兩岸政局背后的臺(tái)商勢(shì)力

臺(tái)商及其相關(guān)群體的利益期許，已經(jīng)成為不可忽視的政治要求。這或許會(huì)成為影響兩岸當(dāng)局下一步動(dòng)作的重要指向。

自1970年代末期大陸與臺(tái)灣交往恢復(fù)，兩岸經(jīng)貿(mào)、文化往來(lái)日益密切。20多年來(lái)的積淀，不僅造就了兩岸目前巨大的貿(mào)易、投資額，同時(shí)也產(chǎn)生了一大批與此利益攸關(guān)的群體。

“臺(tái)商、臺(tái)干、臺(tái)生、臺(tái)屬”，是兩岸對(duì)這個(gè)群體中不同身份人群的不同稱謂，但這個(gè)群體由于利益相關(guān)，價(jià)值取向接近，也日益成為對(duì)兩岸政治走勢(shì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響的新生力量。

用臺(tái)灣前陸委會(huì)主席蘇起的話來(lái)說(shuō)，目前的兩岸政治走勢(shì)是“把非政治的因素凝聚起來(lái)包圍政治因素”。

“第26個(gè)縣”

根據(jù)大陸方面的統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，臺(tái)商赴大陸投資項(xiàng)目為60623項(xiàng)，協(xié)議金額706.3億美元，實(shí)際投資金額365.1億美元。這一數(shù)據(jù)在2004年已超過(guò)64000件，實(shí)際投資金額超過(guò)400億美元。

而根據(jù)臺(tái)灣方面的統(tǒng)計(jì)，從1952到2003年，臺(tái)商赴大陸投資共31151件，投資金額343.1億美元，占臺(tái)灣對(duì)外投資總額的47%，居臺(tái)灣對(duì)島外投資的第一位。

兩岸民間研究機(jī)構(gòu)對(duì)此數(shù)據(jù)的估算則更為巨大，根據(jù)臺(tái)灣《投資中國(guó)》雜志2004年1月的統(tǒng)計(jì)，截至2003年6月，臺(tái)商在大陸注冊(cè)件數(shù)為68115件，實(shí)際利用臺(tái)資773.57億美元。

另外根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，兩岸貿(mào)易額已經(jīng)由1978年的0.46億美元上漲到2003年的583.77億美元。累計(jì)貿(mào)易總額達(dá)到3262.99億美元。

與這一系列巨額經(jīng)貿(mào)數(shù)字聯(lián)系在一起的，是數(shù)量龐大的臺(tái)商群體。作為臺(tái)灣工商界在大陸的延伸，這一群體的數(shù)量與日俱增。據(jù)臺(tái)灣媒體的估算，在大陸投資經(jīng)商的臺(tái)商保守估算有20～30萬(wàn)人，而大陸學(xué)者的估算達(dá)到80～100萬(wàn)人之多。

另外，大陸臺(tái)資企業(yè)雇傭的“臺(tái)籍干部”達(dá)到數(shù)萬(wàn)人，還有數(shù)以千計(jì)的臺(tái)籍學(xué)生在大陸就學(xué)。這些人占臺(tái)灣本島的人口比例并不算大，但是如果將這個(gè)群體能夠影響的親屬以及朋友算計(jì)在內(nèi)，則其影響力不能小視。根據(jù)臺(tái)灣“陸委會(huì)”的統(tǒng)計(jì)，其直接聯(lián)系的群體達(dá)到500萬(wàn)之眾。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民表示，隨著臺(tái)商及其他與大陸利益相關(guān)群體人數(shù)越來(lái)越多，他們與大陸的依存關(guān)系也越來(lái)越密切，這個(gè)原本具有不同背景，各自分散的群體的核心利益已經(jīng)開(kāi)始日趨一致，形成新的社會(huì)群體與利益團(tuán)體。由于他們的利益既與島內(nèi)相關(guān)，也與大陸密切聯(lián)系，從而使他們的角色頗為特殊。

在政治層面上，這個(gè)群體中的大多數(shù)人主張臺(tái)海和平，保持兩岸局勢(shì)的穩(wěn)定。而在經(jīng)濟(jì)層面上，他們則積極推動(dòng)“三通”，主張兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

正是有鑒于這個(gè)新興群體與日俱增的影響力，臺(tái)灣媒體甚至將這一群體稱為在“臺(tái)、澎、金、馬”25縣之外的第“26縣”。

中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)以及親民黨主席宋楚瑜在大陸訪問(wèn)期間，都各自在上海安排了專門時(shí)間會(huì)見(jiàn)臺(tái)商代表。連戰(zhàn)對(duì)臺(tái)商參與大陸改革開(kāi)放予以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為他們是兩岸“雙贏政策的先鋒部隊(duì)”。而宋楚瑜則更直接明了地談到，去年臺(tái)商從大陸賺了超過(guò)300億美元，“如果沒(méi)有臺(tái)商，臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易就要逆差216億美元?！?/p>

