美國(guó)為什么不糾錯(cuò)

時(shí)機(jī)顯然是經(jīng)過(guò)精心挑選的———美國(guó)大選之后、總統(tǒng)就職之前的１月１２日，白宮宣布：美國(guó)在伊拉克的武器核查小組已經(jīng)結(jié)束使命，在美國(guó)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)前伊拉克沒(méi)有大規(guī)模殺傷性武器。如此一來(lái)，布什政府發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的兩大理?yè)?jù)———薩達(dá)姆政權(quán)支持恐怖組織、研制大規(guī)模殺傷性武器，都已被美國(guó)自己否定。可是讓人遺憾的是，布什仍宣稱(chēng)他對(duì)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)“不感到遺憾”。除了部分國(guó)會(huì)議員發(fā)出質(zhì)疑之外，美國(guó)國(guó)內(nèi)似乎也沒(méi)多少人認(rèn)真對(duì)待這一問(wèn)題。最新民意調(diào)查顯示：多數(shù)美國(guó)人對(duì)布什第二任期抱有期待。

研究美國(guó)的學(xué)者常對(duì)美國(guó)懷有“愛(ài)恨交織”的復(fù)雜情結(jié)。美國(guó)國(guó)內(nèi)成熟的民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元社會(huì)讓人心生艷羨；其時(shí)常霸道粗魯?shù)耐饨徽哂肿屓穗y以接受。“對(duì)內(nèi)立民主，對(duì)外行霸道”，構(gòu)成了一對(duì)張力極大的矛盾。在國(guó)內(nèi)，美國(guó)人有一種不斷糾錯(cuò)、自我改進(jìn)的機(jī)制。他們逐漸糾正了對(duì)窮人、婦女、少數(shù)族裔的政治歧視；以進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)糾正“鍍金時(shí)代”的流弊；以保守主義糾正了６０年代“文化革命”中的道德淪喪；以新政自由主義糾正自由放任的資本主義，以里根主義糾正新政自由主義……但是奇怪的是，這種糾錯(cuò)機(jī)制很少在美國(guó)的對(duì)外政策上出現(xiàn)。

美國(guó)內(nèi)政與外交在“糾錯(cuò)機(jī)制”上的差異，部分地來(lái)自?xún)?nèi)政和外交問(wèn)題本身的性質(zhì)差異。內(nèi)政與每個(gè)公民的切身利益直接相關(guān)，公民個(gè)人即使不具備豐富的相關(guān)知識(shí)，往往也會(huì)對(duì)一些問(wèn)題持有自己的看法。如一個(gè)貧窮的黑人會(huì)支持政府的扶持政策，一個(gè)富人可能支持減稅政策，一個(gè)天主教徒可能支持禁止墮胎的立法，一個(gè)同性戀者可能支持同性戀婚姻。但是，外交和國(guó)家安全問(wèn)題離普通公民的距離則要遠(yuǎn)的多，也復(fù)雜得多。一個(gè)普通的美國(guó)人，不會(huì)了解有關(guān)濃縮鈾的技術(shù)細(xì)節(jié)，不會(huì)了解伊斯蘭世界對(duì)西方文明擴(kuò)張的復(fù)雜心態(tài)，也不會(huì)清楚臺(tái)海兩岸的歷史糾葛。在外交事務(wù)上決定自己的立場(chǎng)，常常需要豐富的資訊、必要的知識(shí)背景和相關(guān)的訓(xùn)練。因此，美國(guó)式民主制度的優(yōu)勢(shì)不在于處理外交事務(wù)，而在于內(nèi)政。大約１７０年前，美國(guó)民主的偉大觀察者、法國(guó)貴族托克維爾在其傳世名著《論美國(guó)的民主》中就指出，外交需要“秘密地?cái)M定措施和耐心地等待所定措施產(chǎn)生的結(jié)果，而這是一個(gè)個(gè)人或一個(gè)貴族所具有的素養(yǎng)。……從羅馬人開(kāi)始到今天的英國(guó)人，凡是對(duì)世界起過(guò)重大影響，擬出過(guò)、遵循過(guò)和執(zhí)行過(guò)偉大計(jì)劃的民族，幾乎都是用貴族制度治理的”。

