“反分裂法”劍指“法理臺獨”

黃澗秋

2004年12月25日第十屆全國人大常委會第13次會議正式啟動立法程序，首次開始審議《反分裂國家法（草案）》，旨在以真正的法理抗擊“法理臺獨”的歪理。

法理臺獨

什么是“法理臺獨”？陳水扁對它曾經做過形象的比喻：“我那只日本柴狗跟我跑步，它是不跑直線的，但是當我抵達目的地前，它已經跑到我前面等我。”由此可見，“法理臺獨”的本質是“漸進式臺獨”或“曲線臺獨”。為推動其“臺獨”的漸進，陳水扁當局利用其手中的執政資源，謀劃“臺獨”時間表，蓄意將臺灣逐漸地從中國分離出去。陳水扁當局深諳“名不正則言不順”之古理，將“正名”作為推進“臺獨”的基本手段。陳水扁提到“正名”理由時強調，“正名”是對內要徹底“去中國國民黨化”，對外積極理清中國與臺灣之間的區別。陳水扁要求以臺灣名義參與國際社會，所有“外館”駐處爭取改名為“臺灣代表處”。“正名”的實質就是“去中國化”，在國際社會制造“一中一臺”的假象。在“教育臺獨”上，陳水扁把中國視為外國、敵國，要求把中國史并入世界史，另設臺灣史一科。

陳水扁當局為了“臺獨”目標，不惜施展各種手段，甚至連法律也成為他們的手中玩物。陳水扁公然提出今后三、四年內終結“中國憲法”，在2006年推動公投復決“新憲法”草案，“催生一部合時、合身、合用”的臺灣“新憲法”，并且在2008年實施，強調有關“憲政改造”的爭議，不應把重點放在“修憲”與“制憲”的文字之爭，而要專注“憲政改造”所帶來的實質性改變。那么，這里的“實質性改變”究竟是什么？其潛臺詞不過是改變臺灣的政治地位。為了給“實質性改變”提供國際法的依據，陳水扁當局還重拾歷史上美國政府提出的“臺灣地位未定論”之牙慧，妄圖重新為臺灣定位。

由上可知，“法理臺獨”不過是“臺獨”的一種迷惑性手段，其最終目標仍然是分裂。那么，陳水扁當局的“法理臺獨”究竟有沒有“法理”依據和基礎？其所謂的新憲法究竟是否“合時、合身、合用”？他們能不能制定什么新憲法？其“正名”是否正當？對于這些問題的答案，我們不妨先從二十世紀臺灣問題的歷史進行考察。

臺灣問題國際法依據

臺灣是中國領土不可分割的一部分，無論從歷史、地理、法律、民族、文化來看都是如此。在19世紀末之前的一千多年中，中國都享有對臺灣的領土主權，近代國際社會從未有人對此提出過任何疑義。1895年4月17日，在中日甲午戰爭中戰敗的清政府與日本簽訂《馬關條約》，將臺灣全島和澎湖列島割讓給日本。《馬關條約》是不平等條約，其割讓是強制性割讓，在現代國際法上已失去其合法性。《馬關條約》是最早關于臺灣歸屬問題的國際條約，它至少證明在此之前臺灣是中國的領土，否則，何來割讓之舉？

在第二次世界大戰中，中國聯合其他國家對法西斯日本作戰。1943年11月，美、英、中三國首腦在開羅舉行會議，三國簽署了《開羅宣言》，其中宣布：“日本自1914年第一次世界大戰爆發以來在太平洋地區奪取或占領的所有島嶼應予剝奪；日本從中國人手里竊取的領土，諸如滿洲、臺灣和澎湖列島，應歸還中華民國。”《開羅宣言》之后還得到了蘇聯的同意，它表明了幾大國對臺灣歸屬問題的承諾，是處理臺灣問題的國際法依據。

1945年7月26日以中美英三國首腦名義發表的《促令日本投降的波茨坦公告》是有關臺灣問題的另一個重要國際協議。該公告宣稱：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島之內”，它將日本歸還臺灣及澎湖列島作為日本無條件投降所應遵循的規定。在1945年9月2日的日本投降書中，日本接受波茨坦公告的規定。1945年10月25日，中國政府臺灣受降主官陳儀在受降后，廣播講話宣布：“今日起臺灣及澎湖列島正式重入中國版圖。”

