各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)揭密（四）

目前，英國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)有內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)、陸軍情報(bào)五局、情報(bào)六局、軍事情報(bào)參謀部、倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所、政府通信總部、工業(yè)情報(bào)中心、倫敦警察特工處等等，其中最著名的當(dāng)屬陸軍的情報(bào)五局和六局。

內(nèi)閣安全委員會(huì)

主要負(fù)責(zé)安全、保密工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其成員由首相和外交、國(guó)防、內(nèi)政、財(cái)政大臣組成，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)家的安全、保密工作。

內(nèi)閣安全委員會(huì)下設(shè)３個(gè)委員會(huì)：一是人員安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督政府部門及檢查、審計(jì)系統(tǒng)的泄密問(wèn)題；二是安全政策及手段委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定安全保密政策和確定保密手段，同時(shí)監(jiān)督內(nèi)政部署下執(zhí)行反間諜任務(wù)的秘密保安局和警察特工處的活動(dòng)。內(nèi)政部保安局和警察特工處是負(fù)責(zé)保密工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；三是電子安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)電子計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)方面的保密問(wèn)題。

內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)

內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)內(nèi)設(shè)５個(gè)委員會(huì)和１個(gè)情報(bào)保安協(xié)調(diào)室，也稱聯(lián)合情報(bào)組。它們直接對(duì)首相負(fù)責(zé)，可以越過(guò)外交、內(nèi)政和國(guó)防大臣，直接指揮秘密保安局、秘密情報(bào)局、政府通信總部和國(guó)防部情報(bào)局的活動(dòng)。所設(shè)的機(jī)構(gòu)有：

１、常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì)，作為內(nèi)閣最高層的情報(bào)委員會(huì)，其職權(quán)是批準(zhǔn)情報(bào)預(yù)算和情報(bào)工作計(jì)劃，指導(dǎo)情報(bào)機(jī)關(guān)的活動(dòng)，側(cè)重于指導(dǎo)情報(bào)搜集活動(dòng)；

２、國(guó)防情報(bào)委員會(huì)，前身是國(guó)防委員會(huì)下屬的聯(lián)合情報(bào)中心。它是最高的情報(bào)分析機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是根據(jù)英國(guó)和北約組織成員國(guó)提供的情報(bào)，參照?qǐng)?bào)刊等公開(kāi)資料進(jìn)行分析、評(píng)估，做出“國(guó)策”情報(bào)分析，提供給常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì)；

３、海外經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，它是最高的經(jīng)濟(jì)情報(bào)分析機(jī)關(guān)，其任務(wù)是根據(jù)英國(guó)和北約各情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的情報(bào)，參照?qǐng)?bào)刊公開(kāi)資料，做出經(jīng)濟(jì)情報(bào)分析，提供給常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì)；倫敦信號(hào)情報(bào)委員會(huì)，是直接指導(dǎo)政府通訊總部的機(jī)構(gòu)；

４、保安委員會(huì)，它負(fù)責(zé)指導(dǎo)保安局的反間諜活動(dòng)和掌握對(duì)所有接觸機(jī)密的文職官員進(jìn)行全面審查的政策；

５、內(nèi)閣情報(bào)、保安協(xié)調(diào)室，職權(quán)是負(fù)責(zé)審查長(zhǎng)期性的情報(bào)工作計(jì)劃和安排，代內(nèi)閣秘書長(zhǎng)審查情報(bào)預(yù)算，并寫出年度審查報(bào)告送常務(wù)次官情報(bào)委員會(huì)和聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)，并對(duì)情報(bào)機(jī)關(guān)及其附設(shè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，做出５年規(guī)劃。

陸軍情報(bào)局

該總局共分１２個(gè)部門，各部門的情報(bào)工作均由有關(guān)專家擔(dān)任。主要部門有４個(gè)：

１、陸軍情報(bào)局第五局（ＭＩ５），又稱英國(guó)保安局，屬內(nèi)政部管轄，是一個(gè)反情報(bào)與反間諜機(jī)構(gòu)。總部設(shè)在倫敦梅弗爾區(qū)柯?tīng)栐蠼忠蛔藢訕堑拇髲B里，最近遷到泰晤士豪斯造價(jià)２．３億４５英鎊的新總部，有２０００多名雇員。

