臺灣光復紀略

臺灣自古是中國神圣領土不可分割的一部分。1895年，清政府以一紙屈辱的《馬關條約》，把臺灣割讓給日本。自此，臺灣淪為日本的殖民地達50年之久。此間，深受切膚之痛的中國人民，一直渴望收復被日本強行割占的寶島，并為之進行不折不撓的斗爭。全面抗戰爆發后，在全國人民一致要求抗戰的呼聲下，國民政府利用世界反法西斯戰爭有利的國際環境，向中外昭示收復臺灣的堅定立場，積極開展收復臺灣的準備工作，最終實現了臺灣光復，洗卻了中華民族在甲午戰爭中所遭受的奇恥大辱。

順勢而為——國民政府收復臺灣立場的確立

1927年南京國民政府成立后，實行軟弱外交，對日奉行妥協政策，不可能提出收復臺灣的主張。1933年3月12日，蔣介石在孫中山逝世八周年紀念大會上作了《抗日必先發揚民族精神》的演講，其中提到將來不但要收復東北，還要收復臺灣和琉球。同年4月，蔣介石在另一次講話中再次提到，十年后必可驅逐日本出境，收回臺灣。但上述兩次談話都在軍中所講，講詞當時并未公布，聽到的高級將領有的也將信將疑，未以為意。七七事變爆發后，國民政府逐漸步入全面抗戰軌道，收復臺灣的目標日漸明確。1938年4月1日，蔣介石在國民黨臨時全國代表大會上公開表態：“臺灣是我們中國的領土?！袊v求真正的國防，要維護東亞永久的和平，斷不能讓高麗和臺灣掌握在日本帝國主義者之手?！仨氠槍χ毡局e極侵略的陰謀，以解放高麗、臺灣的人民為我們的職志?！边@是國民黨及國民政府第一次在正式場合明確提出收復臺灣的主張。

1941年12月9日，太平洋戰爭爆發的第二天，國民政府正式對日宣戰并鄭重宣布：“所有一切條約、協定、合同，有涉及中日間之關系者，一律廢止?！睋耍毡緫{借《馬關條約》所獲得的對于臺灣的占有，在國際法的意義上已不能再延續下去了。國民政府發布對日宣戰文告，標志著中國收復臺灣的主張明晰化、法律化。為進一步昭示收復臺灣的立場和主張，國民政府在陪都重慶掀起了一個聲勢浩大的收復臺灣宣傳運動，一些軍政要員如孫科、陳立夫、馮玉祥等人，或發表廣播演說，或出席宣傳集會，或撰寫紀念文章，闡述臺灣與中國的隸屬關系和收復臺灣的意義。然而，在同盟國內，有人公然提出戰后要對臺灣實行“國際共管”，如美國《幸福》、《時代》、《生活》三大雜志于1942年8月印發的《太平洋關系》一文即有此提議。這理所當然地引起了國民政府的警惕。1942年11月3日，國民政府外交部長宋子文在重慶舉行記者招待會，指出“日本所侵據之地均應交還原主”，明確表示“中國應收回東北四省、臺灣及琉球”。次日，重慶《中央日報》發表了宋子文的這一談話，并開始連載《太平洋關系》全文。11月13日，《中央日報》、《掃蕩報》聯合版發表國民政府立法院長孫科《關于戰后世界改造之危險思想》一文，嚴正批評同盟國內某些人關于戰后世界安排的錯誤主張，指出：“設使抗戰勝利后，中國失去五十年之臺灣，仍不能收復，則在中國之立場言，絕不能承認其為公平與合理。”

在國民政府的外交努力下，中國收復臺灣的主張最終得到了國際社會的確認。1943年11月下旬，中、美、英三國政府首腦會議在開羅舉行，會議著重討論了戰后如何處置日本的問題。中國代表團對此次會議十分重視，在赴會前就向美國表明了“戰后決定收回臺灣、澎湖”的態度。在聽取了中方意見后，美方起草了公報草案提交討論。《草案》規定，日本由中國攫取之土地，例如滿洲、臺灣、澎湖等，“當然應歸還中國”。但英方修正案卻將其改為“當然必須由日本放棄”。對此，與會的中國國防最高委員會秘書長王寵惠據理力爭，指出：“如此修改，不但中國不贊成，世界其他各國亦將發生懷疑?！仨氂扇毡痉艞墶桃?，然日本放棄之后，歸屬何國，如不明言，轉滋疑惑。”12月1日，由中、美、英三國政府簽署的《開羅宣言》正式公布，其中明確規定：“三國之宗旨在……使日本竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國?！?/p>

