淺論我國圖書館業的人才建設

姚蘭芳

一

對于現代化的涵義有多種多樣的解釋，但均離不開科學文化知識的普及和深入，即人的素質的普遍提升，這是國內外專家學者的共識。美國著名社會學家索普格爾等人還將圖書館的發展現狀與出版業、報刊業并列為衡量一個國家現代化程度的標志之一。在現代化的進程中，圖書館所提供的服務也越來越受到人們的重視。據統計，美國科學家僅2003年全年通過閱讀所獲得的經濟效益就達6000億美元，其中，很大一部分效益是通過圖書館的信息聯網系統取得的。

目前，我國圖書館的絕對規模居于世界前列，藏書量逾19億冊。但是，與我國的人口相比，其相對的平均值仍然很低，其外延與內涵的發展仍然滯后，甚至呈下滑趨勢。此外，圖書館的主導業務中，科技文化含量明顯減少，消閑娛樂型的書刊增多。許多大型圖書館未設信息儲存、檢索部門，難以為社會提供有效的咨詢服務。大多數圖書館處于萎縮狀態，呈現“門前冷落讀者稀”的場面。連藏書近1800萬冊的我國最大的圖書館——北京圖書館，也失去了往日的盛況。

我國圖書館現狀的改變迫在眉睫。其中，需要涉及多方面的問題，但圖書館本身的人員素質、結構亦是不可忽視的重要方面，或者說，是發展我國圖書館事業的必不可少的條件。就我國圖書館人才建設而言，目前的問題主要表現在如下兩個方面：

一是員工文化素質較低，專業人才匱乏。由于多年來用工制度的積淀，許多員工當初是因多種緣故“照顧”而進圖書館工作的，文化水平普遍較低，對圖書館工作的特殊性及社會意義缺乏應有的認識，加之一些圖書館對員工培訓的重要性認識不夠，也缺乏系統的培訓計劃，致使很大一部分員工特別是年輕員工的專業意識、專業水平仍停留在“初級階段”，難以勝任圖書館的科學管理及運作。

二是員工人心浮動、人心思遷。一部分員工由于對圖書管理工作只限于借進借出的認識，將此類工作視為簡單勞動，無甚專業技術，因而在工作中采取得過且過的態度，對業務水平的提高缺乏應有的積極性和創造性、主動性。此外，處在改革開放和商品經濟大潮中，受各種環境因素的影響，圖書館工作人員由于身在“清水衙門”，情緒波動較大，不安定思想較為普遍，人心思動，人心思遷亦不是個別現象。

總之，我國大多數圖書館的人才現狀不容樂觀，一方面是人才缺乏。主要表現在“見物不見人”，有的只看重建筑規模、設備和館藏量，卻不重視對人力資源的研究，只重視經費的投入，卻不重視人力的投入。即使關注人，一般也是注重擁有人才，卻不注重人才的開發與利用；另一方面是人才競爭力差。目前，我國圖書館人員素質偏低，隊伍構成復雜，水平參差不齊，知識結構不盡合理，計算機人才和外語人才少，難以適應信息化社會的需求，缺少競爭力和凝聚力。這類問題如不作及時有效的解決，圖書館事業目前出現的危機將進一步加劇。

二

圖書館人才現狀的成因大致可以歸結為以下幾點：

第一，管理體制陳舊，人心難以穩定。我國圖書館屬于國家事業單位，歷來經費大都由財政撥款，似有“鐵飯碗”之嫌，其體制改革的進展速度較為緩慢，可以說，還在改革大門的邊緣徘徊。由此造成一部分員工對工作的態度是：不求有功但求無過，不圖進取，缺乏創新精神，缺乏主動熱情的服務，服務方式亦墨守成規。

第二，“文化退潮”現象亦是影響圖書館員工積極性的重要原因。在科技文化變得日益重要的今天，作為知識載體的書籍、報刊卻遭到人們的冷落，這不能不是一個令人困惑、憂慮的現象。據國家新聞出版署發布的資料，2003年全國圖書銷售總數為69．78億冊，相當于1989年的銷售量，這就是說，近幾年來，我國社會購書無增長勢頭，反而略有下降。另據中國青少年研究中心在全國范圍內的廣泛調查得知，近40％的青年人除課本一類的書籍外基本無藏書。按照社會學的“凱門爾定律”，服務客體的衰減必將伴隨服務主體的衰減，而讀者熱情的衰減也將削弱圖書管理人員的工作熱情。

