神秘的外交信使

（俄）瓦列里婭．瑟喬娃

信使是一個古老的職業，而在信息流通技術發達的今天，各國間的大部分機密信件和物品仍然是通過外交信使傳送的。本文將揭開這個特殊的郵遞職業的秘密。

外交信使的品質

俄羅斯總統普京與外國領導人頻繁通信：感謝英國王室對他的熱情款待，建議美國總統加強雙邊經濟合作……這些高層信件是怎樣送到對方手中的呢？是通過外交信使。

試想一下，在計算機日益普及的信息時代，人們應該如何傳遞絕密的官方通信和情報。通過電子郵件？這個渠道絕對不可靠；或是拿一張軟盤拷貝文件，然后把軟盤帶走？如果是這樣，除軟盤之外，還必須將經過嚴格檢查的計算機一起帶走。因此，即使在通訊技術高度發達的今天，也絕對不能沒有專門的信使。

在俄羅斯，從事外交信使這一職業的人數比宇航員還少：俄羅斯有100多名宇航員，而外交信使隊伍只有區區百人左右。在外交信使部門工作，僅擁有結實的肌肉和運動員般的體格還不夠。外交信使應該具備“政治堅定、意志頑強”的品質，能夠熟練掌握多門外語，接受過高等教育，最好有家室。要想成為合格的外交信使，就必須有能力應付各種情況：從突發事件到有組織的武裝襲擊和交通事故等。外交信使必須能夠識破圈套、抵制挑釁、永遠保持警惕并看管好攜帶的郵件。他們配有武器，而且槍法很準。

外交信使肩負著確保絕密外交郵件萬無一失的重擔。說這是“重擔”絕對不過分：發送的郵件有時甚至重達數噸。然而，信使們不享受任何特殊待遇，他們出行時和常人一樣，也是乘普通客機、輪船、火車或汽車，在某些國家可能還得騎駱駝……

外交信使送什么？

根據《維也納外交關系公約》，外交郵件只能運送“官方信件和官方使用的物品”。“官方信件”的含義大家都明白，但“官方使用的物品”這一概念卻十分廣泛。

外交郵政業務的官方使命是傳遞國家間的信件，保證外交使團與本國政府的聯系。根據國際準則，外交郵件中的秘密受到嚴格保護，甚至在戰時也不受侵犯。外交信使究竟送什么，只有國家元首、政府要員和駐外大使知道：可能是國家領導人授予外國公民的勛章，可能是某種急需的藥品，也可能是裝滿建大使館所需材料設備的集裝箱。

外交郵件內物品被公開的事件很少，且純屬例外。其原因一般是郵件不符合外交郵務的寄件規定，試舉幾例：在俄國畫家勒里希的要求下，外交信使曾經把幾座佛教寺廟里的水作為郵件運來供他飲用；一名英國外交官曾把自己的襯衣作為外交郵件從莫斯科送到倫敦漿洗；有人以這種方式向天主教國家愛爾蘭寄送避孕藥；通過外交信使向禁酒的中東國家運酒早已不是秘密，東道國心知肚明，但對這種輕度“犯規”并不予追究，因為他們不想與對方鬧僵，最終殃及本國外交郵件的安全。

外交郵政途徑被非法濫用的例子也非鮮見。1917年，挪威警察在德國外交信使的郵包中發現了炸彈，德國人想用這些炸彈炸沉離開挪威港口的船只。1964年，意大利羅馬機場的海關人員打開了發往埃及首都開羅的外交郵件（實際上是一個集裝箱），理由是有人聽見里面傳出微弱的呻吟聲。結果，在密閉的集裝箱中發現了一名奄奄一息的以色列人。此人原效力于埃及情報部門，后因涉嫌叛變而被秘密遣返。1984年6月，英國倫敦機場的官員堅持要打開一批可疑的外交郵件，他們果然有所收獲：郵件中藏匿著尼日利亞前政府首腦，他是在以色列情報部門的協助下出逃的。

現在，世界各國的外交信使都喜歡用大口袋來運送郵件（俄羅斯的郵件袋為醒目的紅色）。過去，人們也使用木盒子和皮箱。1918年，蘇俄向德國柏林運送了一批裝有外交文件的木箱。德國國家安全部門的特工化裝成搬運工人，“不小心”將箱子摔碎了。結果，箱內裝載的帶有反政府性質的布爾什維克傳單散落了一地，這種宣傳是前不久簽署的布列斯特和約所禁止的。這起事件引起軒然大波，德國召回了駐蘇俄的外交使節。此后，各國吸取了教訓，改用不易碎的大口袋裝運外交郵件。