未雨綢繆

——國民政府收復臺灣準備工作的展開

開羅會議后，臺灣回歸祖國已成定局，國民政府為確保臺灣回歸的順利實現，開始了籌備收復臺灣的具體工作。1944年3月，蔣介石下令在國民政府中央設計局之下成立“臺灣調查委員會”，專司有關接收臺灣的各種準備工作。4月17日，正值《馬關條約》簽訂49周年之際，“臺灣調查委員會”宣告正式成立，蔣介石特派陳儀為主任委員。臺灣長期遭受日本的殖民統治，而陳儀曾兩度負笈日本，在國民黨內有“日本通”之稱，并曾在主政福建期間赴臺灣考察，可謂出任斯職的最佳人選。在陳儀的主持下，有關臺灣情況的調查研究和臺灣光復前后各項工作的設計，緊鑼密鼓地全面展開。

早在1935年，陳儀任福建省政府主席時，曾應日方邀請考察臺灣。返閩時，日本臺灣總督府贈送了一大套《臺灣法令匯編》，陳儀將其藏在省政府，并動員隨行人員寫此行之游記，印成《臺灣考察報告》并附圖表，贈送各學校、圖書館留存做資料。臺灣調查委員會成立后，通過各種渠道廣泛搜集有關臺灣的資料，或函請中央設計局及各黨政軍有關機構提供，或請在渝臺籍人士介紹情況，或請外交部電駐各地使館搜集，或向福建省政府甚至私人借用。至1945年3月，共搜集到臺灣法令、法規及各種統計資料35部，國民政府駐美使館送回的資料影片5部，及臺灣最新的報紙多種。對搜集到的各種資料，臺灣調查委員會還組織人員分類匯編，到1945年3月，共編成統治下的臺灣行政制度、財政金融、貿易、交通、教育等概況資料19種，四十多萬字；分類翻譯出版臺灣民政、財政、金融、司法、農林牧漁、工商交通、教育七大類法令，約一百五十萬字。

收復臺灣，除事先的調查準備工作外，專門人員的訓練極為重要。1944年3月15日，行政院秘書長張厲生向蔣介石匯報時，重點提到“訓練儲備辦理臺灣之各項人才”。陳儀也認為，接管人員十分重要，必須專業化。1944年8月17日，蔣介石指示中央設計局秘書處，收復臺灣的準備工作“應從訓練與儲備干部著手”，要統籌訓練“所需黨務與行政之高級及中級干部”，并要注意選拔在教育界、工程界的臺灣籍專門人才，具體訓練辦法由臺灣調查委員會擬辦。經過充分討論醞釀，國民政府通過了東北及臺灣黨政干部訓練辦法草案，決定由陳儀牽頭，在中央訓練團舉辦“臺灣黨政干部訓練班”（后改名為“臺灣行政干部訓練班”）。該班招收學員120人，分民政、工商、交通、財政、金融、農林、漁牧、教育、司法各組訓練，共同科目則包括臺灣歷史、臺灣地理、臺灣行政組織、臺灣教育制度、日語等，從1944年12月開學至1945年4月結業。1944年9月1日，蔣介石指示臺灣調查委員會與中央警察學校會商辦理臺灣警察干部之訓練。是年10月，中央警官學校開辦“臺灣警察干部講習班”，次年在福建設立第二分校，共培訓各級警務人員932名。另外，臺灣調查委員會還開辦了臺灣銀行人員調訓班，招考國內外?？埔陨蠈W校畢業生四十多名，以培訓儲備“接管臺灣各銀行之總分行所需之上中級業務人員”。

