1995年,日本政府提出了“關(guān)于創(chuàng)設(shè)看護(hù)保險(xiǎn)制度”的議案,經(jīng)過了近三年的討論,終于在1997年5月和12月分別在眾議院和參議院獲得通過,并于2000年4月1日起開始實(shí)施,它的口號是“由全社會(huì)支撐老年人”。2000年10月1日起,日本國民開始繳納第一個(gè)月的看護(hù)保險(xiǎn)費(fèi)。日本的看護(hù)保險(xiǎn)是一種社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的保險(xiǎn),是由法律來加以規(guī)定的。這是繼日本健康保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之后最新出臺(tái)的社會(huì)福利保險(xiǎn)項(xiàng)目,是一項(xiàng)社會(huì)保障式家庭看護(hù)保險(xiǎn)制度,相關(guān)的該項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取派遣家庭援助者或受保人利用專業(yè)化護(hù)理服務(wù)設(shè)施的保險(xiǎn)形式。這項(xiàng)制度的實(shí)施,標(biāo)志著日本社會(huì)保障制度因?yàn)樯鐣?huì)的老齡化而跨上了一個(gè)新的臺(tái)階,養(yǎng)老理念也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。