水天坪村的聽證會

“我們以前集資搞自來水工程，結果并沒有吃上自來水，錢用到哪兒去了？”

“我們１２０戶吃的都是渾水，啷個解決？”

“這次聽證會，究竟能不能解決問題喲？”

…………

這是豐都縣興義鎮水天坪村召開村務民主聽證會的一個鏡頭。

為了提高基層干部的執政能力，去年９月，市委組織部在豐都縣開展了“黨員議事會、村民代表會、村務民主聽證會和評議村干部”“三會一評”試點工作。

９月１５日，聽證會率先在興義鎮水天坪村舉行。

上午９點不到，許多村民放下手中的農活早早地來到村會議室。

大伙兒七嘴八舌地議論開來。

“啥子叫聽證會喲，我還是頭一回聽說，來看看是啷個回事？”一位近７０歲的老大爺說。

“我們平頭老百姓說了管不管用喲？”一中年婦女也自言自語道。

“安靜啦，安靜！開會啦！”村支書龔長茂敲著桌子喊道。

喧鬧的會場安靜下來了。

龔長茂的面前放著“主持人”牌子，他的左右兩邊分別放著“聽證方”和“公眾方”兩塊牌子。村支部副書記劉德良、村委會主任高廷貴坐在聽證方，群眾代表殷光福、彭正權、秦正友、劉正權、楊國棋坐在公眾方的位置。

“今天我們主要對７組的公路維修工程和５組、９組的自來水工程進行民主聽證……”龔長茂在開場白中還介紹了會議議程、聽證方式及會議要求，并對這兩個議題的來源作了說明。原來，在“三會一評”中，村干部和駐村干部在收集意見時，村民強烈要求上馬７組的公路維修和５組、９組的自來水工程。村上就通過召開黨員代表議事會、村民代表會和群眾大會，確定了這兩個議題，并召開“兩委”聯席會，進一步論證完善，形成了具體可行的聽證方案。一旦在這次聽證會上獲得通過，這兩個項目就要進入實施階段。

聽證方陳述人劉德良首先介紹了公路維修方案。方案很詳實，不僅把議題的來源和確立說得清清楚楚，而且把工程概算、資金來源、組織實施和時間安排都說得明明白白。

“人平集資３０元是啷個算出來的？是按人頭呢，還是按勞動力？”公眾方陳述人楊國棋率先發問。

“是按人頭算的，工程總價需３萬元，全組人口３５０人，按人平３０元才能湊齊１０５００元。村上想辦法籌１００００元，還差１００００元只能動用移民生產安置費。”劉德良如實回答。

“錢哪個管？還是要把賬給我們算明白。”６０多歲的村民楊開提出了疑問。

“放心吧！錢由村民代表收，財務也是由你們推選的代表管。”劉德良不慌不忙地回答。

…………

在這一問一答中，群眾心中的疑團被一一解開。

“問題都弄清楚了吧？現在以無記名投票的辦法進行表決。”主持人龔長茂宣布。

不一會兒，參加聽證會的群眾通過無記名投票表決，全部贊成維修公路。

在對自來水工程實施方案進行聽證時，可就沒這么順利了。

聽證方陳述人劉德良剛把方案讀完，公眾方陳述人殷光福就發話了：“以前修自來水花了那么多錢，現在又沒正常供水，群眾意見大得很喲。”

“是呀，我們的錢都用到哪兒去了？”

“是你們村干部吃了還是喝了？”

群眾一下子議論起來。

“誰吃了誰喝了？原來的自來水工程是農場組織搞的，又不是村上搞的！”聽證方高廷貴有點生氣了。“以前沒做好，不等于將來做不好，我們吸取教訓就是了。”聽證方劉德良也急忙解釋道。

“管子生銹了，我們吃的是渾水。”年輕的胡道華還是不依不饒，他揮舞著右手說。

“這次就是要換管子嘛，全部用膠管就不會生銹啦。”聽證方高廷貴說。

“水源不好，啷個解決？”胡道華毫不讓步。

“唉呀，我們吃的水真的是太糟糕了，水里面經常有擺頭蛆喲！”曹大爺也憤憤地說。

“這又不是人為的。”高廷貴申辯著。

“不是人為的，難道你們當干部的就不想辦法解決嗎？這可是我們喝的水呀！”胡道華的語氣越來越激動了。

其他群眾也對這個問題交頭接耳。

時間已過中午１２點，會議還在緊張進行。大伙兒就水源的保障及輸水管設置等問題，不斷地向聽證方提出質疑。

聽證方的聲音越來越小，他們有點不安了。因為他們確實找不出理由來說服群眾。

“我們重新選擇水源，一定解決好這個問題。”聽證方劉德良最后只好說。

“不解決好這個問題，自來水工程就白搞啦，我們要求首先解決好水源問題！”陳述方一致強烈要求。

經過短暫磋商，主持人宣布：自來水工程實施方案要重新論證完善，擇日再行聽證。

這場聽證會在水天坪村炸開了鍋。村民們見面就談論聽證會的事，他們說：“召開聽證會硬是要得，村上的大事都由我們自己來決定，不像以前干部說啷個就啷個。”還有的村民說，只要是群眾自己定的事，大家就會認真干。

嘗到聽證會甜頭的不僅僅是村民。村干部劉德良說：“以前要發動群眾做點事，那可難了，現在有了聽證會，我們干部做事順暢多啦！”

劉德良說的是真心話。對于聽證會的召開，感受最深的確實是基層干部，他們紛紛感嘆，有了聽證會，再也不能把黨中央提出的民主執政當作耳旁風了，做什么事情都必須尊重群眾意愿，否則在聽證會上就過不了關。

從去年９月到１１月底，水天坪村舉行了５次聽證會。經過聽證，村里先后實施了道路維修工程和自來水工程，還解決了外遷移民的遺留問題和村上承包地糾紛問題等。