靠制度寬容失敗

近來，蕪湖市正在倡導“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”城市文化大討論，這一討論牽引了許多人的目光。蕪湖是安徽沿江的一座古城，歷史上，這座古城享有中國“四大米市”之一的美譽，而在當代，這座城市憑借兩個最具影響力的品牌享譽全國：一是中國民營經濟發(fā)軔者的象征———“傻子”年廣久；二是中國汽車產業(yè)自主品牌的象征———奇瑞。說到年廣久人們自然聯(lián)想到創(chuàng)業(yè)，說到奇瑞，人們自然聯(lián)想到創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的共同特征就是在不斷試錯中走向成功或者歸于失敗。也許正是因為有著孕育這兩個品牌的文化基因，使得這個城市對創(chuàng)新文化別有一番深刻的體認。

這次大討論中，最值得稱道的是將“寬容失敗”與“崇尚創(chuàng)新”提到同等重要的層面，因為只要創(chuàng)新就有可能面臨失敗，只有給失敗者留有余地，才有人敢于去冒創(chuàng)新之險。而中國傳統(tǒng)文化中以成敗論英雄的思維慣性，使得我們對成功的景仰足夠多，而對失敗的雅量格外少，整個社會評價系統(tǒng)的價值傾斜造成了人們普遍畏懼失敗的心理。

前幾年，當成功學著作在中國各地熱銷的同時，失敗學著作卻在西方國家格外風靡。我們可能聽說過比爾·蓋茨的名言：我需要那些有失敗經驗的下屬，因為他們可以讓我少犯錯誤。硅谷的環(huán)境優(yōu)勢更集中地體現(xiàn)在這里的創(chuàng)業(yè)失敗者可以很輕易卷土重來，而不必擔心遭受歧視。

有人說，寬容失敗，文化因素是決定力量，美國作為移民國家擁有與生俱來的包容性，中國做不到。其實，寬容失敗，制度的力量比文化的力量更可靠、更有力。因為文化環(huán)境在短期內無法培育成型，但制度環(huán)境卻可以通過建設在較短的時期內得以實現(xiàn)。政府在寬容失敗的制度設計上應該大有作為。一個城市的創(chuàng)新夢想，可以從寬容失敗的制度建設著手，真正為百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)提供良好的制度環(huán)境。

百姓創(chuàng)家業(yè)需要寬容失敗的制度。從街頭的一個新開張的自行車修理鋪，到一個水果攤點，再到一小間店鋪的服裝店，盡管小人物創(chuàng)業(yè)經常會面臨失敗的危險，但我們應該相信，涓涓細流的創(chuàng)業(yè)沖動正是社會活力的充分體現(xiàn)。因此，不要歧視那些社會分工小角色，政府的責任是不以任何冠冕堂皇的借口打亂他們的創(chuàng)業(yè)計劃。從這一層面看，制度環(huán)境更多體現(xiàn)在行政倫理方面，有為的政府肯定是不擾民的政府，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一個寬容失敗的市場秩序，這是最起碼的制度建設要求。

能人創(chuàng)企業(yè)更需要寬容失敗的制度。中國中小企業(yè)活力不足的原因之一就是風險投資制度的不完善，一次失敗也許就會讓創(chuàng)業(yè)者遭遇滅頂之災。沒有完善的風險投資機制，中小企業(yè)的發(fā)展步履維艱。歐盟有一個著名的歐洲小企業(yè)憲章以及與之配套的小企業(yè)行動計劃，扶持青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵破產者重振旗鼓。而美國在2002年納斯達克股市爆跌后，在各種創(chuàng)業(yè)活動幾乎中止的情況下，美國中小企業(yè)管理局仍投入120億美元為5.2萬家小企業(yè)提供貸款；全美科技基金則撥出370億美元，專向投放給科技創(chuàng)新性企業(yè)。因為，政府的責任就是保護創(chuàng)業(yè)激情不被失敗的恐懼熄滅。中國的小企業(yè)以及科技創(chuàng)新企業(yè)能夠得到這樣的優(yōu)待嗎？如果沒有，政府就有作為的空間，通過一系列的扶持制度去鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。

干部創(chuàng)事業(yè)同樣也需要寬容失敗的制度。在這個利益多元時代，公共組織的管理創(chuàng)新體現(xiàn)在管理人員工作思路和政策設計的創(chuàng)新。如果不允許失敗，那么只有自縛手腳，碌碌無為。因此，我們需要以制度為保障來寬容政策創(chuàng)新者的不足甚至于失敗。在干部政績考評上，與其將因創(chuàng)新而導致的失敗看成職業(yè)的污點，倒不如將這種失敗看成另一種財富。所有的政府創(chuàng)新，都是一場試錯的實驗，失敗與成功的幾率相等，只要決策過程符合科學的程序，我們就不能以成王敗寇的標準來評判一件事或一個人。如此，我們的政治生活中就會少一些得過且過的官員，多一些銳意創(chuàng)新的改革家。