在韓國三年級的課本上,有這么一幅卡通畫,畫上是兩個決定不再相互投擲石塊的朝鮮男孩和韓國男孩。朝鮮男孩說:“對不起,是我先扔的。”韓國男孩說:“我也很抱歉,兄弟之間相互扔石頭是不對的。”
6月15日,朝韓首次會晤5周年紀念日。韓國方面派出了40人的政府代表團和295人的民間代表團包機前往平壤參加慶祝活動。當日,在平壤參加慶典的朝韓雙方發表了民族統一宣言,將這一天定為民族之日。
5年前的這一天,也就是2000年6月15日,時任韓國總統的金大中前往平壤,與金正日會晤,并簽署了《南北共同宣言》。這個歷史性的會晤,使金大中贏得了當年的諾貝爾和平獎。
朝鮮重回談判桌
帶隊前往平壤的韓國統一部長官鄭東泳,另一身份是盧武鉉的特使。6月17日,鄭向金正日轉達了盧武鉉的口信,而金正日則向鄭傳遞了朝鮮有意在7月重返六方會談。
據《韓國時報》的報道,金正日與鄭東泳的會晤是臨時增加的,這個意外的會談,給了韓國一份它所希望得到的禮物:重返六方會談的時間表。
其實,六方會談出現轉機應該在一個月前——5月13日,美朝通過“紐約渠道”進行了半年來的首次接觸。
在朝鮮半島核問題上,美國官員與朝鮮常駐聯合國紐約總部的代表進行接觸是朝美進行一對一對話的唯一方式,外界稱之為“紐約渠道”。雖然布什政府堅持不通過朝美雙邊談判的方式解決朝核問題,但“紐約渠道”并沒有被廢止,這一渠道的暢通與否已成為測量朝美較量激烈程度的一個風向標。
據透露,5月的紐約接觸是在美方的要求下進行的。在這次接觸中,美國負責朝核問題的特使表明,只要朝鮮放棄核計劃,將立即著手推動雙邊關系正常化。當時,朝鮮方面沒有立即做出回應。隨后,6日6日,朝鮮主動提出與美再次接觸。
第二次朝美紐約接觸后,美國白宮和國務院均舉行了新聞發布會。但在朝鮮是否同意重返六方會談問題上,白宮發言人麥克萊倫與國務院發言人麥科馬克卻給出了不同的說法:前者認為朝鮮只是表達了重返會談的意愿,后者卻聲稱朝鮮說將重返會談。
關于重啟六方會談大門的時間表,美國國務院副發言人亞當·埃爾利說,華盛頓正在努力證實金正日對韓國所說的話。
“對我們來說,真正的問題是恢復六方會談,但是更重要的是朝鮮要認認真真和實實在在地對待我們的建議并進行討論,以結束朝鮮核計劃并消除朝鮮半島所面臨的威脅。”埃爾利對美聯社說。
難題:朝鮮有核
從1993年朝鮮方面宣布退出《不擴散核武器條約》,2002年美國總統特使凱利訪問朝鮮返美之后,美國方面披露在朝期間,朝鮮官員承認存在核計劃,到今年朝鮮方面公開承認自己是有核國家,朝鮮半島的和解之路一直籠罩在核陰影之中。
1991年,朝鮮和韓國同時加入聯合國,在朝鮮半島,兩個政府“共存”已成為心理和具有法律認同的現實。而此前,朝鮮方面一直反對韓國單方面加入聯合國。
長期以來,為防范“來自北方的全面進犯”以及配合美國的亞太安全戰略,韓國每年花在國防事務上的費用占到政府財政開支的15%以上,成為韓國社會的一項沉重負擔。1998年,金大中上臺后,開始對朝鮮推行陽光政策,旨在通過對話和溝通,實現朝鮮半島南北方間的和平共處。“陽光政策”推出之初,并沒有得到北方的呼應,雙方依然有武裝沖突和在國際場合的各種交鋒。
2000年,南北關系有了根本轉機應金正日的邀請,金大中歷史性地對平壤進行了訪問,此后就有了催人淚下的離散家屬的團聚和朝韓選手共同組團參加奧運會和亞運會入場式的感人場面。
