越美關系步入成熟期

在越戰結束30年后的今天，越美關系明顯升溫。雙邊關系的迅速發展，給雙方都帶來了實實在在的利益。

6月19日，71歲的越南總理潘文凱開始對美國進行為期六天的歷史性訪問。潘文凱成為越戰結束30年來訪美級別最高的越南官員，備受世人關注。

今年3月，越南副外長黎文鵬訪美和5月美國助理國務卿佐里克訪越，為潘文凱訪美做了大量的鋪墊工作。

而此次越南高級代表團人數眾多(近200人)，陣容十分龐大。代表團正式成員包括主管外交工作的武寬副總理、10多個政府部門的22名部級官員、2名直轄市市長和1名省長，此外，還有80多名工商界人士隨同潘文凱訪問美國。

結束敵對建交

越美關系經歷了坎坷曲折的發展過程。

二戰末期，抗擊日本法西斯斗爭的共同需要，曾使越美之間有過短暫的接觸；1945年越南八月革命勝利伊始，美國軍事情報人員曾赴河內考察當時的越南形勢，并同胡志明探討合作的可能性。不久法國重返印度支那，越南抗法戰爭爆發，美國很快就站到了越南的對立面。

1954年，法國撤出印支半島后，美國起而代之，加緊插手印支事務。為了遏制共產主義蔓延，消滅越南北方共產黨政權，美國發動了奪走300萬越南人、58000多名美國士兵生命的越南戰爭。1975年越南全國統一后，為解決越戰失蹤人員等歷史遺留問題，越美之間展開了有限度的外交對話，但雙方開展冷戰，敵對依然。

由于當時越南奉行的政策出現問題，南北統一后的越南迅速陷入內外交困、瀕臨崩潰的深重危機之中。

為了走出困境，越南在1986年越共六大上果斷推行全面革新路線，把工作重點轉移到經濟建設上來，不僅迅速扼制住惡性通貨膨脹，擺脫危機，而且有效化解了蘇東劇變所帶來的內外壓力，使國民經濟保持了近20年的持續、穩定和快速增長。

與此同時，為營造有利的外部環境以服務于國內經濟建設大局，越南外交政策逐步實現了從“一邊倒”向“廣交友、少樹敵”、“多方位、多樣化”的重大轉變。

柬埔寨問題和美軍失蹤人員問題一直被視為越美建交的兩大障礙，隨著1991年柬埔寨問題獲得政治解決和1992年尋找越戰期間美軍失蹤人員取得重大進展，越美關系出現了重大轉機，美方宣布“越南是一個國家，不是一場戰爭”。

1994年2月美國解除了對越南的經濟封鎖，1995年2月越美兩國在對方首都互設聯絡處，7月12日雙方宣布正式建立大使級外交關系。

10年來越美關系迅速發展

建交以來，越美關系在磨合中快速發展，不僅宣告結束長達幾十年敵對狀態，而且實現了關系的正常化和全方位發展。

在政治外交方面。以2000年美國總統克林頓訪越和目前正在進行的越南總理潘文凱訪美兩大事件為標志，越美成功實現了首腦互訪。兩國副總理、外長、副外長也經常互訪或利用多邊場合進行會晤，及時就雙邊關系和共同感興趣的國際和地區問題交換意見。

在經貿投資方面。1995年越美貿易額僅為3000多萬美元，到2001年越美貿易協定生效時已經上升到14億美元，而2004年更是飆升到64億美元，10年內增長了20倍。美已經成為越最大的貿易伙伴和最大的出口市場，美國是越南紡織品、鞋類，水產品、農產品和咖啡等有出口潛力的理想市場。美國還是越南的重要投資方，在越投資項目已達248個，協議總金額約20億美元，名列對越投資國家和地區的第11位，如果加上美國公司通過第三方對越南的投資，則這一數據將達到26億美元。

在軍事方面。雙方交流與合作也日漸升溫，雙方不僅進一步密切在尋找越戰美軍遺骸、排除越戰未爆炸物、解決戰爭后遺癥等方面的接觸與合作，而且實現了兩國防長互訪。

在過去的一年半時間內，美國海軍的導彈護衛艦“范德格里夫特”號、導彈驅逐艦“柯蒂斯·威爾伯”號和導彈護衛艦“加里”號相繼到訪越南，越南甚至還表示“原則上同意美軍艦可在金蘭灣停靠補給”，顯示出兩軍關系不斷發展的強勁勢頭。

金蘭灣位于越南東南部海岸向前突出的岬角處，扼守著溝通太平洋與印度洋的戰略要道，距離兩洋航線均不到1小時航程。2002年5月，俄羅斯不堪軍費重負，向越南政府提前歸還了租借的金蘭灣，引起了美國的興趣。

在反恐等安全合作方面。9.11事件后，越已同美開展反恐情報交流，協助美排查恐怖分子賬戶，切斷恐怖分子資金來源等。另外，越美兩國還簽署了多項合作協定，有力地推動了雙方在文化、教育、醫療、衛生、旅游、航空等領域深化交流與合作。

越南力爭美國支持其入世

建交以來，越美關系的迅速發展，給雙方都帶來了實實在在的利益，美國對深化雙邊關系表現出前所未有的濃厚興趣。

越軍一位高級官員曾表示：“從長遠的觀點來看，越南將在與美國的合作中獲得更多好處。因為越軍必須進行現代化改革，如果它不想在今后一段時間落后于該地區其它國家軍隊的話。”

6月20日，在西雅圖舉行的第一場新聞發布會上，潘文凱表示，越美雙方具有足以把兩國關系推向新的高度的“牢固基礎和巨大潛力”。

訪美期間，除了會晤布什總統、賴斯國務卿、拉姆斯菲爾德國防部長，“就雙方共同感興趣的話題深入交換意見”等“重頭戲”外，潘文凱還參觀波音公司總部，并出席越南航空公司訂購4架總價值為5億美元的波音787客機的簽約儀式，參加“越美外交關系正常化10周年”慶祝活動，會見微軟總裁比爾·蓋茨，并為紐約證券交易所搖鈴開市。

潘文凱將全力爭取美國支持越南加入世貿組織，為年內最終實現入世目標奠定基礎。同時期待著與美國領導人共同探討建立面向未來、長期穩定的“越美建設性伙伴關系”以及促進和深化雙邊經貿關系，擴大軍事、司法、安全、金融、文教、衛生等領域合作的途徑，并簽署一系列合作文件。

為了彌合分歧，越美雙方還將會就越南的民主、人權、民族、宗教、知識產權等問題進行“毫不回避”的坦誠對話，能否在這些方面取得重大突破尚不得而知。