加快產品結構調整　促進工業產業升級

鄒崇炎

隨著“工業興市”戰略強勢推進，荊州工業結構發生了深刻變化。特別是近年來對工業組織結構的調整，使全市80%以上的國有企業，50%以上的國有工業資產經過改組、聯合、兼并、破產等調整措施，成功轉型為非國有的民營性質。我市工業經濟面貌有了較大改善，工業企業現有200億元的存量資產，工業年產值達400億元。今后我市工業經濟發展的著力點應當是調整工業產品結構，加速工業產業優化升級。

工業產品結構的形勢

2004年前三季度，規模以上工業企業完成增加值55.65億元，同比增長15%，其中，輕工業完成增加值22.23億元，重工業完成增加值33.42億元，化工、紡織等重點行業成為推動工業增長的主力，高新技術產業也有較快增長。綜合分析我市工業產品結構，有以下幾個特點：

1、從歷史上看，具有傳統工業基礎型的結構特征。荊州工業經過上世紀七十年代“五小”工業起步，八十年代的大辦鄉鎮工業，九十年代初期低水平擴張，九十年代后期的大調整等發展歷程。其產業是在傳統工業的基礎上發展起來的，以生產傳統產品為主，資本有機構成偏低，技術、經濟基礎薄弱。

2、從行業上來看，具有輕紡工業主導型的結構特征。全市工業的支柱產業是紡織、輕工、機械、化工、冶金、電子行業，全市規模以上紡織工業(以下均指規模以上工業)有80萬錠的生產能力，年產值占全市工業的21.32%，輕工業占全市工業的17.12%，兩項相加占全市工業的38.45%，接近四成。

3、從銷售上來看，具有國內市場內向型的結構特征。2004年元至8月，我市實現外貿出口總額11975萬美元，不到年產值的5%，產品市場外向度較低，在絕對數上居全省第四位。

4、從技術上來看，具有工藝設備滯后型的結構特征。以目前工業主要產品技術含量比較，80年代以前水平占25.46%，90年代水平占41.59%，兩項合計為76.05%，國內先進水平占30%、國際先進水平僅占2.95%，先進產品與落后產品之比為3：7。以關鍵設備和工藝技術的先進程度比較，80年代以前水平的占25.68%，90年代水平的占45%，兩項合計70.68%，國內先進水平僅占25.91%，國際先進水平占3.41%，也是三七開的水平。

工業產品結構調整的主攻方向

（一）調整產品發展方向

1、大力開發高新技術產品。一要狠抓產品升級換代。

工業企業要增強新產品研發能力，使工業產品能保持研究

一代、儲存一代、生產一代的梯次產品開發結構。二要實行產研結合。在自身產品研發能力不足的情況下，要與國內有關大專院校、科研機構進行橫向聯合，努力汲取先進的科技成果，采用購買專利、技術參股、技術合作等形式，引進新產品生產技術。同時，要加快科技創新體系的建設，使企業真正成為技術創新的主體，科研部門成為技術創新的基礎和源泉，中介服務機構成為技術創新的紐帶和橋梁，政府成為激勵技術創新的政策制訂者。三要抓住以產品為龍頭的技術改造。近幾年來，我市每年用于工業技術改造的資金有20億元左右，其中真正用于新產品開發和技術創新的資金不到30%。今后，要將改造生產設備、提高產品技術含量作為工業技術改造的重點。

2、大力發展關聯度強的產業。工業經濟對經濟的拉動作用，不但要表現在其增加值占CDP的份額，更重要的是能開發一批關聯度強、形成產業鏈的產品，拉動全市工業實現集團式跨越。一要注重開發原材料依附型關聯產品。如天頤公司在荊州的萬畝油菜籽基地，銀欣集團的訂單農業，吉象公司帶動周邊發展了34萬畝意楊林等等，這些企業都是利用荊州豐富的農林資源，通過一家或數家企業的經營而帶動相關產業的大發展。二要注重開發適銷對路的終極關聯產業。以服裝為例，一個年產500萬件襯衣的服裝廠，可帶動3000萬產值的包裝企業、5000萬產值的印染企業等相關產業。因此，要大力開發終極產品生產企業，對相關產業形成強大的拉動效應。三要提高關聯企業產品質量，確保關聯產業的市場份額。我市有幾十家企業為東風等國內重點汽車企業生產零部件，這些企業要在產品質量上嚴格把關，在產品供貨上嚴守信譽，確保來之不易的市場份額。

3、大力拓展新興生產領域。目前，西方國家為了拓展國際市場，降低生產成本，正逐步將生產基地向發展中國家轉移。我國沿海發達地區經過多年來的滾動發展，其政策、勞動力價格及企業容量等優勢正在迅速喪失，加上國家西部大開發、工業平衡布局的政策出臺，外資有大舉進入內陸地區的征兆。我市工業企業要牢牢把握這一機遇，充分利用國外的資金和先進技術，新興一批產業，重振荊州工業經濟。