開羅宣言和波茨坦公告是國家首腦共同簽署的，其中明確規定了簽署國之間的具體權利義務關系，是對共同簽署和接受的國家具有拘束力的國際條約。

1950年1月5日，美國杜魯門總統也認為開羅宣言和波茨坦公告包含著臺灣的地位所依據的有拘束力的約定：“按照這些聲明，臺灣已經交給蔣介石元帥，而且在過去四年中美國和其他盟國接受在該島的中國權威的行使。”我國周恩來總理在1950年7月6日致聯合國秘書長的電文中聲稱：“臺灣是中國領土不可分割的一部分，這不僅是舉世公認的歷史事實，而且也是開羅宣言、波茨坦宣言及日本投降后的現狀所肯定的。”

“臺灣地位未定論”

可以說，1945年以后，臺灣歸屬的問題在國際社會已經確定，臺灣是中國領土不可分割的一部分。但是，作為開羅宣言和波茨坦公告的簽署方的美國，為了維護其在太平洋地區的戰略地位，在二戰結束后，對臺灣歸還中國的態度處于不斷變化之中。1950年，美國政府在朝鮮戰爭爆發后，出兵臺灣海峽，同時炮制出一個“臺灣地位未定論”。從此以后，“臺灣地位未定論”一直成為各種“臺獨”勢力樂意引證的依據。

1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發，27日，美國總統杜魯門發表聲明，借口中國人民解放軍解放臺灣將直接威脅太平洋地區的安全及駐在該地區的美軍，公然命令第七艦隊阻止對臺灣的任何進攻。杜魯門為了給武力占領我國臺灣尋找依據，在其聲明中拋出“臺灣地位未定論”：“臺灣未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復、對日和約的簽訂和經由聯合國的考慮。”為此，在1950年8月24日，周恩來致電安理會主席和聯合國秘書長，要求安理會制裁美國的侵臺罪行。

在杜魯門總統聲明的基礎上，1951年，美國拉攏了一些國家和日本締結了和約，而打敗日本的主要亞洲國家中國、北朝鮮、越南等國均被排除在和約之外。該對日和約規定：日本承認朝鮮獨立，日本放棄對臺灣及澎湖列島、南威島、西沙群島、千島群島、南庫頁島等島嶼的權利。但該和約卻故意不提這些島嶼的歸屬問題。可以說，對日和約進一步強化了“臺灣地位未定論”的論調。

但是，美國片面對日媾和，其目的是扶植日本，并使美國占領日本合法化，它把主要參戰國排除在外，和約的合法性本來就值得懷疑。再說，臺灣的地位在此之前已在國際法上有了定論，臺灣問題已經成為中國的內政，美國將臺灣問題片面地塞入其對日和約，從條約不約束第三國角度看，這一和約對中國是沒有拘束力的。

1978年12月16日，中美兩國發表聯合公報，宣布兩國決定從1979年1月1日起建立外交關系。在公報中，美國不僅重申“承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”，而且“承認中華人民共和國是中國唯一合法的政府。在此范圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系。”在1979年1月1日，卡特政府宣布斷絕同臺灣的“外交關系”，同年4月撤走全部駐臺美軍，并于1980年正式終止與臺灣簽訂的“共同防御條約”。

從中美聯合公報的內容及之后美國的做法上看，美國似乎糾正了之前的“臺灣地位未定論”等錯誤提法和做法。

但是，美國在中美剛剛建交后的1979年3月又通過了所謂的《與臺灣關系法》，該法公然聲稱“以非和平方式包括抵制或禁運來決定臺灣前途的任何努力，是對西太平洋地區和平和安全的威脅”；而美國的反應是“保持能力，以抵御會危及臺灣人民的安全或社會經濟制度的任何訴諸武力的行為或其他強制形式”。