在廣泛搜集資料的同時，從1944年5月中旬開始，臺灣調查委員會即著手制訂接管計劃。7月13日和7月21日，臺灣調查委員會兩次召集全體委員，對接管臺灣的計劃方案進行研究，同時征求各方面的意見，最后擬就形成《臺灣接管計劃綱要草案》16項82條。1945年3月14日，經蔣介石核準簽發，正式公布了《臺灣接管計劃綱要》?！毒V要》在“通則”中指出：“臺灣接管后，一切設施，以實現國父遺教、秉承總裁訓示，力謀臺民福利，鏟除敵人勢力為目的。”《綱要》具體分為內政、外交、軍事、財政、金融、工礦商業、教育文化、交通、農業、社會、糧食、司法、水利、衛生、土地等部分，對接管臺灣的各方面工作進行了全面的規劃。

臺灣光復后建立什么樣的行政體制，是臺灣調查委員會研究的主要問題之一，為此專門成立了臺灣行政區劃研究會。臺灣行政區劃研究會認為，臺灣淪陷較久，其政治、經濟、文化各方面受日本影響甚深，與中國內地各省存在著很大的差異，光復初期遽然實行與大陸各省同樣的法令制度，事實上恐有窒礙難行之處。因此，在臺灣接管后，應有一過渡期。在過渡期內，實行不同于內地各省的行政體制，設立行政長官公署，“由中央政府以委托方式行使之方式，賦以較大之權力”。上述意見后來被整理成《臺灣行政區劃研究會報告書》，并經陳儀轉呈蔣介石，得到了蔣介石的贊同。1945年9月4日，《臺灣省行政長官公署組織大綱》頒行；9月20日，《臺灣省行政長官公署組織條例》公布實施。與當時內地各省的省政府相比，臺灣行政長官公署擁有更大的權力，且更加集中于行政長官一人，其機構也比內地各省更為龐大。

臺灣的光復，離不開臺灣人民的覺醒與努力，動員臺灣人民起來進行斗爭也是收復臺灣的一項重要準備工作。為使臺灣人民能夠意識到當時的形勢，使更多的臺灣同胞主動地投入抗日復臺斗爭，臺灣調查委員會成立之初就開始了輿論宣傳準備。1944年7月21日會議中，討論了“爭取民心”的問題，大家一致認為要加強宣傳，“應派人至臺灣深入宣傳”，增強臺胞愛國心和向心力，以防止將來國際上采取所謂的民主投票方式把臺灣分離出去；“必須將祖國對收復的種種基本綱要或原則等以各種方式向臺人宣傳，使之安心”；要密派人員到臺灣從事宣傳破壞，預先控制輿論。臺灣調查委員會還注意指導臺灣革命同盟會在宣傳方面發揮其獨特作用。臺灣革命同盟會1941年成立于重慶，是臺灣同胞在祖國大陸組織的最大的抗日團體，是臺灣在祖國大陸統一的復臺組織。早在1942年，臺灣革命同盟會就曾倡議發起，舉行了盛況空前的“復臺宣傳大會”，并得到了重慶文化界的廣泛支持。1943年4月起，該會發行《新臺灣》雜志，編撰“臺灣問題叢書”，有系統地介紹臺灣的歷史與地位，啟發民眾為收復臺灣而奮斗的決心。通過大張旗鼓的宣傳，激發了許多臺籍志士抗日復臺的愛國熱情，如丘逢甲之子丘念臺多次上書國民政府，就光復臺灣的大政方針陳述己見，以告慰先父“懷念臺灣，收復故土”的在天之靈。

臺灣調查委員會成立后，在收復臺灣的準備工作方面做了大量工作，對保證接收臺灣工作的順利完成起到了重要的積極作用。日本宣布投降后，臺灣接管工作進入實施階段，臺灣調查委員會的使命亦告結束，于1945年10月29日正式終止。

眾望所歸

——國民政府實現對臺灣的接收

1945年8月15日，日本宣布無條件投降，國民政府作為中國中央政府開始了收復臺灣的最后實施階段工作。8月27日，蔣介石簽發手令，任命陳儀為臺灣省行政長官兼臺灣警備總司令。9月1日，在重慶成立了臺灣省行政長官公署及警備總司令部臨時辦事處，派警備總司令部參謀長柯遠芬具體負責，開始籌劃去臺接收的有關事宜。9月9日，臺灣行政長官公署秘書長葛敬恩作為臺灣省代表赴南京參加中國戰區日軍投降簽字儀式。在南京，葛敬恩約見了代表臺灣日軍投降的日軍駐臺第十方面軍參謀長諫山春樹，令其做好中方入臺接收的有關準備工作。9月16日，中國陸軍總司令何應欽任命張伯爵為臺灣南部第22地區空軍司令，林文奎為臺灣北部第23地區空軍司令，在第一路司令張廷孟率領下于9月中旬率先飛往臺灣，并分駐臺南、臺北兩地區，成為日本投降后第一批入臺駐防的中國軍隊。

