最具活力的水鄉園林城

星　航　祥　富　必　浩　啟　國

沿318國道自西向東，從宜黃高速公路鑼場處驅車直下,就進入了中國最早的通商口岸，中國首批精神文明城市、首批小康城市，最具活力的水鄉園林城——沙市。

早在1895年不平等的《中日馬關條約》中，被帝國主義垂涎欲滴的沙市就被辟為長江四大通商口岸之一。新中國成立后，黨和國家對沙市的建設發展給予了極大的關懷。毛澤東、周恩來、董必武……幾乎每一屆黨和國家的領導人都親臨過沙市。幾十年來，淳厚的沙市人以滿腔的熱情、過人的智慧、忘我的奮斗，把這座城市打造成“交通便捷、經濟發達、文化繁榮、人民生活殷實的美麗之城、活力之城”，被海內外譽為中國江漢平原上一顆璀璨的明珠。

“問渠哪得清如許?為有源頭活水來。”

活力之正源：充滿活力的商埠文明與積淀厚實的工業基礎。

“三楚名鎮”、“長江中游工商名城”的沙市，至今建城已有4000多年。春秋戰國時名津，為楚都外港。秦漢稱津鄉，為“荊揚之咽喉”。唐初改稱沙市，為“商業要會”。明清時期，沙市已發展成為全國著名的商業和手工業城市。明中葉，沙市與西安、天津、寧波等齊名為全國55大工商業城市。1895年被辟為通商口岸，客觀上刺激了沙市工商業和進出口貿易的發展。20世紀30年代，沙市發展成為全國僅次于武漢、天津的第三大棉花出口市場。沙市的荊緞、金漆盆盤、木雕、佛手酒、蓮須等曾在巴拿馬國際博覽會獲獎。1931年建成投產的沙市紗廠為30年代大型企業。建國前，沙市已有卷煙、印刷、米面加工、紡紗織布、機器修理、發電等現代工業和較為繁榮的商業。

建國后，沙市是湖北省最早設立的四個省轄市之一。改革開放后，沙市立足工業主導、商業依托的城市經濟基礎，與時俱進，開拓創新，城市和經濟發展活力不斷增強。沙市以其經濟騰躍之快、名優產品之多、城市建設之秀、文明衛生之美，迅速成為全國聞名的輕紡工業城和飲譽海內外的明星城。沙市的一批工業品牌，活力28洗衣粉、鴛鴦牌床單、荊江牌熱水瓶、沙松電冰箱、沙東洗衣機，以及搖臂鉆床、柴油機、紡織品、沙隆達農藥等分別榮獲國家金銀質獎。以“老姨媽精神”為代表的城市社區管理風范與碩果，曾被譽為全國精神文明建設的楷模。

響亮的工業品牌，繁榮的商埠經濟，孕育、滋潤她的是源遠流長的荊楚文化。古老的周梁玉橋、雞公山文化遺址，偉大的愛國詩人屈原居住過的江瀆宮，元朝佛教圣地章華寺，明代萬壽寶塔，一代名相張居正故址，天星觀古墓群等等，映現著沙市歷史文化的發展脈絡。正是這充滿活力的商埠文明和積淀厚實的工業基礎鑄就了沙市自身的城市品牌，凝煉出無盡的魅力與風采。

“小荷才露尖尖角,早有蜻蜒立上頭”

活力之神韻：充滿活力的招商引資和自主增長的民營經濟。

傳統的商貿優勢，現代的工業優勢和獨特的區位優勢，使沙市成為客商投資和工商企業爭相落戶的熱土。翻開地圖，沙市橫連東西，縱貫南北，“居中”獨厚。她地處美麗富饒的江漢平原腹地，位于全國國土開發一級軸線（長江）與二級軸線（京廣、焦枝-枝柳鐵路）的交匯處，距中國“四大發展級”北京、廣州、上海、重慶均為1000公里左右，生產的產品24小時內可送達這一范圍的任一城市。207國道，318國道，宜黃、襄荊高速公路和滬蓉高速公路在城區交匯，中心城區距三峽國際機場僅45分鐘車程。長江黃金水道穿越沙市，沙市港為長江沿線十大港口之一，是國家二類通商口岸。長江中上游現代化程度最高的鹽卡新港開通了通往上海、重慶及沿海各港口50多個定期集裝箱班輪，年吞吐能力110萬噸。集裝箱儲運能力1.7萬標箱，僅次于武漢、重慶；同時，開辦了國際船代、貨代和物流業務。沙市緊鄰三峽水電樞紐工程，送變電容量和供售電量都比較充足；加上高素質的產業工人，成型的工業和城市環境，發育較早的市場和商貿物流中心，為招商引資創造了極為優越的條件。

沙市是古老的商埠，同時也是全省最年輕的縣市區。如何繼續保持沙市的活力與輝煌？1994年地市合并建區以來，沙市區委、區政府把區域經濟置于世界經濟一體化和社會主義市場經濟深入發展的大背景下統籌謀劃，確立了實施工業興區、商貿活區戰略，招商引資借力發展與民營經濟自主增長相結合的工作思路，堅定不移地咬定工業經濟，搞活商貿流通，把招商引資作為強工活商的戰略舉措，以民營經濟為主體，大力推進了區域經濟的跨越式發展。