《與臺灣關系法》是“臺灣地位未定論”的死灰復燃，是對中國內政的粗暴干涉。違反國際法的國內法是無效的，不能對他國產生拘束力。作為美國的國內法的《與臺灣關系法》本身違反了中美建交協議和其他國際法準則。既然美國在建交公報中承認了中華人民共和國是中國的唯一合法政府、臺灣是中國的一部分，那么也就承認了，中華人民共和國用什么方式來使臺灣回歸祖國完全是中國的內政，這樣，美國還有什么理由來構建它與臺灣的共同防御體系呢？

《與臺灣關系法》的制定，表明美國政府在同中國改善關系的同時，力圖使美臺關系具有官方的性質，是對“一個中國”的公然挑戰。1979年4月28日，中國政府對此提出如下抗議：“如果美國方面在臺灣問題上不遵守兩國建交協議，而懷有繼續干涉中國內政的圖謀，這只會給中美關系造成損害，對中美任何一方都不會帶來好處。”

綜上所述，美國基于其國際戰略的需要，在其對臺政策上反反復復，其前后拋出的“臺灣地位未定論”不過是美國用以遏制中國發展的一個工具，它在國際法上是沒有任何法律依據的。美國希望臺灣與大陸之間保持若即若離的狀態，這樣美國就有了向中國施加壓力的籌碼。但是，如果美國支持“臺獨”，那將是對中國內政的粗暴干涉，對兩國關系均沒有好處。

可笑的是，“臺灣地位未定論”在陳水扁那里卻奉為至寶，引以為其“法理臺獨”的理論武器，甚至將其發揚光大，比美國人走得更遠。

反獨與促統

《反分裂國家法》的合法性來自《中華人民共和國憲法》，它針對一小撮“臺獨”勢力，是以正法抗擊邪法，以真正的法理抗擊“法理臺獨”的歪理。

臺灣問題是中國的內政，反分裂中國當然也是中國的內政。中國的各屆中央領導曾先后發表過和平統一臺灣的若干政策、主張，而《反分裂國家法》的起草和制定是政策的法律化，通過立法，將中央的對臺政策上升為國家和人民的意志。

雖然《反分裂國家法》目前只是處于審議階段，其具體內容尚未正式公布，但它已經獲得了國際社會的廣泛支持和理解。以法律維護國家的安全與統一，是國際上通用的做法。各國的憲法中都有維護國家統一的條款，加、俄、英等國都用法律來對付分裂勢力。維護國家領土完整是國家主權的題中應有之義，國家的主權在領土上行使，領土的完整性如果不能保證，主權也就不能完全維持。一個國家反對內部分裂還應得到其他國家的尊重，“和平共處五項原則”第一項就是“互相尊重主權和領土完整”，如果外國勾結我國的分裂勢力搞分裂活動，那么就構成了對我國主權的干涉，是違反國際法的行為。

《反分裂國家法》的審議和出臺，意味著我國將在控制“臺獨”事態的發展上采取更為主動的態度，表明我國把反獨與促統作為兩個步驟來進行推進。“促統”是長期任務，“遏獨”是當務之急，我國迫切需要用法律手段來對付“臺獨”，以明確的法律條文來劃清陳水扁“臺獨”進程的底線。一旦陳水扁觸動了反分裂的底線，中國人民和武裝力量將不惜一切代價，堅決徹底地粉碎“臺獨”分裂陰謀。

作者為蘇州大學王健法學院副教授、國際法博士

其實并不是國有企業傻，而是掌管著廠長兼黨委書記大權的邱祥林太傻了；也不是黨委書記傻，而是因為“東友”公司總經理張劍寒太漂亮、太迷人、太銷魂了。廠長兼黨委書記的邱祥林，在接受了張劍寒提供的高質量的性服務之后，能不鬼使神差地任其擺布嗎？

美人張劍寒精心提供的性服務，實現了一本萬利甚至無本萬利的目的。她在一年多時間里，僅保溫板一項就賺了760萬元！

對于這樁買賣，邱祥林也很高興，他不僅享受了張劍寒提供的優質性服務，而且還能用12萬元的回扣，去購買更多品種的性服務。

然而，新聯機械廠的4700名職工怎么也高興不起來，他們的廠子倒閉了，自己的工作沒有了，老人要吃飯，孩子要讀書，今后的日子怎么過？！

江蘇有個“養鰻大王”，在不到４年內竟獲得12億元的貸款。被他拉下水的干部有1名副廳級、3名縣處級、21名鄉科級和20多名一般工作人員。據他說，他的法寶就是“性賄賂”，可以說彈無虛發，百發百中。

