法國如何進行原產地保護

經過100多年的發展，法國建立了完善的保護原產地域產品的法律法規體系。

法國、歐盟原產地保護的法律體系大致有三個層次：第一層次是國家法律，規定原產地域保護的基本原則。如法國原產地名稱的規則是由消費法典Ｌ.115－１條所確定的；第二個層次是主管部門發布的法規，具體規定原產地域范圍，傳統工藝方法，產品質量特性要求以及市場監督等；第三個層次是由政府授權的行業或協會發布，經國家認可的實施細則和操作規范。如種植要求、加工日期、工具使用、采摘方法、窖藏要求等。這種規范也是強制性的，必須實行。這三個層次的規定，幾乎囊括了葡萄種植、采摘、運輸加工、窖存、調制、質量、銷售等每一個環節。

①在產權安排上，法國認為，原產地域、地理標志屬于國家無形資產和文化遺產，屬于公權、公法范疇，不能歸于個人，它要受到國家保護和監督。國家授予私營個體組成的集體、協會以使用權，地理標志是私營者使用的公有財產。

②在原產地的地域劃分上，是通過國家法律認定的。如1909年５月１日法國明令規定了干邑酒產區的地域范圍，1938年１月13日法令把這一地域范圍修訂為６個小區，直至今日。香檳酒原產地域是1927年法令確定，1935年法令調整的。法令一方面確定原產地域范圍，另一方面明確葡萄酒園種植的地塊和面積，不得隨意更改。

③在機構設置方面，法國施行兩級管理。一級是國家主管部門。內設專門機構和人員負責原產地域保護。一級是依據1941年４月12日法律設立國家干邑酒行業辦公室和香檳酒行業委員會。這是兩個準官方機構，有規章制度制定發布權。其主要職責是：保證原產地域產品來源的真實性，保證產品質量、信譽，防止侵權，維護農戶和酒商的共同利益，促進經濟發展。財貿部任命一名監督員代表國家參與管理。對內貫徹實施國家法律法規進行交流協作。

④在市場監督方面，法國是由反欺詐局、海關、主管部、警察等4個部門共同監管，各負其責。干邑辦、香檳委和原產地保護辦還專設法律部，進行打假維權。僅香檳委就掌握750件訴訟案資料，每年70多宗爭議，10多個案件要訴諸法律。在同英國、西班牙、澳大利亞、德國、加拿大、瑞士、斯里蘭卡等數10個國家的訴訟中，法國均獲勝，維護了香檳酒、干邑酒的原產地名稱、質量信譽和國際競爭中持久的生命力。