著力與大勢

歲末年初，又到了人們盤點當年謀劃來年的時候。

宏觀看“勢”。明年經(jīng)濟社會發(fā)展的“脈象”如何？“勢”又怎樣？剛剛結束的2005中央經(jīng)濟工作會議把人們的關注點集中起來。會議說，明年要繼續(xù)改善宏觀調控，用法律和經(jīng)濟手段實行“點”調控，在總體部署中做到穩(wěn)定政策、適度微調，把握大局、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、關注民生，積極穩(wěn)妥，留有余地。

明年是“十一五”規(guī)劃開局之年，開好頭，起好步是關鍵。開局之年，各級政府都有大發(fā)展的沖動。而居民收入持續(xù)增長、居民消費預期的攀升以及技術改造與城市建設投資等因素仍然支撐著經(jīng)濟的增長勢頭，發(fā)展太快了，就會變得過熱；發(fā)展太慢了，就會引起通貨緊縮。在中央的部署中，我們看到的關鍵詞是“穩(wěn)”和“調”。所謂“穩(wěn)”，是繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟的連續(xù)性和穩(wěn)定性；所謂“調”是在平穩(wěn)的前提下，集中精力調整內(nèi)需與外需，投資與消費、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、經(jīng)濟與社會關系等。“調”的重點不在增長速度上，而是著力于增長的結構、質量，重心從總量調控轉移到結構性調控。

而在對2006年經(jīng)濟工作總體要求和八大任務中，人們看到的是很多處“著力”：“著力加快改革開放”，“著力增強自主創(chuàng)新能力”，“著力推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變”，“著力提高經(jīng)濟增長的質量和效益”，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。還有“著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動和諧社會建設”，“著力解決嚴重危害人民群眾健康安全的環(huán)境污染特別是水污染、大氣污染等問題，切實保護好自然生態(tài)”。當然，還有“著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果”等。

諸多的“著力”，充分體現(xiàn)了黨中央貫徹落實科學發(fā)展觀，積極努力推進建設和諧社會的指導思想，也反映出黨中央解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種矛盾的力度，更體現(xiàn)出以人為本的執(zhí)政理念和“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的執(zhí)政新風。

著力點的突出強調，說明黨中央、國務院要把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺上各級黨委、政府的議事日程上花大力氣解決。

中央經(jīng)濟工作會議的諸多“著力”，已開始讓我們感悟到來年的“脈象”和大勢。