性賄賂，足球場上響黑哨

20年來，一直試圖沖出亞洲的中國足球，總是在自己的家門口徘徊，從甲A到中超，本該公平公正的足球場上，黑哨從來就沒有斷過。2004年的罷賽風波，更是讓中國足球走到了懸崖邊上。業內人士指出，中國足球職業聯賽從剛剛開始不久，俱樂部與裁判之間的關系就蒙上了“性賄賂”的陰影，后來更是發展為一定規則，接受性賄賂甚至成為不少裁判到賽地后的“主要業余愛好”。

俱樂部對裁判安排請吃、洗桑拿以及唱卡拉OK、找三陪小姐等接待項目，幾乎是必須安排的。不少裁判在各賽區都有自己專門的“小蜜”，甚至有裁判把“小蜜”公然帶到賽場，比賽結束后再一同坐專車返回賓館。一些地方足協負責接待的人員手里往往還有這些三陪小姐的聯系方法，以便在得知相應裁判要來執法的消息后，提前數天“預約”。

一位俱樂部人士曾經與某裁判興之所至聊起各地的“風土人情”，這名裁判很是炫耀地對各地性交易場所作了詳細的比較。對絕大多數俱樂部來說，為官員和裁判支付高額性服務“小費”，恐怕也是接待費中的一個大項。

1997年以后，由于意識到聯賽種種幕后交易的惡性發展，中國足協也制定了若干內部條例，其中就包括對裁判涉足色情場所的紀律約束，并且明文規定裁判到賽區不能參加洗桑拿和唱卡拉OK等活動。這些規定并沒有真正杜絕裁判界與色情行業的“親密接觸”，其唯一的作用在于使過去半公開的活動徹底轉為了地下。

一名南方某俱樂部負責接待的人士是俱樂部所屬企業的辦公室主任，他曾經半開玩笑半認真地告訴記者，他接待裁判的一項重要“任務”就是在外面找來熟悉的“小姐”，直接送進裁判的房間，然后坐在賓館大堂里等著事情“辦”完，然后再把“小姐”送回去。但即使是這樣的安全措施，仍然免不了會有裁判遭遇不測，只不過，大多數俱樂部在地方上都是手眼通天，出了這類尷尬事情后往往能夠通過各種關系擺平。

本該秉公執法的裁判，在得到了“秀色”的款待之后（包括可以購買更多秀色一般等價物），他便能在眾目睽睽的綠茵場上，硬是把被踢進球門的足球吹出來，其哨黑之境界，可見一斑。

既然進了球門的球，都能被黑哨給吹出來，那么俱樂部以及運動員們，誰還會把主要的心思用在提高足球的技術和戰術水平上呢？顯然，性賄賂在銷蝕足球裁判的職業精神的同時，也在糟蹋中國足球的前途和命運。

如果不能很好地解決因性賄賂等導致的黑哨問題，中國足球將會失去球迷們的關愛，這杯毒酒最終將由它的釀造者喝下去。

性賄賂，姿色就是力量

阿拉伯的一個古詩人說：“地上的天堂是在圣賢的經書上、馬背上、女人的胸脯上。”

大家都知道“知識就是力量”的說法，如今，聰明的國人又創造了“姿色就是力量”新理念。

大家都知道原子彈、氫彈之類的超級核武器，它爆炸后能釋放出幾千萬當量級的能量，它是一個國家軍事實力的象征，是讓不可一世的日本軍國主義分子迅速投降的決定性的力量。

現在也有一種讓腐敗分子慢慢投降的“原子彈”，這就是被金錢雇用的有姿色的人或者是有姿色的人主動提供的性賄賂。

把女性美妙的肉體比作原子彈，并不是筆者的發明，那是西方人的專利。

1946年7月1日，美軍一架B-29轟炸機飛到比基尼島上空后，投下一顆原子彈。18天之后，法國服裝設計師路易斯·里爾德在巴黎推出了一款由三塊布和四條帶子組成的女性泳裝，這種泳衣最大幅度地將女性優美的身材、迷人肌膚暴露了出來。一位名叫米查爾·伯娜蒂妮的脫衣舞女在一家游泳池邊，第一次在大庭廣眾之下勇氣十足地穿上這種泳裝時，令云集而來的記者們嘩然。由于比基尼島剛剛試爆過威力無比的原子彈，于是里爾德果斷地把這種三點式泳衣命名為“比基尼”，意思是美女們一旦穿上它，便擁有了原子彈一般震撼力。