軍情五局成立于１９０９年，因?qū)ｉT對(duì)付顛覆和恐怖活動(dòng)而赫赫有名，主要由行動(dòng)和管理兩個(gè)部門組成。行動(dòng)部包括５個(gè)處：情報(bào)資源和信息處、反國(guó)際恐怖處、反國(guó)內(nèi)恐怖處、反諜報(bào)和防擴(kuò)散處和反顛覆處；管理部門包括人事處、計(jì)財(cái)處和后勤處。此外，軍情五局還設(shè)有一些獨(dú)立的處，如秘書處、法律顧問(wèn)處以及安全保衛(wèi)處。各處均以代號(hào)稱呼，下設(shè)科、組、小組或按地區(qū)、工作方向分工的“片”。

軍情五局名義上曾先后歸陸軍部、內(nèi)政部管轄，但它實(shí)際上一直是由首相直接控制的。局長(zhǎng)下設(shè)兩位副局長(zhǎng)，一位管行政部，另一位管管理部；而秘書處和法律顧問(wèn)處則由局長(zhǎng)直接掌管。自２００２年１０月起，由一個(gè)鐵腕女性——曼寧厄姆·布勒統(tǒng)率。

２、陸軍情報(bào)局第六局（ＭＩ６），又稱秘密情報(bào)局，對(duì)外則稱“政府電信局”。與軍情五局同時(shí)于１９０９年成立，總部設(shè)在倫敦威斯敏斯科橋南邊一幢２０層樓內(nèi)，最近搬到沃克斯霍爾一幢俯瞰泰晤士河的造價(jià)２億多英鎊的新總部里。該處由外交部管轄，主要負(fù)責(zé)在國(guó)外進(jìn)行情報(bào)間諜活動(dòng)，如打入敵對(duì)國(guó)的組織內(nèi)部進(jìn)行策反、招募等。

軍情六局總部下設(shè)７個(gè)地區(qū)處、４個(gè)局和１個(gè)室。７個(gè)地區(qū)處是：非洲處、中東處、遠(yuǎn)東處、蘇聯(lián)東歐處、歐洲處、美洲處、本土處；４個(gè)局是：人事與行政管理局、情報(bào)制作與需求局、反間諜與安全局、特別供給局；１個(gè)室是電子計(jì)算機(jī)室。該局的經(jīng)費(fèi)和人員編制從來(lái)都是秘而不宣的（現(xiàn)有特工１５００名和２０００名后勤人員，每年經(jīng)費(fèi)為１．５億英鎊），活動(dòng)范圍遍及全球。

３、陸軍情報(bào)局第八局，專門負(fù)責(zé)通訊情報(bào)工作，檢查和翻譯外國(guó)電報(bào)和破譯外國(guó)密碼。

４、陸軍情報(bào)十一局，主要負(fù)責(zé)心戰(zhàn)宣傳工作。

軍事情報(bào)參謀部

英國(guó)的軍事情報(bào)機(jī)關(guān)，隸屬于總參謀部。這個(gè)部專門從事高級(jí)政治和軍事間諜工作，統(tǒng)管全軍的諜報(bào)、技偵、派遣和情報(bào)整理等方面的工作，各部門的首腦都是武裝部隊(duì)里的高級(jí)軍官。

英國(guó)軍事諜報(bào)機(jī)關(guān)成立較早，其中陸軍情報(bào)處成立于１８７１年，海軍情報(bào)處成立于１８９６年，第一次世界大戰(zhàn)后成立了空軍情報(bào)處，它們負(fù)責(zé)以各自軍種為主的諜報(bào)工作。海軍情報(bào)處在第一次世界大戰(zhàn)期間建立的“４０號(hào)房間”，及其卓有成效的破譯德國(guó)密碼的工作，為英國(guó)現(xiàn)代情報(bào)工作創(chuàng)造了輝煌。１９６４年英國(guó)國(guó)防部改組，聯(lián)合情報(bào)局（縮寫為ＪＩＢ，于１９４６年成立，其職能是協(xié)調(diào)三軍情報(bào)工作）并入國(guó)防部，成立國(guó)防情報(bào)參謀部，后改為現(xiàn)名。