政治訴求升溫

盡管臺(tái)商及其他與大陸相關(guān)利益群體在經(jīng)濟(jì)方面聚集了不少能量，但其政治態(tài)度的表達(dá)卻相對(duì)隱諱得多。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所綜合室主任彭維學(xué)用“政冷經(jīng)熱”這個(gè)詞來(lái)概括過(guò)去幾年中大陸臺(tái)商的政治態(tài)度，“多數(shù)臺(tái)商非常務(wù)實(shí)，不愿在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)自己的政治態(tài)度?！?/p>

但是，自去年以來(lái)，這種現(xiàn)象發(fā)生了一些改變。不少在大陸的臺(tái)商一改過(guò)去對(duì)政治保持低調(diào)的態(tài)度，轉(zhuǎn)而試圖對(duì)政局走向發(fā)揮影響。在2004年臺(tái)灣“大選”當(dāng)中，在上海等地的臺(tái)商甚至發(fā)起“愛(ài)鄉(xiāng)項(xiàng)目”，呼吁臺(tái)商積極回島投票。

據(jù)大陸、香港、臺(tái)灣等多方媒體的估算，通過(guò)各種渠道由大陸返島投票的臺(tái)商人數(shù)達(dá)到10～12萬(wàn)人，有媒體更估算這些人數(shù)高達(dá)20萬(wàn)。臺(tái)灣選民1600萬(wàn)，而實(shí)際參加選舉投票的人數(shù)一般在1100～1200萬(wàn)人左右，因此這部分臺(tái)商的選票對(duì)于實(shí)力相差不大的“藍(lán)”“綠”雙方都具有重大意義，臺(tái)商群體也就成為雙方競(jìng)相爭(zhēng)取的對(duì)象。

“臺(tái)灣政局勢(shì)力比較平均，近年藍(lán)綠固定選票的差額非常微弱，因此臺(tái)商群體的選票成為影響選舉結(jié)果的重要籌碼?！闭幕y行昆山辦事處首席代表紀(jì)榮年對(duì)本刊說(shuō)。

當(dāng)時(shí)在選舉之前，“泛藍(lán)”陣營(yíng)的連戰(zhàn)和宋楚瑜特地聯(lián)名向臺(tái)商發(fā)出公開(kāi)信，信中承諾如果當(dāng)選，將與大陸建立共同市場(chǎng)、一年內(nèi)開(kāi)放海運(yùn)直航、對(duì)臺(tái)商稅收政策予以優(yōu)惠、協(xié)助解決臺(tái)生教育及臺(tái)商醫(yī)療等問(wèn)題。2004年春節(jié)，陳水扁和臺(tái)商團(tuán)拜的時(shí)候也許出四大利多，其中有一項(xiàng)就是大陸臺(tái)商的小孩，每年可以獲得3萬(wàn)臺(tái)幣的補(bǔ)貼。雖然只于2004年實(shí)施一年，但向臺(tái)商示好之意可見(jiàn)一斑。

盡管最后選舉的結(jié)果，連宋并未當(dāng)選，但是兩人在公開(kāi)信中承諾臺(tái)商的條件卻一直成為國(guó)、親兩黨共同推動(dòng)的事情，在此次連宋訪問(wèn)大陸期間，其與大陸方面商討的諸多議題也依然集中在上述幾點(diǎn)當(dāng)中。

而臺(tái)商也在尋求各種途徑謀求自己的經(jīng)濟(jì)利益。葉惠德做了四年上海臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，每年都會(huì)和臺(tái)灣當(dāng)局就臺(tái)商利益問(wèn)題協(xié)商三次。除通過(guò)同業(yè)協(xié)會(huì)下情上達(dá)，對(duì)臺(tái)商來(lái)說(shuō)更有效的方法是影響政黨中的高層力量，增加與臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局談判的籌碼。

“比如此次臺(tái)商反映的問(wèn)題，可以讓連戰(zhàn)和宋楚瑜在‘立法院’師出有名。”葉惠德說(shuō)。

據(jù)介紹，漳化銀行的老板跟連戰(zhàn)私交甚篤，從學(xué)生時(shí)代開(kāi)始就是好朋友。此番連宋登陸，讓漳化銀行昆山辦事處的首席代表紀(jì)榮年對(duì)銀行被核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)心存希望。

