文化產業向非公有資本打開大門等６則

文化產業向非公有資本打開大門

8月8日，《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》發布。在這份文件中，非公有資本被明確鼓勵進入演出場所、博物館和展覽館、電影電視劇制作發行等眾多文化產業領域，并可參與文藝表演團體、演出場所等國有企業的改制，實現控股。

但出版物印刷、發行。廣播電臺和電視臺的節目制作，電影制作發行放映等都必須由國有資本持股51％以上。非公有資本還可建設和經營有線電視接入網，不過只可控股從事有線電視接入網社區部分業務的企業。

外商投資國內文化產業并未被列入這一文件的內容之列，仍按現有法律法規執行。

據悉，國家文化部、廣電總局、新聞出版總署還將據此制定具體實施辦法，做出鼓勵、允許、限制和禁止投資的產業目錄。

《汽車貿易政策》實施二手車交易松綁

2005年8月10日，出臺征求意見稿近一年的《汽車貿易政策》經商務部審議通過并予以發布，并自發布之日起施行。

《汽車貿易政策》對新車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿易等方面進行了規定。相對于11個月前公布的征求意見稿，此政策最大的變化就是進一步放寬了二手車交易限制，目前以二手車交易市場為主的交易現狀不受大的沖擊。

政策規定，自2005年4月1日起，乘用車實行品牌銷售和服務；自2006年12月1日起，除專用作業車外，所有汽車實行品牌銷售和服務。而汽車品牌銷售和與其配套的配件供應、售后服務網點相距不得超過150公里。同時，汽車供應商有責任及時向社會公布停產車型，并采取積極措施在合理期限內保證配件供應。國家嚴禁進口舊汽車，并實施汽車強制報廢制度等。另外，政策對汽車消費信貸、汽車保險市場也給予支持和鼓勵。

網游門檻升高到1000萬元

8月上旬，文化部和信息產業部出臺5大措施規范網絡游戲市場，其中最引人注目的是將網游行業進入門檻提高到注冊資金1000萬元。此外，進口網絡游戲產品應當報文化部進行內容審查，經營“私服”和“外掛”行為將被取締，并對未成年人上網游戲和游戲時間加以限制。

這些舉措，將限制一些不守規則的從業者，還會給較小的網游公司帶來生存危機。

直銷兩條例獲得原則通過

8月10日，國務院常務會議審議并原則通過《直銷管理條例(草案)》和《禁止傳銷條例(草案)》，備受國內外關注的中國直銷立法進程獲得重大進展。

國務院的審議是兩條例的最后一道程序。在審議通過后，這兩個條例草案將退回商務部和國家工商總局進行微調，估計在9月正式頒布。

與此前透露的草案內容相比，審議通過的直銷條例中。企業注冊資金8000萬元、保證金2000萬元、直銷員獎金比例最高30％的限制都沒有變動。

審議通過的直銷條例有兩個變動，一是沒有硬性規定在一個地區必須直營或特許經營多少家店鋪以上；二是沒有明確規定在國內注冊的直銷企業的母公司必須是生產型企業。但對于目前業內爭議最大的、與多層直銷企業“生死攸關”的“團隊計酬”，依然未能放行，不少直銷企業表示失望。

公司法修訂草案有12大變動

8月23日，十屆全國人大常委會第十七次會議對公司法修訂草案進行了第二次審議。與初次審議時的草案文本相比，修改后的草案在12個方面作出了重要修訂。

其中，股份有限公司注冊資本最低限額從1000萬元降至500萬元，有限責任公司從10萬元降低為3萬元；在特殊情況下，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權10％以上的股東，可以請求人民法院解散公司；有限責任公司故意長期不向股東分配利潤可能被起訴。

我國將嚴格控制高耗能產品出口

8月中旬，國家發改委、海關總署、稅務總局、環保總局等7部委聯合發出了《關于做好控制高耗能、高污染、資源性產品出口有關配套措施的通知》，出臺多項措施，控制部分高耗能、高污染和資源性產品出口。

《通知》稱，國家將從保護國內資源，鼓勵資源性商品進口，促進電解鋁和鐵合金行業健康發展考慮，結合明年關稅方案的制定，研究有關關稅政策；完善高耗能企業的電價形成機制，繼續堅持差別電價政策，結合電價改革拉大不同電壓等級的差價，低電壓等級的電價適當提高，高電壓等級的電價適當下調。同時，還將加強鋼鐵、電解鋁、水泥等重點調控行業的風險評估，確保金融機構更好地把握貸款投向。

根據《通知》，繼煤炭、焦炭、鋼鐵之后，又要將氧化鋁、鐵合金礦列入加工貿易禁止類目錄，停止審批新的加工貿易合同。

(編輯屈騰龍)