建區10年來，地區生產總值年均增長13.62%，財政收入年均增長14.83%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長8.1%和5.5%。2004年招商引資到位資金6.02億元，5年累計引資16.07億元。民營經濟提供的財政收入占80%以上，每年提供的就業崗位10萬多個，近5年民營投資達18億元，占全區固定資產投資的75%。2004年，全區個體工商發展到1.98萬個，私營企業發展到1296家；民營經濟實現產值49.26億元，比1999年增長52.5%，5年平均增長11.1%。2004年全區民營企業出口額達到700萬美元，民營經濟已成為區域經濟發展的主力軍，吸納就業的主渠道和財政收入的主要來源。

近年來，區委、區政府把招商引資作為經濟工作的生命線、作為“一號工程”來抓，不斷優化投資的軟硬環境。先后建立了駐溫州、深圳辦事處，行政服務中心和經濟環境投訴中心已正式掛牌運作，每年平均投入1000多萬元用于城市基礎設施建設。緊緊圍繞機電汽配、醫藥化工、紡織服裝、建材家具和食品飼料五大支柱產業招商，著眼于構建以工業新區為龍頭，立新洪烷臺資園、關沮機電工業園、觀音醫藥建材工業園、岑河紡織工業園聯片發展的一區四園經濟增長板塊，增強工業經濟的聚合效應。沙市區在狠抓招商引資的同時，還著眼于科技實力的提升，舍得花本錢、下功夫，有的放矢地引進科技人才，近年來，一批博士、碩士進入企業，為人才強區、促進經濟的長遠發展提供了保證。

沙市工業新區建設破土動工兩年來，基礎設施建設已投入5000萬元，道路、管網、水、電、氣、通訊等設施已基本配套。已引進項目6個，引資3.8億元。下一步，將重點引進開發生物生化制藥、環保工程、精細化工、新材料、新能源、微電子、信息技術、軟件開發、機電一體化等新技術項目，力爭兩年內新增20個項目落戶投產，使其真正成為沙市工業興區的主戰場。

卓有成效的招商引資，給沙市人民注入了無限的活力，給沙市的經濟帶來了無比的繁榮。一大批充滿現代化氣息的新的商貿亮點在中心城區崛地而起。藍特商貿城、國際家城、萬家福百貨超市、津谷電腦廣場、中商百貨、盟達酒店、神華大廈、東方時尚廣場、新世界名店城等極大地拉動了市民消費，擴大了周邊縣市的市場輻射，提升了城市品位。尤其是藍特集團，經過7年打拼，已躋身全國百強民營企業第15位，在中南地區首屈一指。沙市區特別注重與巨人牽手合力雙贏。引進的國際知名品牌，新的管理經營理念和模式，正在從觀念形態及其它各個方面改變市民的現實生活。位于江津路的易初蓮花超市，是世界500強連鎖店。沙市商場通過外資注入再造，以嶄新的面貌重返商界。中百倉儲建筑面積達1.8萬平方米，是全市規劃面積最大的商場。由溫州客商投資1.3億元，已開工建設的中山路步行街，集購物、休閑、餐飲、服務于一體，為市民提供了新的現代化商業服務區。以文化宮路、長湖沿線為重點的休閑娛樂、咨詢服務業的蓬勃發展，不斷拓寬了第三產業領域和空間。

以民營經濟為主體，推進整個區域經濟發展，是沙市區委區政府堅定不移的方針。經過近10年來的艱苦創業、自主增長、自我超越，全區民營經濟呈現出發展領域多元化、生產經營規模化、科技創新產業化、企業管理科學化的“四化”特點。民營全面參與公有企業改革，全區222家公有制企業中，212家實現民營改制，民營在工業、商貿、農業產業化項目建設中挑大梁。到2003年底全區個體私營企業注冊資本達到20.264億元，過千萬的28家，有近40家實現了集團化經營。江漢精細化工、達雅化工、九菱科技被確定為省級高新技術企業。2004年10月全省民營經濟工作會上，沙市區被評為全省民營經濟工作先進區。

“好風憑借力，送我上青云。”

活力之憧憬：充滿活力的戰斗集體和秀外慧中的宏偉藍圖。

在全面建設沙市小康社會的關鍵時期，2004年1月，沙市區二次黨代會和三屆人大一次會議勝利召開。大會選舉產生了新的黨政領導班子。平均年齡43.6歲，比往屆下降1.2歲，女干部占到16.7%，大學學歷占到83%，有6人達到研究生學歷，班子整體活力進一步增強。為全面建設沙市小康社會，他們確定今后五年的奮斗目標是：堅定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，緊緊抓住發展要務，堅持物質文明、政治文明、精神文明一齊抓，堅持實施“工業興區、商貿活區”戰略，以民營經濟為主體，加速推進新型工業化、流通現代化、農業產業化和農村城鎮化，大力加強社會主義精神文明建設、民主政治建設和黨的自身建設，實現經濟跨越式發展和社會全面進步，把沙市區建成綜合實力強、人居環境好、文明程度高的中心城區。按照這一思路，以2003年為基期，今后五年的奮斗目標是：地區生產總值年均增長11%，到2008年，達到130億元，提前2年實現每一個翻番，其中區屬地區生產總值年均增長12.6%，到2008年達到41.6億元。固定資產投資年均增長15.6%，五年累計達到45億元。財政收入年均增長9.4%，產業結構和產業內部結構進一步優化，區屬工業增加值年均增長15％，實現五年翻一番，工業化率提高到33.2%；區屬三產業增加值年均增長13.7%，占地區生產總值的比重達到46.5%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長6%和3.5%，社會就業每年增加l萬個崗位，城鎮登記失業率控制在4.5%以下。人口自然增長率控制在4.5‰以內。區域經濟可持續發展能力不斷增強，城市管理和社區建設水平不斷提升，人居環境明顯改善，人民生活更加殷實。