改革能拯救聯合國嗎？

“如果只關注在(安理會擴大)這兩個方案之間做出決定的必要討論，聽任這種討論轉移注意力，不去關注許多其他必要的改革提案的決定，那將鑄成大錯。”——聯合國改革問題高級別名人小組主席阿南。

今年，聯合國改革正式啟動。

一段時間以來，安南面臨著一大攤子棘手問題——食品換石油項目中的腐敗案件，自己的兒子牽涉其中；維和人員的性丑聞；國際氣象協會的盜竊案；對國際知識產權組織的腐敗指控；更引人注目的是安理會面對美國單邊主義的不知所措。

一系列事件使得聯合國這個有著60年歷史的國際機構顯得老態龍鐘。而安南的一位助手私下里批評說，紐約聯合國總部在管理上已經“完全硬化，就像一個最糟糕的市政府”，形成了一種權力文化和從搖籃到墳墓式的對工作機會的安全感。

毫無疑問，在這場改革中，安理會的改革最為關鍵，也最為引人關注。

繼正式公開對“四國聯盟”(德國、日本、印度、巴西)提交的聯合國改革方案說“不”之后，6月7日，中國政府提交了《中國關于聯合國改革問題的立場文件》。中國提交的方案強調，改革不應人為設定時限或強行推動做出決定；在有關各方關注的安理會改革方面，中國堅持“優先增加發展中國家代表性”、“讓中小國家有更多的機會輪流進入安理會”和“堅持地域平衡原則”等立場。

隨后，“四國聯盟”對最初的議案改革方案作了部分修改，最為核心的是不堅持一步到位要“否決權”15年內不再提“否決權”的問題，屆時再磋商。……