外交郵件在經過打包、蓋戳（蓋上國家或外交郵件管理部門的印信）、附上信使證并由外交部長簽名蓋章之后，方可成為外交郵件。這些程序中的任何一環都不能少，否則郵件就會喪失不受侵犯的特權。當然，外交郵件被他國公然開封的例子屈指可數。

1961年簽署的《維也納外交關系公約》是世界上締約國最多的國際公約，只有少數幾個國家沒有參加。但這些國家通常也同樣尊重外交郵件，不敢貿然破壞外交郵件不受侵犯的國際公約，因為那樣就會引發國際丑聞。況且如果拆他國的外交郵件，對方也會以牙還牙。1984年，英國人懷疑寄回利比亞的外交郵包中藏有殺害英國警察所使用的步槍。盡管在英國議會里鬧得沸沸揚揚，但英國政府最終還是沒敢作出搜查的決定。

竊密與反竊密

雖說外交郵件神圣不可侵犯，但它對外國情報機關始終有著特殊的吸引力。外交信使很少遭人搶劫，但這種事畢竟發生過。20世紀90年代末，盜賊在巴西的里約熱內盧市內搶走了美國信使的11個郵件袋。多數情況下，窺探者嘗試在不開包的情況下了解郵件袋內的情況。在20世紀90年代初，美國駐墨西哥的特工為此專門求助于有特異功能的人士。在尼泊爾曾發生過有人通過用手觸摸來窺探外交郵包內物品的事件，但隨即被信使制止。

偷偷開包的情況也有，為此需要為郵件袋上的繩結及外交公文包上的鎖栓仔細拍照，復制印封，以便查看后使郵包恢復原狀。原克格勃特工奧列格·戈爾季耶夫斯基說，蘇聯的反間諜特工擁有自己的實驗室，研究打開鉛封和外交郵件袋、偽造信件等間諜技術。實驗室還研究用以確定秘密郵件是否被拆封過的反竊密技巧，如文件中紙張的特殊折疊方式，郵件袋上巧妙編扎的繩結，集裝箱中擺放物品的特定次序等等。

情報機構要想了解某國外交郵件袋內的物品情況，最直接的辦法就是暫時得到它。一種手段是給外交信使下催眠藥或毒藥；另一種常用的手段是竊取郵件袋（和普通竊賊作案一樣）。美國的政府信使到哪里都特別不走運，在俄羅斯也不例外。20世紀70年代，兩名美國外交信使住進了莫斯科“大都會”酒店。在其中一人走開的時候，服務員找到另一名信使，謊稱他的同伴被困在電梯里，讓他去幫忙（電梯的確被停在了兩層樓之間）。后者趕忙前去救助同伴。但當他悻悻而歸的時候，外交公文包已經不翼而飛了。

過去還有一個很出名的竊取外交公文包的例子。一名西方信使在戰爭時期乘飛機經過北冰洋。飛行員告訴大家，飛機出了故障，可能隨時墜海，所有行李必須扔出機艙。當時飛機的確已經飛得很低，這名信使不得不最后一個將自己的公文包扔出飛機。飛機隨后立刻爬升了起來。后來據說，一艘快艇已在海上等候多時了。

前蘇聯特工基姆·菲爾比在書中描述了另一種對付外交信使的慣用伎倆：信使一到機場，就讓人通知他航班晚點（可以借口天氣原因或者飛機技術故障）。然后有人“好心地”建議他把外交郵件寄存在保險箱中，鑰匙由他自己保管。令人難以置信的是，不少西方信使竟然上當。而蘇聯的信使從沒有碰到過這種把戲。

俄羅斯的外交郵件從未因為信使的失職而丟失過，這在很大程度上歸功于該國外交信使一直堅持兩人結伴執行任務的做法（日本人也是這樣做的）。美國和英國一般只派一名信使，只有當目的地為社會主義國家時才派兩人。如今也只在特殊情況下才派兩人出行。俄羅斯兩名外交信使曾因對工作盡職而受到俄聯邦外交部信使隊的嘉獎。有一次，他們乘飛機執行運送任務，突然機組通知說，飛機上有炸彈，全體乘客必須離機以便進行檢查。但這兩名信使堅持留下來，確保了外交郵件的安全。順便說一句，最后飛機上根本沒有找到炸彈。

（本文責任編輯：季仰舒）