山東力謀“世界工廠”

2005年，山東省外經貿面臨著難得的歷史機遇：世界經濟復蘇，全球貿易規模繼續擴大；國際產業轉移加速推進，全球跨國公司直接投資將出現新一輪增長；入世后過渡期對外開放全面提速；國內省內宏觀經濟環境進一步改善；外經貿發展能力進一步提高。為了抓住發展機遇，山東省出臺了促進外經貿發展的8項措施。

提高利用外資水平

以加強與跨國公司合作為重點，努力提高利用外資水平。

突出重點制造業招商，進一步優化利用外資結構。在繼續擴大利用外資規模的基礎上，更加注重把引進外資與促進結構調整、產業升級、提高技術水平和研發能力結合起來，引導外資重點投向“五大產業群”和“七大產業鏈”中的汽車整車和發動機制造研發、載重車及零部件、油船、集裝箱船、拖輪、計算機及配套部件、通訊器材、數字化家電產品、生物醫藥、精煉石油產品等，并向引進高新技術項目和大型基礎性、裝備性項目轉變，高標準、高起點引進旗艦型、基地型、高集聚度的項目，帶動產業升級。大力吸引外商投資電子信息、生物技術、新材料三大新興產業，發展高端型、終端型和環保型產品。

突出重點地區招商。繼續緊盯日韓臺，精心推進，提高水平。組織百家企業和重點園區到日本關西地區、韓國京畿道地區開展造船、汽車及配套、化工、電子等行業招商。以半島八市為主體，建立“8+8+8”中日韓新的城市經貿合作交流機制，創立“山東-韓國城市經貿合作聯合委員會”。緊緊盯住臺灣大企業的對外投資動向，吸引臺商和新技術、支柱產業轉移，做好臺商重點項目的協調，增加經貿交流的密度 。

加快服務貿易領域開放

加快發展現代服務業。加快服務貿易領域的開放，不僅是制造業發展的重要支撐，也已成為經濟繁榮的重要舉措。進入入世后過渡期，銀行、保險、分銷、零售、通信、廣告、旅行社、運輸等準入門檻將大大降低。

突出利用外資發展以服務制造業為主的新型服務業。加快引進與核心制造業相關的配套服務項目，培育有國際競爭力的船代、貨代、設計、評估、律師等行業，引進新的理念，新的服務方式。積極引進境外銀行、保險公司來我省設立分支機構，增加業務品種。發揮以青島為龍頭的半島制造業基地航運發達、產業集聚的優勢，大力發展口岸物流；依托省內便捷的交通網絡和內陸中心城市，做大做強配送、批發、連鎖經營、特許經營、電子商務、倉儲、加工增值等一批現代物流企業，發展第三方物流。合理布局大型綜合超市，發展新型流通業態，增強大型流通企業的綜合競爭力。

制造業基地三大突破

加快推進半島制造業基地建設，進一步突出青島龍頭地位 。

在重大招商項目落地上實現突破。緊盯一批在談的國際產業轉移大項目，尤其要做好造船、汽車、石化、電子等項目的推動工作，推出一批制造業對外合作重點項目，有針對性地面向跨國公司實現對接。引進一批“鏈條化”產業項目：依托日韓造船業的轉移，集聚一批造船及零部件項目；依托青島大煉油，集聚一批港口化工和精細化工項目；依托通用汽車、青島汽車、華泰汽車等，集聚一批汽車零部件項目；依托鴻福錦、三星電子、浪潮樂金等，集聚一批IT及相關配套產業項目。

推進增長方式轉變

大力實施科技興貿戰略。以擴大機電和高新技術產品出口為突破口，帶動全省對外貿易上水平。高度重視機電和高新技術項目引進，注重消化吸收，增強自主創新能力，加快培植 新的出口產業群體。加快以先進技術裝備改造傳統產業，提升紡織服裝和農副產品的科技含量。進一步強化農產品質量安全體系、推動農產品生產的標準化建設刻不容緩，支持和培育農產品出口龍頭企業，繼續保持 農產品出口在全國的領先地位。

積極推進出口品牌戰略。目前，山東省擁有中國名牌61個，省級名牌商品600多個。數量眾多名牌商品是擴大出口的寶貴資源。山東省將設立 出口品牌扶持資金，加大對品牌商品在技改資金貼息、國內外質量認證、國外商標注冊、國內外重點展會攤位安排等方面的扶持力度。 在600多個名牌商品中，對50家機電、50家農產品、50家紡織服裝企業重點扶持 。支持海爾加快世界名牌的擴張。

推進開發區“二次創業”

全面提升發展水平，大力推進開發區在新形勢下的“二次創業”。 抓好3個國家級經濟技術開發區、1個保稅區、5個出口加工區和20個重點省級經濟開發區的協調服務和工作指導，啟動以新型工業化為先導的“二次創業”。

為適應國際產業轉移的趨勢，不斷延伸產業鏈，山東省將在國家級開發區和省級經濟開發區規劃啟動10個韓國工業園、10個日本工業園和10個歐美工業園，建設一批特色鮮明的產業園區、國別園區和研發園區，推進產業集群化，發展特色園區。推進20個開發區實際利用外資超過1億美元，10個開發區進出口超過10億美元。組織開發區進行一系列以推動與跨國公司合作為主題、針對性較強的招商推介活動。

