管理媒體

媒體，尤其是新聞媒體，在我們這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的作用真是愈來(lái)愈大了。它甚至具有某種生產(chǎn)資料和生活資料的品格，它幾乎成為人們政治生活、精神生活、文化生活、物質(zhì)生活須臾不可離開的物品。試想有一天，在我們的某一都市，突然沒(méi)有了新聞媒體這個(gè)物種，那將會(huì)是一種什么樣的圖景?就社會(huì)管理而言，新聞媒體已經(jīng)與之形成了一種相輔相成、相克相生的生態(tài)環(huán)境。社會(huì)管理離不開這第四種權(quán)力的制衡，并因此而成為新聞媒體重要的生存環(huán)境和成長(zhǎng)要素。以至有人講到：美國(guó)總統(tǒng)每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚們商量，今天我們向媒體提供什么樣的新聞產(chǎn)品?但是媒體需要管理，尤其是新聞媒體需要社會(huì)管理。因?yàn)榻^對(duì)的權(quán)力會(huì)產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。管理者首先需要被管理。

對(duì)新聞媒體進(jìn)行管理和監(jiān)督，不僅在理論上有其必要性和必然性，而且在實(shí)踐上有其嚴(yán)重性和緊迫性。就內(nèi)容而言，一些報(bào)刊出現(xiàn)政治導(dǎo)向性錯(cuò)誤，給和諧社會(huì)制造著某種不和諧的雜音；一些報(bào)刊以搜羅低俗新聞為能事，為庸俗和不良文化推波助瀾；一些報(bào)刊編寫虛假報(bào)道，刊發(fā)有償新聞，把神圣的報(bào)刊形象弄得面目全非；一些報(bào)刊濫用輿論監(jiān)督的權(quán)力，甚至變成了謀取私利的秘器。就實(shí)體而言，在報(bào)刊業(yè)體制改革中，有國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題；在吸引投資中，有社會(huì)資本擅自進(jìn)入報(bào)刊業(yè)編輯出版環(huán)節(jié)的問(wèn)題；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有嚴(yán)重?cái)_亂發(fā)行秩序，惡化報(bào)刊業(yè)生存環(huán)境的問(wèn)題；在許可準(zhǔn)入方面，非法出版活動(dòng)屢有發(fā)生。凡此種種，都在嚴(yán)重地削弱著新聞媒體的公信力，也在惡化著媒體自身生存和成長(zhǎng)的環(huán)境。管理者必須首先接受管理，這就是我們的邏輯。管理媒體、監(jiān)管媒體，也要合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的游戲規(guī)則。不能沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、人治經(jīng)濟(jì)時(shí)期那一套，用那一套非但不能奏效，反而會(huì)引發(fā)更大的麻煩。在管理目的上，是為了在正確方向的引導(dǎo)下，推動(dòng)我國(guó)的新聞報(bào)刊事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)繁榮與發(fā)展，而不是為了把新聞報(bào)刊管住、管死；在管理層面上，是宏觀管理、社會(huì)管理、政府管理，不是微觀管理、局部管理、企業(yè)管理；在管理范圍上，主要集中在準(zhǔn)入審查、導(dǎo)向把握、體制改革、市場(chǎng)秩序等方面，而不是媒體的“春種秋收”和內(nèi)部運(yùn)作方面；在管理方式上，多是以法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等間接手段實(shí)施管理和引導(dǎo)，而不是更多地運(yùn)用行政手段進(jìn)行直接管理。

最近頒布的、并將于12月1日開始實(shí)施的兩個(gè)《規(guī)定》，就是對(duì)新聞報(bào)刊業(yè)依法管理、依法行政的重要舉措。更早些時(shí)候政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)出動(dòng)，新聞媒體單位互動(dòng)來(lái)洽談、協(xié)商、規(guī)范報(bào)刊發(fā)行的秩序，就是管理媒體的一個(gè)典型范例。這兩次全國(guó)范圍內(nèi)的對(duì)新聞報(bào)刊實(shí)施管理的重大實(shí)踐，至少?gòu)哪壳皝?lái)看還是成功的，或者說(shuō)開局不錯(cuò)。

新聞媒體應(yīng)該是，也一直是社會(huì)管理的積極的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。它是構(gòu)成社會(huì)管理的重要元素。現(xiàn)在自己也作為被管理對(duì)象，難免在感情上和感性層面，一時(shí)間還不能痛快地接受，但新聞媒體整體上擁有較深的文化素養(yǎng)和較高的理論水平，相信經(jīng)過(guò)思考，或在接受管理中思考，是會(huì)愉快地接受管理，并且不少會(huì)成為模范的。正像社會(huì)管理機(jī)關(guān)必須借助新聞媒體的監(jiān)督和約束一樣，新聞媒體自己的健康成長(zhǎng)，也需要接受社會(huì)管理方面的監(jiān)督和管理。正是在這種監(jiān)管中，新聞媒體才會(huì)健康地成長(zhǎng)起來(lái)，新聞媒體成長(zhǎng)的健康環(huán)境也才能構(gòu)建起來(lái)。當(dāng)然，新聞媒體也不是單方面地、消極地、被動(dòng)地接受這種管理，而是應(yīng)在接受管理，遵守規(guī)定的同時(shí)，發(fā)揮特有的能力和資源，為改進(jìn)和完善社會(huì)管理做出自己的貢獻(xiàn)。