經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要動態(tài)

政策動態(tài)

國家將繼續(xù)實(shí)行差別電價政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2004年６月開始對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵６個高耗能行業(yè)試行了差別電價政策，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級起到了積極作用。為此，國家發(fā)展改革委近日下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行差別電價政策有關(guān)問題的通知》。《通知》規(guī)定，差別電價的政策界限仍按2004年的規(guī)定執(zhí)行。待新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）頒布后，按新的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價，具體規(guī)定屆時將另行下達(dá)。為進(jìn)一步體現(xiàn)“扶優(yōu)抑劣”的調(diào)控原則，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，對電解鋁、鐵合金、氯堿三個高耗能行業(yè)中規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的鼓勵類企業(yè)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，結(jié)合電價改革，采取優(yōu)先安排大用戶直供電試點(diǎn)，或逐步按照用電負(fù)荷率和電壓等級合理確定電價水平等措施，給予必要的扶持。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)

今年全國關(guān)閉小煤礦將減少產(chǎn)能1.2億噸。最近，安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年底之前要關(guān)閉4000處小煤礦，以每處平均產(chǎn)量3萬噸計算，小煤礦生產(chǎn)能力因此將減少約1.2億噸。目前全國登記在冊的合法小煤礦為2.3萬處，經(jīng)過停產(chǎn)整頓后可能保留下來1.9萬處，這個數(shù)量仍然過大。對保留下來的小煤礦，要進(jìn)行兼并、重組和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，爭取用三年時間解決小煤礦問題。小煤礦的停產(chǎn)整頓將對煤炭市場產(chǎn)生影響，從而為具備安全生產(chǎn)條件的煤礦創(chuàng)造了更大的市場空間。

鐵路提前兩個月完成全年電煤運(yùn)輸任務(wù)。截至10月31日，鐵路今年已運(yùn)輸電煤4.6億噸，比國家計劃多運(yùn)0.4億噸，提前兩個月完成全年電煤運(yùn)輸任務(wù)，保證了由鐵路運(yùn)輸供應(yīng)煤炭的全國368家主要電廠用煤需求。

我國已成為廢舊有色金屬第一大進(jìn)口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度，我國共進(jìn)口廢舊有色金屬488萬噸，同比增長36%。其中，進(jìn)口含銅廢料360萬噸，含鋁廢料123萬噸，含鋅廢料4.8萬噸。行業(yè)協(xié)會預(yù)計全年我國廢舊有色金屬進(jìn)口量將達(dá)到650萬噸，約占世界貿(mào)易量的1/3左右，成為廢舊有色金屬第一進(jìn)口大國和集散地。廢舊金屬的大量進(jìn)口有力地緩解了我國礦產(chǎn)資源嚴(yán)重短缺的矛盾。前三季度我國再生有色金屬總產(chǎn)量為276萬噸，同比增長18%，其中再生銅產(chǎn)量107萬噸，占整個銅產(chǎn)量的一半以上。預(yù)計全年再生金屬產(chǎn)量可達(dá)370萬噸，占整個有色金屬總產(chǎn)量的23%左右，同比增長16%。

醫(yī)藥行業(yè)總體設(shè)備利用率呈下降趨勢。據(jù)中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會調(diào)查，2002年、2003年全國醫(yī)藥企業(yè)總體設(shè)備利用率分別為57.2%和56.7%，而今年上半年只有55.4%，呈逐年下降趨勢。在主要設(shè)備中，注射液設(shè)備利用率最高，今年上半年達(dá)到71.51%以上；軟膠囊的設(shè)備利用率居第二位，為70.84%；粉針設(shè)備利用率居第三位，達(dá)67.09%。設(shè)備利用率最低的為口服液，只有38.3%；其次是顆粒劑，利用率為40.95%。

地方動態(tài)

西部12省區(qū)市聯(lián)手建立道路運(yùn)輸一體化大市場。11月10日，重慶、四川、貴州、西藏、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、廣西和內(nèi)蒙12個省區(qū)市簽訂了《道路運(yùn)輸一體化合作發(fā)展協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，這些省、區(qū)、市將改革省際客運(yùn)班線審批方式，共同制定年度客運(yùn)線路和運(yùn)力發(fā)展計劃，建立統(tǒng)一的高速客運(yùn)經(jīng)營方式。同時，鼓勵貨運(yùn)企業(yè)異地設(shè)點(diǎn)，構(gòu)筑貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，開展快速貨運(yùn)業(yè)務(wù)和快件運(yùn)輸，鼓勵采用先進(jìn)的貨運(yùn)組織方式和運(yùn)輸設(shè)備，推動貨運(yùn)企業(yè)向物流業(yè)尤其是第三方物流業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)集裝箱車輛通行高速公路，過路費(fèi)享受當(dāng)?shù)剀囕v優(yōu)惠政策。此外，12個省區(qū)市還將建立道路運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行運(yùn)政稽查聯(lián)動，共同維護(hù)省際運(yùn)輸市場秩序。

今冬浙江省將實(shí)現(xiàn)高峰時期電力供需平衡。今年冬季，由于浙江省各地建設(shè)的500萬千瓦機(jī)組絕大多數(shù)能在今年底前陸續(xù)投產(chǎn)發(fā)電，加之夏季過后華東電網(wǎng)的供電能力大幅提高，浙江省將首次達(dá)到高峰時期電力供需平衡。據(jù)預(yù)測，今冬浙江省的高峰用電將達(dá)到2300萬千瓦左右，目前供電能力在1400萬千瓦左右，增加500萬千瓦后，剩下的幾百萬千瓦缺口，仍然通過增加省外購電來彌補(bǔ)。但由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)原因，局部區(qū)域還有可能出現(xiàn)暫時的缺電現(xiàn)象。

河南省開展鋁土礦資源整合行動。河南省是我國最大的氧化鋁生產(chǎn)省份，現(xiàn)有在產(chǎn)氧化鋁企業(yè)4個，合計產(chǎn)能近400萬噸，還有在建氧化鋁項(xiàng)目3個。如果上述在建氧化鋁項(xiàng)目均投產(chǎn)，河南省氧化鋁需求鋁土礦將超過1000萬噸。為加強(qiáng)鋁土礦資源的規(guī)劃和分配，確保河南省鋁工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，河南省今年開始了鋁土礦資源整合行動，今年計劃關(guān)閉不合規(guī)鋁土礦94座，目前已經(jīng)關(guān)閉了91座。