二戰期間的色情間諜以及戰后前蘇聯克格勃訓練的“燕子”，都先后導演了一幕幕精彩絕倫的性賄賂戰例。

如今的“性賄賂”戰例不僅越戰越勇、屢戰屢勝，且風行各個領域。

遠華集團董事長賴昌星就是性賄賂“集大成者”。為了達到大肆走私販私的目的，他對性賄賂方法和手段進行了專門的研究，不僅繼承了古今中外性賄賂的傳統，而且在許多方面有所創新。他認為，要想引起手握重權男人的注意，需要勾引藝術；要想讓對方接受性賄賂，要學會勾引藝術；要增強性賄賂的效益，要革新勾引藝術；要達到不可告人的目的，更要創造勾引藝術。

于是，他從各地特別是沿海開放城市，招進了許多價值連城的“勾引物”，即美女經濟中涌現出來公認的美女，通過語言、心理、身體各種勾引手段的訓練，逐步將廈門海關以及廈門市掌握大權的男性一個個地拉進紅樓，其中有原廈門市委副書記劉豐，原廈門海關關長楊前線等，都被賴昌星用性賄賂的手段將他們的腦筋統統地灌了水。

在取得突破性成果的基礎上，他又審時度勢、多管齊下，將愈練愈精的性賄賂藝術運用到來自北京、專門負責打擊走私的高官、公安部原副部長李紀周的身上，進了紅樓的李紀周先從電視畫面上對紅樓內的美女進行審閱，然后再按照菜單“點菜”，在害羞的、溫柔的、赤裸的、煽情的、淡淡的、挑逗的等諸多勾引物面前，這位專門負責打擊走私的高官魂不守舍、飄飄欲仙，在嘗遍了紅樓中一道道美味可口的“秀色”之后，共和國海關的大門便完完全全地向這個走私集團敞開了……

一般說來，從事色情服務的人員是分等級的，而接受性賄賂的領導干部往往也因身份的高低而產生“分等級”的需要。據知情人透露，性賄賂者往往會根據行賄目標（官員）職位的高低、謀取利益的輕重，來選擇行賄的工具（三六九等的美女）。重慶市委原常委、宣傳部長張宗海，對性賄賂者提供的性工作者明確提出三點要求：不是本科畢業的不要；不漂亮的不要；結過婚的不要。

接待高官的性賄賂場所，多半是私密性比較好，性工作者年輕漂亮，服務態度良好，藝術上乘，花色品種齊全。比如北京曾破獲的一起別墅賣淫嫖娼大案(北辰花園別墅7號院)，其管理極其嚴格，別墅實行會員制，非熟客不接，內部工作人員要辦證，而客人來別墅也需要報出車號，其服務對象都是上檔次的官員。

更高級的性賄賂方式是，行賄者會根據官員的喜好專門物色“性工作者”，再找一個條件佳上檔次的幽靜之地供官員享樂。比如一個私營企業主窺知大貪官胡長清有好色的特點后，在主動陪胡前往珠海獵色的同時，還將在外地物色的美女空運到南昌，供省長大人享用。

“色”與“食”并稱是人生最重要的欲望之一。賴昌星創造的“紅樓現象”昭示人們，性賄賂有時要比一般的錢物更具誘惑力和殺傷力，引得一批領導干部“亂花漸欲迷人眼”，為貪一時歡娛，什么黨性、原則全都拋在九霄云外。正因如此，實施“性賄賂”便成為一些人謀取利益的“法寶”，且屢試不爽，致使“性賄賂”成為當前職務犯罪的新動向。

