目前,英國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)有內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)、陸軍情報(bào)五局、情報(bào)六局、軍事情報(bào)參謀部、倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所、政府通信總部、工業(yè)情報(bào)中心、倫敦警察特工處等等,其中最著名的當(dāng)屬陸軍的情報(bào)五局和六局。
內(nèi)閣安全委員會(huì)
主要負(fù)責(zé)安全、保密工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其成員由首相和外交、國(guó)防、內(nèi)政、財(cái)政大臣組成,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)家的安全、保密工作。
內(nèi)閣安全委員會(huì)下設(shè)3個(gè)委員會(huì):一是人員安全委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督政府部門及檢查、審計(jì)系統(tǒng)的泄密問(wèn)題;二是安全政策及手段委員會(huì),負(fù)責(zé)制定安全保密政策和確定保密手段,同時(shí)監(jiān)督內(nèi)政部署下執(zhí)行反間諜任務(wù)的秘密保安局和警察特工處的活動(dòng)。內(nèi)政部保安局和警察特工處是負(fù)責(zé)保密工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu);三是電子安全委員會(huì),負(fù)責(zé)電子計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)方面的保密問(wèn)題。
內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)
內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)內(nèi)設(shè)5個(gè)委員會(huì)和1個(gè)情報(bào)保安協(xié)調(diào)室,也稱聯(lián)合情報(bào)組。它們直接對(duì)首相負(fù)責(zé),可以越過(guò)外交、內(nèi)政和國(guó)防大臣,直接指揮秘密保安局、秘密情報(bào)局、政府通信總部和國(guó)防部情報(bào)局的活動(dòng)。所設(shè)的機(jī)構(gòu)有:
1、常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì),作為內(nèi)閣最高層的情報(bào)委員會(huì),其職權(quán)是批準(zhǔn)情報(bào)預(yù)算和情報(bào)工作計(jì)劃,指導(dǎo)情報(bào)機(jī)關(guān)的活動(dòng),側(cè)重于指導(dǎo)情報(bào)搜集活動(dòng);
2、國(guó)防情報(bào)委員會(huì),前身是國(guó)防委員會(huì)下屬的聯(lián)合情報(bào)中心。它是最高的情報(bào)分析機(jī)構(gòu),其任務(wù)是根據(jù)英國(guó)和北約組織成員國(guó)提供的情報(bào),參照?qǐng)?bào)刊等公開(kāi)資料進(jìn)行分析、評(píng)估,做出“國(guó)策”情報(bào)分析,提供給常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì);
3、海外經(jīng)濟(jì)委員會(huì),它是最高的經(jīng)濟(jì)情報(bào)分析機(jī)關(guān),其任務(wù)是根據(jù)英國(guó)和北約各情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的情報(bào),參照?qǐng)?bào)刊公開(kāi)資料,做出經(jīng)濟(jì)情報(bào)分析,提供給常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì);倫敦信號(hào)情報(bào)委員會(huì),是直接指導(dǎo)政府通訊總部的機(jī)構(gòu);
4、保安委員會(huì),它負(fù)責(zé)指導(dǎo)保安局的反間諜活動(dòng)和掌握對(duì)所有接觸機(jī)密的文職官員進(jìn)行全面審查的政策;