9月28日，臺灣警備總司令部前進指揮所成立，由葛敬恩任主任，范誦堯任副主任。前進指揮所于10月5日到臺，隨即開始視察港口，為軍艦來港停泊作準備；督促日方預為提供即將登陸的駐軍營房；監督日軍按指定地區集中，讓出防區等候中國軍隊接管；調查臺灣經濟現狀及物資儲備情況，為正式接收作準備。10月17日，國民政府直屬各機關駐臺人員及由柯遠芬率領的臺灣省行政長官公署及警備總司令部人員二百余人進駐臺北，前進指揮所即逐步結束使命，于10月25日撤銷。

國民政府派往臺灣參加接收工作的陸軍主要為陳孔達的第七十軍和黃濤的第六十二軍，前者負責北部地區，后者負責南部地區。陳孔達部主力10月13日由寧波出發，17日在基隆登陸，逐次進駐宜蘭、臺北、淡水、新竹各要點，設指揮部于臺北。黃濤部分三個梯隊于10月16日起由越南出發，陸續于高雄登陸，逐次進駐屏東、臺南、嘉義、臺中等地，設軍司令部于臺南。

10月25日，中國戰區臺灣省對日受降典禮在臺北市中山堂隆重舉行。陳儀向日方代表、日本前臺灣總督兼第十方面軍司令官安藤利吉等人致第一號手令，令稱：本官奉命“接受臺灣、澎湖列島地區日本陸海空軍，及其輔助部隊之投降，并接收臺灣、澎湖列島之領土、人民、治權、軍政設施及資產”。安藤利吉在中方命令上簽字并呈遞投降書后退出，陳儀隨即發表廣播聲明如下：“從今天起，臺灣及澎湖列島已正式列入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中華民國國民政府主權之下，這種具有歷史意義的事實，本人特報告給中國全體同胞及全世界周知?！?/p>

被日本占據50年之久的臺灣重新回到祖國懷抱，臺灣人民無比激動，以各種方式歡呼慶賀。政府接收人員尚未去臺，臺灣民眾即自動爭掛國旗，爭學國語，自覺維持社會秩序，以實際行動響應接收。10月25日受降典禮之后，臺北四十余萬市民“老幼俱易新裝，家家遍懸燈彩，相逢道賀，如迎新歲，鞭炮鑼鼓之聲，響徹云霄，獅龍遍舞于全市，途為之塞”，“家家戶戶，歡欣無比，家家戶戶，祭祖謝神，向先民冥中告知臺灣已歸回祖國”，其渴盼回歸祖國之情，溢于言表。

受降典禮之后，接收工作正式展開。行政接收方面，陳儀提出“工商不停頓，行政不中斷，學校不停課”的方針，由以民政處長周一鶚為主任委員的“接管委員會”具體組織實施，共接管省級機構33個。地方機構在省民政處主持下，另組織各地接管委員會接收，在較短時間內完成了對各級地方政權的接管。軍事接收工作由“臺灣地區軍事接收委員會”負責，陳儀兼主任委員，各軍兵種主官任委員，下設陸軍三組、軍政一組、空軍二組、憲兵一組?！爱敃r在臺日軍，尚有十六萬余人，日人亦有二十九萬人，合計有四十五萬八千余人，糧足、軍器尚完備”。歷經四個多月，共計接收飛機890架，船舶525艘，各種車輛2097輛，各種炮1315門，槍13萬余支，彈藥680多萬發，及一大批裝具物資器材，并將全部繳械日軍集中管理，完成了軍事接收任務。至此，在主權上使臺灣脫離了日本殖民統治，收歸中國管轄的努力宣告圓滿結束。