盧武鉉在2003年上任后,秉承金大中陽光政策之衣缽,推行“和平繁榮政策”。
“兩屆政府的政策雖然名稱不同,但實際上沒有區別,都是(對朝鮮實行)緩和政策。”復旦大學韓國研究中心主任石源華對《中國新聞周刊》說。
在盧武鉉競選總統成功還沒有上任的時候,就派未來的外交部長尹永寬作為特使前往美國。尹永寬在一次宴會上公開說,即使朝鮮擁有核武器也不能動武,只能和平解決朝核問題。這可以視為盧武鉉政府為韓國在朝核問題上基調。
2004年,盧武鉉在APEC會議上強調,朝核問題只能用對話的方式和平解決。在前三輪的朝核六方會談中,韓國為了勸說朝鮮放棄核計劃,明確表示如朝鮮能做到以棄核為前提的核凍結,將和中俄一起向朝鮮提供重鈾支援。
但是,曾任韓國南北對話委員會主席和國家統一委員會(統一部前身)主席的李東馥對《中國新聞周刊》記者說,“目前有很多人懷疑,(近期的朝韓)互動會被朝鮮利用和操縱,并會延遲核問題的解決。”
韓國給了朝鮮喘息的機會
日本《產經新聞》認為,金正日對韓國統一部長官鄭東泳的表態,一來意在掌握對美談判的主動權,二來是給了希望在朝核問題上起主導作用的韓國政府面子。
在戰后,韓國政府一直不懈地爭取與朝鮮實現和解。
和解的姿態可追溯到韓國總統樸正熙時期。1970年8月,樸正熙在朝鮮半島解放25周年的演說中首次指出,韓國愿意與平壤和平共存,并敦促平壤用社會經濟競爭代替充滿敵意的軍事對峙。第二年,金日成對樸正熙的講話進行了回應。1971年8月6日,金日成在平壤歡迎西哈努克親王的群眾大會上表示,愿意在任何時候同南方的所有政黨、社會團體和個別人士進行接觸。這個接觸在14天后得以實現當年8月20日,朝韓紅十字會人員在板門店舉行了首次會晤。
戰后獨裁年代成長的韓國人,越來越多地把憤怒指向美國而不是朝鮮——他們認為,美國不但是當時韓國獨裁統治的支持者,其在韓國駐兵是為了自身安全利益考慮,而這種考慮是以分裂朝鮮半島為代價的。
當年,在夾道歡迎金大中的60萬平壤市民笑容中,人們不難發現韓鮮半島和解的群眾性基礎十分牢固。今天,在韓國三年級的課本上,有這么一幅卡通畫:兩個決定不再相互投擲石塊的朝鮮男孩和韓國男孩。朝鮮男孩說:“對不起,是我先扔的。”韓國男孩說:“我也很抱歉,兄弟之間相互扔石頭是不對的。”朝:“我們的父母和祖先看到我們互相攻擊一定會很悲傷。”
2000年6月發生在平壤的歷史性突破,還帶來了一系列的連鎖反應,其中最為引人關注的是朝美關系的發展。當年10月,朝鮮特使趙明祿訪問美國,美國國務卿麥德林·奧爾布萊特訪問朝鮮,雙方就設立外交代表處、尋找失蹤美軍士兵,緩解半島緊張局勢的具體措施等問題進行了磋商。
“在外界外交壓力加大的情況下,能給朝鮮喘息機會的唯一通路是韓國。但在朝鮮的核解除同美國壓力沖突的情況下,南北的合作難以取得有效的成果。”韓國平澤大學教授吳日煥在《朝鮮核問題及中韓外交基調研究》一文中如此論述朝韓美三角關系。
在朝鮮,一場開始于2002年的私有農場的經營模式的改革,正帶來一系列的變化。朝鮮的國門悄悄地打開,外資開始進入朝鮮。14名來自外交、輕工業、貿易和水災對策委員會等領導部門的政府官員,在瑞士國際談判應用研究中心(CASIN),接受為期6周的市場經濟研修。
“發生在朝鮮的經濟改革是實實在在的,而這最終會給解決朝鮮半島的核危機帶來意想不到的結果。”談到朝核問題時,曾經四次進入朝鮮采訪的《亞洲周刊》記者江迅告訴《中國新聞周刊》說。