5、內(nèi)閣情報(bào)、保安協(xié)調(diào)室,職權(quán)是負(fù)責(zé)審查長(zhǎng)期性的情報(bào)工作計(jì)劃和安排,代內(nèi)閣秘書長(zhǎng)審查情報(bào)預(yù)算,并寫出年度審查報(bào)告送常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì)和聯(lián)合情報(bào)委員會(huì),并對(duì)情報(bào)機(jī)關(guān)及其附設(shè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,做出5年規(guī)劃。
陸軍情報(bào)局
該總局共分12個(gè)部門,各部門的情報(bào)工作均由有關(guān)專家擔(dān)任。主要部門有4個(gè):
1、陸軍情報(bào)局第五局(MI5),又稱英國(guó)保安局,屬內(nèi)政部管轄,是一個(gè)反情報(bào)與反間諜機(jī)構(gòu)。總部設(shè)在倫敦梅弗爾區(qū)柯?tīng)栐蠼忠蛔藢訕堑拇髲B里,最近遷到泰晤士豪斯造價(jià)2.3億45英鎊的新總部,有2000多名雇員。
軍情五局成立于1909年,因?qū)iT對(duì)付顛覆和恐怖活動(dòng)而赫赫有名,主要由行動(dòng)和管理兩個(gè)部門組成。行動(dòng)部包括5個(gè)處:情報(bào)資源和信息處、反國(guó)際恐怖處、反國(guó)內(nèi)恐怖處、反諜報(bào)和防擴(kuò)散處和反顛覆處;管理部門包括人事處、計(jì)財(cái)處和后勤處。此外,軍情五局還設(shè)有一些獨(dú)立的處,如秘書處、法律顧問(wèn)處以及安全保衛(wèi)處。各處均以代號(hào)稱呼,下設(shè)科、組、小組或按地區(qū)、工作方向分工的“片”。
軍情五局名義上曾先后歸陸軍部、內(nèi)政部管轄,但它實(shí)際上一直是由首相直接控制的。局長(zhǎng)下設(shè)兩位副局長(zhǎng),一位管行政部,另一位管管理部;而秘書處和法律顧問(wèn)處則由局長(zhǎng)直接掌管。自2002年10月起,由一個(gè)鐵腕女性——曼寧厄姆·布勒統(tǒng)率。
2、陸軍情報(bào)局第六局(MI6),又稱秘密情報(bào)局,對(duì)外則稱“政府電信局”。與軍情五局同時(shí)于1909年成立,總部設(shè)在倫敦威斯敏斯科橋南邊一幢20層樓內(nèi),最近搬到沃克斯霍爾一幢俯瞰泰晤士河的造價(jià)2億多英鎊的新總部里。該處由外交部管轄,主要負(fù)責(zé)在國(guó)外進(jìn)行情報(bào)間諜活動(dòng),如打入敵對(duì)國(guó)的組織內(nèi)部進(jìn)行策反、招募等。
軍情六局總部下設(shè)7個(gè)地區(qū)處、4個(gè)局和1個(gè)室。7個(gè)地區(qū)處是:非洲處、中東處、遠(yuǎn)東處、蘇聯(lián)東歐處、歐洲處、美洲處、本土處;4個(gè)局是:人事與行政管理局、情報(bào)制作與需求局、反間諜與安全局、特別供給局;1個(gè)室是電子計(jì)算機(jī)室。該局的經(jīng)費(fèi)和人員編制從來(lái)都是秘而不宣的(現(xiàn)有特工1500名和2000名后勤人員,每年經(jīng)費(fèi)為1.5億英鎊),活動(dòng)范圍遍及全球。
3、陸軍情報(bào)局第八局,專門負(fù)責(zé)通訊情報(bào)工作,檢查和翻譯外國(guó)電報(bào)和破譯外國(guó)密碼。
4、陸軍情報(bào)十一局,主要負(fù)責(zé)心戰(zhàn)宣傳工作。
軍事情報(bào)參謀部
英國(guó)的軍事情報(bào)機(jī)關(guān),隸屬于總參謀部。這個(gè)部專門從事高級(jí)政治和軍事間諜工作,統(tǒng)管全軍的諜報(bào)、技偵、派遣和情報(bào)整理等方面的工作,各部門的首腦都是武裝部隊(duì)里的高級(jí)軍官。
英國(guó)軍事諜報(bào)機(jī)關(guān)成立較早,其中陸軍情報(bào)處成立于1871年,海軍情報(bào)處成立于1896年,第一次世界大戰(zhàn)后成立了空軍情報(bào)處,它們負(fù)責(zé)以各自軍種為主的諜報(bào)工作。海軍情報(bào)處在第一次世界大戰(zhàn)期間建立的“40號(hào)房間”,及其卓有成效的破譯德國(guó)密碼的工作,為英國(guó)現(xiàn)代情報(bào)工作創(chuàng)造了輝煌。1964年英國(guó)國(guó)防部改組,聯(lián)合情報(bào)局(縮寫為JIB,于1946年成立,其職能是協(xié)調(diào)三軍情報(bào)工作)并入國(guó)防部,成立國(guó)防情報(bào)參謀部,后改為現(xiàn)名。