軍事情報(bào)參謀部的主要任務(wù)是綜合、分析和判斷來(lái)自各地各軍的零散情報(bào)，向內(nèi)閣提交政策和戰(zhàn)略性情報(bào)。

倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所

成立于１９５８年１１月。其前身是布賴頓協(xié)會(huì)，后由美國(guó)福特基金會(huì)捐款正式成立研究所。該所自稱是“獨(dú)立的、不受各國(guó)政府控制的”私人機(jī)構(gòu)，是一個(gè)“關(guān)于在核時(shí)代的國(guó)際安全防務(wù)和軍備控制問(wèn)題的情報(bào)和研究中心”，實(shí)際上卻是一個(gè)半官方的西方國(guó)際軍事情報(bào)和研究機(jī)構(gòu)。其經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自美、英、加等國(guó)的基金會(huì)和研究機(jī)構(gòu)的贊助。

政府通信總部

位于切爾藤納姆的英國(guó)政府通信總部，其職能相當(dāng)于英國(guó)國(guó)家安全局，主要任務(wù)是通過(guò)電子裝置對(duì)其他國(guó)家的秘密活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離的監(jiān)視和監(jiān)聽(tīng)。

它的地平線雷達(dá)，可以監(jiān)聽(tīng)到前蘇聯(lián)內(nèi)地軍事演習(xí)時(shí)坦克指揮員們的無(wú)線電通話。政府通信總部約有１．５萬(wàn)名工作人員，年預(yù)算超過(guò)５億英鎊，總部下設(shè)有“電信維修服務(wù)隊(duì)”。這實(shí)際上是個(gè)反情報(bào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)閣各辦公室、各情報(bào)分站、英國(guó)駐外使館以及其他可能被敵方安裝竊聽(tīng)器的地方進(jìn)行反竊聽(tīng)檢查，還負(fù)責(zé)監(jiān)聽(tīng)、破譯外國(guó)的外交和軍事方面的密碼。

工業(yè)情報(bào)中心

成立于１９２９年，是專門搜集外國(guó)工業(yè)情報(bào)的機(jī)構(gòu)。該中心與英國(guó)秘密情報(bào)局共同工作，但享有很大的自主權(quán)，工作直接向首相報(bào)告。

它的主要任務(wù)是監(jiān)視潛在敵人的工業(yè)能力和發(fā)展情況，利用諸如貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字、公司介紹等公開(kāi)資料，以及秘密情報(bào)局的分析材料判斷情況。例如，若確定某國(guó)正進(jìn)口９倍于平時(shí)煉鋼用的錳，便向秘密情報(bào)局的情報(bào)人員求證錳儲(chǔ)備是否是戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃的一部分，以判定該國(guó)有無(wú)備戰(zhàn)動(dòng)向。該中心的辦公處稱為“進(jìn)口管理部”，以后又改為“護(hù)照管理部”。

在英國(guó)還有其他一些情報(bào)機(jī)構(gòu)，如英國(guó)政府內(nèi)閣還設(shè)有情報(bào)協(xié)調(diào)官，由內(nèi)閣辦公廳的一位副大臣擔(dān)任，是首相同秘密情報(bào)機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)人。此外，英國(guó)外交部還設(shè)有政治情報(bào)局、工業(yè)情報(bào)中心、聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)等。聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)的任務(wù)是協(xié)調(diào)所有的情報(bào)搜集活動(dòng)，并負(fù)責(zé)分析和散發(fā)情報(bào)成果，其主席與其他安全和情報(bào)部門的負(fù)責(zé)人一樣，可以直接晉見(jiàn)首相。