筑起抵御性賄賂的盾牌

顯然，性賄賂已經成為滋生腐敗的酵母。

文明社會的一夫一妻制對于性關系的排他性，使得性終究成為市場上的一種稀缺資源，而性經濟的興起，性產業的繁榮，以及不斷壯大的性工作者隊伍，為這種資源（性服務）提供了廣闊的市場。面對撲面而來的性經濟，由于相信教化作用的儒家文化的影響，我們在教育干部防腐拒變方面投入了巨大的精力，樹典型、搞三講、抓教育，腦筋沒少動，辦法沒少想，但面對人性與生俱來的基本需求和弱點，上述辦法收效甚微。

一些官員在精心應付來自上面的各種要求、部署、檢查的同時，仍然想方設法去尋求倚紅偎翠、尋花問柳的“性福”生活，有的甚至認為在當今社會，有身份的人（各級領導干部）如果在婚外沒“紅顏知己”，不僅有失身份，簡直是枉度此生，于是“家中紅旗不倒，外面彩旗飄飄”，成為領導干部有能力的象征，有的還美其名曰：“紅顏”養眼，“知己”養心，“小蜜”養身。

媒體曾經披露過這樣一個讓人啼笑皆非的現象：一位縣級市的副書記正在賓館的客房內與年輕漂亮的性工作者調情，電視的屏幕上出現了這位書記大人聲嘶力竭號召廣大干部搞好“三講”，做到拒腐蝕永不沾的精彩鏡頭。漂亮的小姐一語雙關地問道：你的戲演得既動情又精彩。這位書記大人也來個實話實說：那都是糊弄洋鬼子的，咱們這才是在享受人生！

一邊是蒼白無力的思想教育，一邊是日漸完善性賄賂的進攻手段和高超的引誘藝術，二者尚未對陣，勝負已經一目了然。

性賄賂之所以能夠成為行賄者的“殺手锏”，被他們當成比金錢更有威力的爆破筒，是因為在沒有硝煙的戰場上，它突破了一道道思想防線，攻破了一個個制度堡壘，破壞了理想中的社會主義市場經濟秩序，使老百姓通過一個個倒下的曾經輝煌過的“大小人物”，開始對我們黨的執政能力產生了懷疑。

因此，在反腐敗斗爭中，我們不能低估“性賄賂”這顆“原子彈”的威力，認為挖一點“戰壕”，搞一點“防空洞”，就能夠抵御它掀起的“沖擊波”和“光輻射”，如何鑄就抵御性賄賂的有效盾牌，這是個長效的機制設立和立法所共同面臨的問題。

一位在校女大學生的性賄賂檔案

□文/高福

出生于湖南平江縣虹橋鄉一個小山村的柳麗，是位長相清秀、智商較高的女孩。出生于貧窮山村的她，四年前，以超出分數線60余分的優異成績被中南某大學錄取。成為山溝溝里飛出的金鳳凰。

進入大學校門后，她成了班里眾多女生中最勤奮的一個。大二的第一個學期她就過了英語四級考，計算機也提前過了國家二級。由于她的勤奮努力，大二那年，她被評為全校“學習十杰”，頓時成為全校公認的才女。

幾乎沒有人會懷疑，像柳麗這樣優秀的大學生，前途會有什么不測、思想上會出現什么偏差。然而，大二第二學期發生的一件事，使柳麗的人生觀發生了巨大的轉折。

柳麗有個要好的朋友叫吳英，比她高兩級，是大四學生，而且成績也非常優秀，然而她卻突然跳樓自盡了！吳英曾是柳麗心中的楷模，她曾連續兩年拿下“大北農”獎學金，多次獲“校學習標兵”。

然而，如此優秀的吳英，畢業前找工作卻連連碰壁。去了幾次人才市場，用人單位對她引以為榮的簡歷根本不屑一顧。更令她倍感刺激的是：一些成績根本不如她甚至學業成績很差的學生卻紛紛找到了工作。一名與吳英同班的女生，大學期間有四門補考，本來按規定，她是畢不了業的，但由于其父親是某機關單位的處長，她被順利地安排進了市財政局，另一名同學，因為家里有錢，花去2萬元送禮，居然也順利地留校工作了……