軍事情報(bào)參謀部的主要任務(wù)是綜合、分析和判斷來(lái)自各地各軍的零散情報(bào),向內(nèi)閣提交政策和戰(zhàn)略性情報(bào)。
倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所
成立于1958年11月。其前身是布賴頓協(xié)會(huì),后由美國(guó)福特基金會(huì)捐款正式成立研究所。該所自稱是“獨(dú)立的、不受各國(guó)政府控制的”私人機(jī)構(gòu),是一個(gè)“關(guān)于在核時(shí)代的國(guó)際安全防務(wù)和軍備控制問(wèn)題的情報(bào)和研究中心”,實(shí)際上卻是一個(gè)半官方的西方國(guó)際軍事情報(bào)和研究機(jī)構(gòu)。其經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自美、英、加等國(guó)的基金會(huì)和研究機(jī)構(gòu)的贊助。
政府通信總部
位于切爾藤納姆的英國(guó)政府通信總部,其職能相當(dāng)于英國(guó)國(guó)家安全局,主要任務(wù)是通過(guò)電子裝置對(duì)其他國(guó)家的秘密活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離的監(jiān)視和監(jiān)聽(tīng)。
它的地平線雷達(dá),可以監(jiān)聽(tīng)到前蘇聯(lián)內(nèi)地軍事演習(xí)時(shí)坦克指揮員們的無(wú)線電通話。政府通信總部約有1.5萬(wàn)名工作人員,年預(yù)算超過(guò)5億英鎊,總部下設(shè)有“電信維修服務(wù)隊(duì)”。這實(shí)際上是個(gè)反情報(bào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)閣各辦公室、各情報(bào)分站、英國(guó)駐外使館以及其他可能被敵方安裝竊聽(tīng)器的地方進(jìn)行反竊聽(tīng)檢查,還負(fù)責(zé)監(jiān)聽(tīng)、破譯外國(guó)的外交和軍事方面的密碼。
工業(yè)情報(bào)中心
成立于1929年,是專門搜集外國(guó)工業(yè)情報(bào)的機(jī)構(gòu)。該中心與英國(guó)秘密情報(bào)局共同工作,但享有很大的自主權(quán),工作直接向首相報(bào)告。
它的主要任務(wù)是監(jiān)視潛在敵人的工業(yè)能力和發(fā)展情況,利用諸如貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字、公司介紹等公開(kāi)資料,以及秘密情報(bào)局的分析材料判斷情況。例如,若確定某國(guó)正進(jìn)口9倍于平時(shí)煉鋼用的錳,便向秘密情報(bào)局的情報(bào)人員求證錳儲(chǔ)備是否是戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃的一部分,以判定該國(guó)有無(wú)備戰(zhàn)動(dòng)向。該中心的辦公處稱為“進(jìn)口管理部”,以后又改為“護(hù)照管理部”。
在英國(guó)還有其他一些情報(bào)機(jī)構(gòu),如英國(guó)政府內(nèi)閣還設(shè)有情報(bào)協(xié)調(diào)官,由內(nèi)閣辦公廳的一位副大臣擔(dān)任,是首相同秘密情報(bào)機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)人。此外,英國(guó)外交部還設(shè)有政治情報(bào)局、工業(yè)情報(bào)中心、聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)等。聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)的任務(wù)是協(xié)調(diào)所有的情報(bào)搜集活動(dòng),并負(fù)責(zé)分析和散發(fā)情報(bào)成果,其主席與其他安全和情報(bào)部門的負(fù)責(zé)人一樣,可以直接晉見(jiàn)首相。