，看起來(lái)，這3年是他可以好好發(fā)揮的時(shí)間，但阿扁的個(gè)性主導(dǎo)了他在兩岸政策上的反復(fù)，他的猶疑態(tài)度，他毫無(wú)方向和毫無(wú)預(yù)警式的變動(dòng)特性，降低了許多可能開(kāi)創(chuàng)新局的機(jī)會(huì)，兩岸未來(lái)3年仍舊會(huì)傾向混沌之勢(shì)。

大陸要有耐心爭(zhēng)取民心的變化

兩岸局勢(shì)撲朔迷離，目前贊成連宋大陸行的民意似乎居高，但隨著時(shí)間的流逝，以及民進(jìn)黨嫻熟的操作議題能力，兩岸目前看似和緩的氣氛，要能持續(xù)下去，就需要大陸不斷拋出善意支撐。

兩岸過(guò)去都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，沒(méi)有一中認(rèn)同與否的問(wèn)題，一二十年前，臺(tái)灣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)起飛加上政治制度不同，與大陸出現(xiàn)差距，遂有“制度之爭(zhēng)”；但大陸改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)上來(lái)了，拉近了與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)距離，但兩岸的政治局面依然無(wú)解。臺(tái)灣的政治環(huán)境則因?yàn)楸就烈庾R(shí)抬頭，去中國(guó)化、尋求獨(dú)立的腳步越走越快，兩岸的隔閡沒(méi)有因?yàn)楸舜松瞽h(huán)境和經(jīng)濟(jì)能力的相近而改善，反而有日趨擴(kuò)大的現(xiàn)象，這種事態(tài)的發(fā)展，嚴(yán)酷地考驗(yàn)著兩岸當(dāng)局。

在胡錦濤總書記釋出臺(tái)灣可以以適當(dāng)?shù)纳矸輩⒓邮澜缧l(wèi)生組織的信息后，同一時(shí)間在曼谷舉行的世界衛(wèi)生組織大會(huì)，臺(tái)灣的代表依然受到大陸方面的打壓，這樣不一致的做法，透過(guò)媒體的宣傳，極易引起臺(tái)灣民眾的反感，而認(rèn)為大陸方面是在“說(shuō)一套、做一套”；此外，屬于城市交流層次的活動(dòng)，臺(tái)灣方面需要擴(kuò)大城市知名度，借由城市的交流，做好城市交往的工作，大陸方面理應(yīng)支持。

透過(guò)這些舉動(dòng)，給予臺(tái)灣一部分的國(guó)際空間；同時(shí)再以有利兩岸往來(lái)、交流的政策或方案，爭(zhēng)取臺(tái)灣民眾好感，降低臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的疏離感，才能進(jìn)一步爭(zhēng)取民心。