實施“走出去”戰略

更加積極地實施“走出去”戰略，努力開拓新的發展空間。一是推動有實力的大企業開發境外戰略資源。重點開發伊朗、西亞、中亞、拉美、非洲等國家和地區的石油和天然氣，加快開發澳大利亞、印尼、孟加拉、蒙古等國家和地區的煤炭資源，積極推進在俄森林資源開發和在緬甸礦產勘探與開發項目。二是加強“走出去”隊伍建設。繼續實施境外投資企業“十百千”工程，篩選20家國有大企業和100家民營企業作為境外投資的重點企業進行培植；對外承包工程實施“扶優促強”行動計劃，選擇20家有條件、有實力的第二梯隊工程企業進行重點扶持，重點推動一批企業以帶資承包的方式承攬境外工程總承包項目，并力爭實現對歐美發達國家承包工程市場的突破。三是抓好境外加工貿易，推動企業境外上市。

優化外經貿環境

繼續完善外經貿的政策促進體系，確保國家出口退稅政策落實，出口退稅及時、足額兌現。加大對招商引資活動的支持。對列入國家高新技術出口產品技改、研發項目和市場開拓活動給予重點扶持。設立出口品牌專項扶持資金。對出口信用保險予以補貼。加大對反傾銷應訴的支持力度。支持企業“走出去”。對外派勞務基地建設予以資金支持。

繼續完善促進外經貿發展的服務體系。外經貿部門要減少各類檢查、收費，杜絕攤派，完善反應快捷的外商投訴求助處理機制，提高政府工作效率，增強政府公信力。大力開展網上報關、網上付稅等新型管理方式，不斷提高查驗水平，加快實現口岸監管的信息化、便利化、科學化。堅持“以人為本”，體現人文關懷，在為外商提供優質的生產經營服務的基礎上，不斷完善為外商服務的住宅、學校、醫院、娛樂等生活設施。

提高外經貿工作水平

當前，外經貿事業發展進入新的歷史時期，要加強對入世后過渡期宏觀形勢判斷，重點對影響我省外資、外貿、外經戰略性、全局性、前瞻性問題開展研究，形成一批具有科學性、操作性的意見和建議，加大對國際商品、金融、匯率、利率、油價走勢的研究。建立調研、綜合、反饋的工作機制，進一步提高對外開放工作的主動性。

加強信息化建設，積極推動不同形式的電子商務試點工作。濟南市建立和完善軟件網上交易會，青島市搞好消費類電子產品網上博覽會和國際采購平臺建設，煙臺市大力開展企業上網工作，威海市發展中韓企業合作網站，大型外經貿活動，都開展電子商務應用，通過網絡開展宣傳、展示、洽談、成交等活動。

山東省2005年國際經貿活動要覽

1、青島亞歐高官論壇

時間：3月

地點：青島

主辦單位：商務部

會議內容：亞歐39國負責投資貿易的司局級高官論壇

2、第八屆（大阪）山東出口商品展覽會

時間：2005年3月28日-31日

地點：大阪Mydome展館

主辦單位：山東省外經貿廳

內容：以紡織服裝、五金工具、輕工工藝等商品展示洽談為主，同時全面推介山東省投資環境，宣傳山東半島制造業基地。

3、第7屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會

時間：4月底

地點：壽光

主辦單位：農業部、商務部

會議內容：主要展示大棚蔬菜育種、栽培，蔬菜保鮮、冷凍、加工、貯存，花卉，小型農業機械及涉農產品；推介發布合作項目，促進產品交易和技術轉讓。

4、2005中國國際消費電子博覽會

時間：7月1日-7月4日

地點：青島

主辦單位：商務部等

會議內容：電子家電產品展覽；電子信息家電高層論壇； 高新技術項目配對洽談。

5、第11屆魯臺經貿洽談會

時間：9月1日-9月3日

地點：濰坊

主辦單位：山東省政府

會議內容：以促進山東對臺招商引資和經貿合作為主題，全面系統地推介山東資源優勢、產業政策、投資導向并組織招商引資項目對口洽談。

6、中韓（威海）文化經貿活動周

時間：9月

地點：威海

主辦單位：山東省政府

會議內容：文化交流，旅游觀光，經貿招商洽談及建材展覽；擬在活動期間舉辦中韓8+8城市合作洽談會。

7、第3屆中國（濟南）信息博覽會

時間：9月22日-9月26日

地點：濟南

主辦單位：信息產業部

會議內容：展示通訊、網絡、計算機、軟件、信息服務以及在電子政務、電子商務、社會事業和改造提升傳統產業等領域的應用成果。

8、第7屆國際果蔬博覽會

時間：9月23日-9月27日

地點：煙臺

主辦單位：聯合國亞太經社會、商務部等

會議內容：果蔬及相關產品展覽；科技研討；開展各種形式的投資與貿易合作洽談、項目推介及參觀考察活動。