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焦 點

飆升的油價必將影響中國經濟

文/魏云芳

2005年3月3日美國紐約市場的原油期貨價格一路攀升至55美元一桶，為近4個月以來的最高水平。據美國《華爾街日報》3月4日報道，不少人士預測，今年石油價格將升至每桶60美元以上。一些人甚至預計，如果美國和亞洲目前火熱的需求不降溫，一旦出現石油供應中斷的情況，國際市場原油價格可能將升至每桶75美元至80美元。

目前，我國正處于經濟高速發展階段，石油需求持續膨脹，而中國的原油自給能力幾乎達到了極限。因此，石油消費的很大比例依賴進口，致使原油、成品油進口數量持續上升。1993年中國成為石油凈進口國， 2003年中國原油凈進口超過9112萬噸。在十年左右的時間里，石油凈進口量增加了7倍，外貿依存度已經逼近30%。最遲在2005年，中國的石油進口規模就將突破1億噸大關。

一般說來，國際油價上漲將通過貿易形式使我國的收入轉移到出口國家，我國的真實國民收入或GDP將遭受損失，并引發生產成本因油價升高而增加，廠商將降低產量；供給減少，加大了通貨膨脹的壓力。此外，油價上漲將通過進口產品特別是進口石油產品，直接影響消費品價格上漲。

由于我國沒有期貨、戰略儲備等可以用來平抑油價的措施，中國石油價格的“傳導效應”會更加明顯，即國際石油價格上漲或者下降1個月后就會傳導、反映到中國的石油價格上來。

高漲的油價經過一段時間的傳導后，現已逐步反映出來。由于石油和石油產品已成為眾多行業和產品的原材料，如房地產中需要的玻璃、窗框，家用電器的主要器件、電線，甚至衣服、工藝品等等，因此生產成本的逐步提高正蠶食著中國企業的利潤。國家統計局的調查顯示，2004年10月，全國142個城市378家企業的24種主要生產資料產品出廠價格平均比9月下旬上漲3.5%，漲幅增加3.2個百分點。在油、煤、有色金屬等24種主要生產資料中，15種產品出廠價格呈上升態勢。此番油價上漲還將對水、陸、空運輸，燃油發電等行業造成不利影響。

盡管中國目前正處于工業化進程當中，對石油的需求量較大是一種正?，F象。但我們應該意識到，必須加快工業化進程，盡快調整工業結構，轉變增長方式，才能減輕國際石油價格上漲對本國經濟的負面影響。這雖然是一個長期的過程，但應是我們盡快努力實現的目標。

大 事

國內

3月1日，深交所發布《中小企業板塊上市公司董事行為指引》，這是保護投資者特別是社會公眾股股東合法權益的又一重要舉措。

3月3日，中國國務院新聞辦發表了《2004年美國的人權紀錄》，以應對美國國務院此前發表的《2004年國別人權報告》對中國人權狀況的無理指責。

3月6日，國家民政部副部長陳杰昌在“兩會”的“中部崛起”提案辦理現場表示，中部六省轄區短期內將不設直轄市。

3月10日，最高人民法院院長肖揚表示，最高人民法院將收回死刑復核權，以便進一步完善死刑復核程序。

3月14日，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議以高票表決通過《反分裂國家法》。

3月14日，黑龍江七臺河精煤集團新富煤礦三區發生爆炸事故，被困井下的19名礦工已被證實有16人死亡，1人生還，另外2名礦工下落不明。

國際

3月5日，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德在議會宣布，敘利亞駐黎巴嫩軍隊將全部撤至黎東部的貝卡谷地，然后再從那里撤至敘黎邊境。

3月7日，伊朗首次公開承認在該國中部城市納坦茲擁有地下核設施，同時指出，這是為了防止核設施遭到空襲，并不是該國生產核武器的證據。

3月8日，俄羅斯北高加索地區反恐行動指揮部發言人沙巴爾金少將向媒體宣布，俄羅斯車臣非法武裝頭目馬斯哈多夫被俄聯邦武裝力量擊斃。

3月9日，在泰國國會下議院舉行的總理推選選舉中他信當選泰國下屆政府總理，這是泰國歷史上第一個一黨執政政府。

3月10日，日本島根縣議會總務委員會表決通過了一項將2月22日命名為“竹島日”的條例案，引發韓國國內強烈抗議。

3月14日，中國、菲律賓和越南的石油公司在菲律賓首都馬尼拉簽署了《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》。

3月15日，意大利總理貝盧斯科尼在國家電視臺講話時宣布，意大利將從今年9月份開始逐步撤出在伊拉克的駐軍。

高層聲音

國務院總理溫家寶，3月14日在記者招待會上表示，今年要實行五項改革:第一，加強政府自身的建設與改革，轉變政府職能;第二，推進國有企業的改革，主要是實行公司治理結構的改造和股份制;第三，推進金融改革，這是中國經濟當中的一個十分重要，而且問題較多的環節，要下大力氣;第四，以稅費改革為核心的農村改革，主要是解決農村上層建筑不適應經濟基礎的某些環節;第五，社會保障制度改革。溫總理同時強調今年是“改革年”的理由有三個:第一，消除經濟中不健康、不穩定的因素，鞏固宏觀調控的成果，要靠改革。第二，解決經濟生活當中的深層次矛盾和問題，調整結構，轉變經濟增長方式，要靠改革。第三，實現社會公平與正義，構建和諧社會，也要靠改革。

國家外匯管理局局長郭樹清，3月4日在接受新華社記者采訪時表示，中國并未有意壓低人民幣匯率來為自己謀求額外好處。郭樹清重申了現階段的人民幣匯率政策:堅持實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度，逐步提高匯率形成的市場化程度，完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。人民幣匯率制度改革是一項復雜漸進的工作，沒有具體時間表，必須穩步推進。郭樹清表示，中國的匯率改革，必須考慮到宏觀經濟環境、金融體系承受能力、金融市場狀況、對地區及全球經濟的影響等因素。在此基礎上，才能研究和制定科學的方案，把握好匯率改革實施的時機和力度。

中國保監會主席吳定富，3月8日在保監會會議上指出:當前和今后較長一個時期，加快發展始終是保險業的主題，是保險業必須長期堅持的一條紅線。吳定富強調，風險防范在當前保險業發展的大局中具有極為重要的意義。保險業作為金融行業，直接與大量資金打交道，極易產生風險。保險又具有廣泛的社會性，涉及到各行各業方方面面的廣大被保險人的利益，特別是與其他金融行業的聯系日益緊密，如果出現大的風險將會影響保險業的發展局面，進而影響整個金融體系的穩定，影響公眾對金融體系的信心。保險行業一定要高度重視風險防范工作。

中國銀監會主席劉明康，3月6日在接受媒體記者采訪時表示:現階段國有商業銀行的改革重點是加強公司治理，通過從制度安排、執行、監督、懲戒及激勵等各個環節跟蹤監管，嚴謹地按照時間表逐步推進，實現改革的深化。劉明康指出:國有商業銀行的改革并不僅僅是對其進行國家注資、剝離不良資產、進行財務重組，而是要在此基礎上推進改革的深化，要按照《中國銀行業監督管理委員會關于中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監管指引》中提到的10條銀行公司治理改革要求和7項考核指標一一落實。加強公司治理、推進國有商業銀行改革向深化發展，是銀監會現階段工作的重點。