美國(guó)內(nèi)政與外交在“糾錯(cuò)機(jī)制”上的差異，也許更大程度上來(lái)自托克維爾所說(shuō)的民主制度中的“多數(shù)人的暴政”問(wèn)題。托克維爾不愧為先知先覺(jué)者，他在１９世紀(jì)初就已經(jīng)看到，在切實(shí)的自由民主制度之下，美國(guó)其實(shí)是一個(gè)思想意識(shí)高度統(tǒng)一的國(guó)家。“在民主共和國(guó)里……國(guó)家的首腦已不再說(shuō)，‘你得跟著我思想，否則你就別想活。’而是說(shuō)，‘你是自由的，不必跟著我思想；你的生活，你的財(cái)產(chǎn)，你的一切，都屬于你；但從今以后，你在我們當(dāng)中將是一個(gè)外人。’”這一點(diǎn)，在美國(guó)學(xué)者阿蘭·布魯姆２０世紀(jì)８０年代的名著《走向封閉的美國(guó)精神》中得到了回應(yīng)。在多數(shù)人集體行使統(tǒng)治權(quán)時(shí)，個(gè)人有空間思考，卻幾乎沒(méi)有空間反思。美國(guó)關(guān)于內(nèi)政的討論，是在其自由民主意識(shí)形態(tài)前提下的討論；關(guān)于外交的討論，是在全體公民的愛(ài)國(guó)主義情感之下的討論———盡管這一討論本來(lái)就由于公眾相關(guān)知識(shí)的缺乏而非常有限。自由民主的意識(shí)形態(tài)背后有其深厚、科學(xué)的學(xué)理基礎(chǔ)，相比于奠基于感情的外交討論，關(guān)于內(nèi)政的討論當(dāng)然也就更具理性意義，也更容易產(chǎn)生糾錯(cuò)功能。

自建國(guó)之初，美國(guó)就很幸運(yùn)地?fù)碛幸慌⒅俊＿@些賢哲在美國(guó)社會(huì)中一直擔(dān)當(dāng)著“貴族”的角色，發(fā)揮一定的糾錯(cuò)能力。例如美國(guó)建國(guó)不久，法國(guó)大革命爆發(fā)。出于意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，美國(guó)民眾支持法國(guó)的心情極為熱烈。正是華盛頓力挽狂瀾，阻止了美國(guó)人向反對(duì)法國(guó)、又是美國(guó)宿敵的英國(guó)宣戰(zhàn)的沖動(dòng)，挽救了尚在襁褓中的共和國(guó)。在２０世紀(jì)，反對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的運(yùn)動(dòng)也是從美國(guó)的大學(xué)校園里興起的。然而，隨著２０世紀(jì)７０年代以來(lái)美國(guó)保守主義的重新崛起，美國(guó)多數(shù)學(xué)院派知識(shí)分子在政治上被“邊緣化”了。盡管全美據(jù)說(shuō)只有三名大學(xué)校長(zhǎng)支持布什，盡管美國(guó)多數(shù)媒體表態(tài)支持克里，仍然無(wú)法阻擋以普通、保守民眾為基礎(chǔ)的布什連任。精英與民眾的分裂，恐怕是阻擋當(dāng)前美國(guó)外交糾錯(cuò)機(jī)制產(chǎn)生的又一個(gè)原因。

盡管如此，美國(guó)的基本制度中仍然有很多值得樂(lè)觀之處。筆者相信美國(guó)人民的糾錯(cuò)能力。時(shí)候未到，鐘擺還在向右擺動(dòng)。我們不知它何時(shí)回?cái)[，但希望在此之前，美國(guó)和全世界不要付出過(guò)于沉重的代價(jià)。