（二）調整適銷市場產品

適應市場需求，生產適銷產品，盡快實現產品的價值，這是市場經濟條件下工業生產的直接目的。我市因終端產品種類不多，精品名牌少，市場外向度低，工業產品的市場適應性問題十分突出。

1、狠抓精品名牌戰略，著力打造荊州名牌產品。

打造荊州品牌，時不我待。首先，各地應篩選一批具有品質保證的產品，沖刺國家名牌序列。如松滋白云邊酒曾獲全國銀牌獎，就產品質量而言，仍居全國同行業前列，具有沖擊全國名牌的潛力。其次，篩選一批具有全國知名效應的企業沖刺國家名牌。我市沙隆達集團、天發集團、湖北凱樂、洪城公司等6家上市公司只要積極運作，篩選出主打產品沖擊國家名牌，這無論在企業聲譽上、產品質量上、還是經濟實力上都是有可能的。三是篩選出一批尖端技術產品，沖刺國家名牌。我市目前已建成或正在建設的—批高新技術企業，如軟磁技術產品、納米技術產品、生物技術產品、微電子技術產品等都具有沖擊國家名牌的實力，各行業管理協會，應該從這些高新技術企業中，培植國家名牌產品。

2、努力開拓國際市場，提高產品的市場外向度。

工業企業經營者要認真研究、熟悉掌握國際貿易運行規則，規范經營行為，拓寬發展思路，以挺進國際市場為目標，調整工業產品結構。一要整頓生產工藝技術標準。提高產品質量，執行國際標準，我們的產品才有進軍國際市場的基礎。二要把握同類產品的國際先進技術走向。我市有80多萬紗錠，一般只能生產32支紗，少數64支紗，而國際市場需求量大的是紡精細面料的高支紗，這就需要企業隨時進行技術調整。三要注意把握經濟全球化的國際市場機遇。在信息技術十分發達和國際交往日漸頻繁的情況下，我們的企業應該大膽地走出去，推銷自己的產品，提高企業知名度。

（三）調整產品生產增長方式

現在，西方發達國家正在推行“細胞生產方式”和產業群發展戰略，對于我市工業來說，有一定的借鑒作用。

細胞生產方式是將半成品生產發包給小生產作坊，由3至5個人、幾臺數控機床和相應的生產設備，對半成品進行加工生產，工廠按生產技術標準嚴格驗收。這樣運作，既減少了總裝廠的投資風險，又提高了產品零部件的質量。我市產業工人原有40多萬，經過企業改制后，現有職工15萬人。有20多萬產業工人離職退休、下崗待業，只要稍加扶植，把這些技術熟練的工人重新組織起來，采用細胞生產方式進行生產，無疑是一件皆大歡喜的好事。

所謂產業群戰略，就是在有條件的地方，推行一村一品、一鎮一品，使其在地理上形成一個產業集群，在經營上形成特色市場，在管理上可互相借鑒，在技術上可互相支持。只要有關部門在行業管理上科學規劃，在區域分布上合理布局，毋須政府拿出多少資金，就可以使工業生產規模得到有效擴張。

工業產品結構調整的策略手段

(一)用行政手段引導工業產品結構調整

一要做好產業發展規劃。產業發展規劃做得好，對企業指導性強，作用就大。要發揮行業發展規劃的指導性，首先要弄清本行業產品結構現狀，骨干產品的經濟效益，國內和國際先進水平及主要技術參數。其次要科學規劃、逐步實施。再次要加強對工業企業產品發展方向的督查指導。關鍵是要有“進”有“退”?！斑M”，就是加快開發有市場前景，有比較優勢的產品；“退”，就是要淘汰那些市場飽和、競爭力弱的產品。有關部門要及時提醒企業，或以政策積極引導，保證產業發展規劃的順利實施。

二是極力扶植高新技術產業。要用好、用活各方面的政策，如高新技術產品的減稅政策，高新技術產品項目建設的優惠政策，土地供應政策，積極扶植、精心培育我市高新技術產業項目。

三要充分利用現有計劃渠道，從國家、省多爭取對我市高新技術企業的資金項目投入。如國家發改委農產品深加工、汽車零部件等專項計劃，省發改委扶植新科技、新產品開發專項計劃，科技局科技三項費用項目計劃以及世行貸款、國際組織贈款、無償撥款、長期貼息貸款等資金，這對于我市工業產品結構調整無疑是一支強心劑。

(二)用經濟手段調整工業產品結構

一是市場調節。工業企業要順應市場發展方向，主動出擊，摸準產品的市場信息，迅速調整產品結構。二是金融支持。金融系統要在政策允許和市場可操作的前提下，對高新技術企業和市場適銷對路的產品提供強有力的信貸支持。