第三，圖書管理人員現有的社會、經濟地位亦是不可忽略的重要因素。圖書館行業在社會“知名度”不高，不為人知還常常被人看輕，且與“名利”難以沾邊，尤其是一些縣級以下的基層圖書館缺乏增購新書及雜志報刊的經費，甚至到了山窮水盡、無米下鍋、面臨關門的危險境地，工資發不出，獎金難兌現。上述現象很自然地挫傷了員工的積極性，以至有人覺得在圖書館工作只有危機感而無自豪感。一部分具有專業水平的大學畢業生分配到圖書館后，盡管事業心強、業務精、工作富于責任感，但繁瑣的日常事務使他們未能充分發揮才干，因而心理壓力增大，覺得前途無望理想難成，從而有“跳槽”的思想。

三

怎樣才能解決好圖書館人才建設方面存在的問題呢?筆者認為，主要途徑如下：

一是解決圖書館目前存在的危機，當務之急是要穩定隊伍，加快圖書館的人才建設。在這方面，目前應著重改善圖書館的外部環境和內部環境，其中包括政府給予圖書館事業更大的關注。應在可能的場合，充分宣傳圖書館在現代化建設中的地位和作用，充分宣傳圖書館提供的信息服務在信息時代的特殊意義，動員社會力量，將圖書館真正辦成“沒有圍墻的大學”。為配合圖書管理的現代化，國家還應加強大專院校圖書管理專業學科建設，擴大招生規模。此外，國家關于圖書館經費應占地區全年經費總收入的5％以上的規定，要求地方政府嚴格遵照執行。

二是解決圖書管理人員的實際困難。職稱評聘、單位福利方面不僅不應輕視圖書館員工，相反，還應根據可能，盡量予以必要的照顧：注意知識分子政策在圖書館的落實，不能將圖書館僅視為服務機構。此外，還應鼓勵圖書館開辟多種途徑創收，在不影響主導業務的同時，可實行信息咨詢有償服務，將能帶來經濟效益的信息作為商品，既能促進我國的經濟建設，也能為圖書館的生存發展及改善圖書館員工的生活、工作條件提供必要的物質基礎，使圖書管理人員能夠安居樂業，情緒穩定。

三是調整圖書管理人員的結構。對不適應圖書管理工作的人員應作調整或進行正規培訓，提高圖書管理人員整體的文化水平及專業知識。對高層次的圖書管理人才應實現多方面的優惠政策，解決專業技術人員“進不來，留不住”的問題，為他們提供一個施展才華的良好環境。對確有貢獻的人才，應允許其不受學歷、職稱、年齡限制，破格晉級晉職。為此，應根據勞動人事部最近關于“改革用人制度”的有關規定，建立圖書館人事管理新體制。抓好圖書資料人才資源的科學預測與規劃，以保證專業技術人才在圖書管理事業中起到骨干作用。

四是圖書館的現代化建設。現代化的關鍵是人的現代化，目前，圖書館應著眼于科技發展，逐步應用電子計算機、縮微復印、靜電復印、聲像技術、光盤技術、網絡技術和防災防盜技術等現代科技。這樣做，一方面能夠加快我國圖書館實現圖書情報信息工作現代化的步伐；另一方面，也能強化專業人員的科技意識，使他們有用武之地，從而熱愛本職工作，圖書館在現代化建設中，應努力將自身創辦成為準科研機構，在涉及社會重大研究課題時，可利用本身的優勢，既多方面提供信息，又組織專業技術人員參與。

五是強化圖書館員工再教育機制。面對圖書館員工的文化業務素質普遍較低的狀況，要有計劃的對其進行培訓，不僅要使圖書館員工成為現代化圖書信息的熟練操作能手，更要使之成為運用自身的優勢，進行研究，為黨和政府的決策提供第一信息和可行性論證。

六是要建立科學的人才選擇機制。圖書館要積極探索社會主義市場經濟條件下人力資源配置的新形式，建立公開、公平、公正、競爭擇優的開發性人才選拔機制，努力創立一種使優秀人才，特別是高層次人才脫穎而出的良好環境和氛圍，努力建立有利于圖書館人盡其才、才盡其用的用人制度，不拘一格降人才，徹底打破論資排輩、平衡照顧的做法，促進圖書館人力資源的合理配置，拓展優秀人才發揮才能和建功立業的空間，最大限度調動各類人才的積極性和創造性，從而提高人力資源的配置使用效率。同時，圖書館要加快高層次人才選拔、配置和使用力度，優先選擇各類高層次人才擔任學科、學術和技術帶頭人，切實加快專業技術人才，尤其是高級專業技術人才隊伍建設，使尊重知識、尊重人才不停留在口頭上，而是盡快納入法制化軌道，以便用法律和制度保證其順利實施，從而提高圖書館的社會地位，為人才的發現及成長創造必要的良好的條件。

責任編輯：錢國華