經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的影響

與國(guó)、親兩黨相比，民進(jìn)黨對(duì)大陸臺(tái)商的態(tài)度卻是陰晴不定。先是憂慮臺(tái)商西進(jìn)的態(tài)勢(shì)無(wú)法遏制，恐怕臺(tái)商成為“以商逼政，以通促統(tǒng)”的中間人。民進(jìn)黨一些高官表示要對(duì)臺(tái)商開(kāi)征“國(guó)家安全稅”，對(duì)臺(tái)商采取“配額制”等措施。但是迫于臺(tái)商占據(jù)的重要經(jīng)濟(jì)政治地位，以及選情壓力，又會(huì)在選舉之前采取一些有利于臺(tái)商的措施，因此其政策常在搖擺之間。

這種對(duì)臺(tái)商搖擺不定的態(tài)度，也引發(fā)了一些臺(tái)灣工商界大佬的轉(zhuǎn)變。先是長(zhǎng)榮集團(tuán)董事長(zhǎng)張榮發(fā)品評(píng)當(dāng)局在“三通”問(wèn)題上走的太慢，不兌現(xiàn)承諾。進(jìn)而臺(tái)灣宏集團(tuán)前董事長(zhǎng)施振榮也表態(tài)不希望再被聘為“國(guó)策顧問(wèn)”。而被譽(yù)為陳水扁幕后金主的臺(tái)灣奇美集團(tuán)董事長(zhǎng)許文龍近日公開(kāi)發(fā)表退休感言，表示臺(tái)灣、大陸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸人民都是同胞姐妹，“臺(tái)獨(dú)”沒(méi)有出路。許文龍的言論在臺(tái)引發(fā)巨大震動(dòng)，被當(dāng)?shù)孛襟w形容為“震撼彈”。

此外，被指為民進(jìn)黨選舉資金來(lái)源的臺(tái)灣金融界，也是“官股”比重較高的金融機(jī)構(gòu)，政治傾向也開(kāi)始松動(dòng)。

“近年來(lái)大陸市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力，促使新光、國(guó)泰等金融集團(tuán)也上北京公關(guān)，并游說(shuō)當(dāng)局開(kāi)放大陸金融業(yè)來(lái)臺(tái)，這勢(shì)必會(huì)影響他們?cè)瓉?lái)的政治立場(chǎng)?！币晃焕ド脚_(tái)商向本刊指出。

就在國(guó)、親兩黨訪問(wèn)大陸之后，大陸提出近期開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)灣旅游，擴(kuò)大開(kāi)放臺(tái)灣水果準(zhǔn)入，對(duì)其中十余種實(shí)行零關(guān)稅等，并商談處理避免對(duì)臺(tái)商雙重征稅等問(wèn)題。

根據(jù)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家估算，一旦大陸給予臺(tái)灣水果免關(guān)稅、并擴(kuò)大產(chǎn)品的上市渠道，今年臺(tái)灣的出口金額至少可增長(zhǎng)7%，大約增長(zhǎng)了500萬(wàn)美元；2006年至少再增長(zhǎng)一成五，總額將超過(guò)1億美元。以芒果為例，臺(tái)灣農(nóng)政單位估計(jì)，僅大陸開(kāi)放上海與北京兩地市場(chǎng)，就能讓臺(tái)灣芒果每年增加約兩千噸銷售量，為農(nóng)民帶來(lái)300萬(wàn)美元以上的收益，并解決臺(tái)灣芒果在夏天盛產(chǎn)時(shí)所發(fā)生之產(chǎn)銷失衡等問(wèn)題。

大陸游客的購(gòu)買力已在香港個(gè)人游中展露無(wú)疑。香港旅游發(fā)展局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，個(gè)人游內(nèi)地居民平均每人在香港消費(fèi)超過(guò)6100港元。而據(jù)臺(tái)灣觀光局的數(shù)據(jù)顯示，去年赴臺(tái)的海外客329萬(wàn)，大陸客人僅占約20萬(wàn)。開(kāi)放大陸居民游臺(tái)，以每年?duì)幦?0萬(wàn)大陸游客預(yù)計(jì)，保守估計(jì)大陸居民在臺(tái)灣人均消費(fèi)3000港幣，也會(huì)帶給臺(tái)灣15億港幣的收益。

前?；鶗?huì)副秘書長(zhǎng)、鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員石齊平對(duì)本刊表示，大陸對(duì)臺(tái)商待之以禮，許之以利的種種政策釋放出諸多善意，而值得關(guān)注的一點(diǎn)則是，現(xiàn)階段的臺(tái)商與數(shù)年前相比也發(fā)生了一些變化，他們的企業(yè)在大陸立足之后，關(guān)心的問(wèn)題就不單單是經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也對(duì)大陸的行政、執(zhí)法環(huán)境提出了更高的期盼，如何在改革中完善這些環(huán)節(jié)，則成為下一步大陸能否持續(xù)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)商影響力的關(guān)鍵所在。