吳英的死極大震動了一直奉行“唯有讀書高”的柳麗。她開始重新思考自己的人生軌道。她開始感覺到：成績好不如關系好，不如金錢好！后來，她又逐步認識到，自己讀的也不是什么名牌大學，成績再好，還是會受專業限制而找不到理想的工作。反思自己，最缺的就是金錢，那么關系呢？當然也沒有。不過，金錢她一時賺不到，關系卻可以想辦法搞定。她知道，她不能用錢去打通關系，有的只是自己的性別和外貌。

于是，她開始“開發”自己。幾乎在很短的時間內，柳麗就像是變了個人似的，她不再把心思放在學習上，而開始注重打扮，父母給她的有限的生活費，她幾乎大半用來購買衣服與化妝品。柳麗本來就長得清秀可人，經過一番“美容”，自然更加光彩照人。很快，她的身邊出現了不少追求者。

柳麗最初的想法只是想以自己秀麗的外貌獲得一個長相一般但關系夠硬的男朋友，以此來補償自己，從而實現人生的平衡。很快，某學院的一名叫呂明的男生納入了她的視線。呂明比柳麗高一個年級，父親是湖南省岳陽市某機關單位里的“一把手”，母親是一所中專的校長。這樣的家庭背景在眾多追求者中，還是相當出眾的。于是，呂明的進攻很快獲得了回報，兩人就此墜入情網。

為了不讓呂明這件“寶貝”離她而去，為了日后一份誘人的工作，一段交往后，柳麗答應了呂明提出的性要求，將自己守護了19年的貞操獻給了男友。不久，在呂明的策劃下，兩人公然在校外租房同居，過起了夫妻般的日子。

在柳麗讀大三的那年暑假，呂明早她一年畢業了。手握實權的父母輕而易舉地將他安排進了老家岳陽市的工商部門。就是這年暑假，呂明將柳麗帶回岳陽。

見了面后，柳麗滿腦子想的都是自己工作的事。可能是性子太急了點，為了讓呂明的父母對自己的事更加關心點，她如實地向他們說明了她和呂明的熱戀關系，甚至連同居的事都說了。在她看來，生米已經煮成熟飯，他們也該把自己準媳婦的事當作自己的事來辦了。熟料，呂明那位在某部門擔任“一把手”的父親卻是個一本正經的“老古董”。他一聽說這個女孩已經與兒子同居了，頓時氣不打一處來，覺得這兩個年輕人做事實在是太過分了。他不僅不愿意幫她找工作，甚至連他們繼續戀愛也強烈反對。他嚴肅地說：“你們年輕人開放一點我不反對，但你們還在學校讀書就開始同居了，是不是太過分了？你愿意同居是你的事，但我們是絕不會同意呂明娶你的，這一點你應該心里明白，你想，一名婚前就有過性行為的在校學生，讓我們做父母的如何對你放心？”

柳麗不知道自己是如何離開呂家，如何坐車回學校的。回校后，她整整傷心了一個月，在那個迷惘而失落的暑假里，她把自己這段“戀情”剖析了一番，最后，她決定在以后的“投資”中找一位實力派人物，而不是找毫無實權的學生，她覺得將人生的籌碼押在一名學生身上，簡直就是買回一堆永遠都被套牢的股票。

人就是這樣，一旦對某種事物具有了強烈的欲望，自然也就會淡化了人性的尊嚴與恥辱，從四年級第一個學期開始，眼看著畢業一天天臨近，柳麗的腦海全被找工作的事填滿。

那時候，三湘第一女巨貪蔣艷萍東窗事發，全國各地出現了許多有關她“性賄賂”的一系列報道，柳麗在蔣艷萍身上不是吸取教訓，而是對她充滿了深深的理解與佩服。她想蔣艷萍長得不如她漂亮，學歷也沒她高，但居然可以憑一個“性”字一路攀升，成為湖南省建筑系統的風云人物，如果她柳麗也這么舍得犧牲，不一樣可以青云直上嗎？

畢業前的最后一個學期，柳麗就聽同學們談到一個“內幕消息”：學校教務處有意留用一名應屆畢業生。而且，教務處是學校行政樓里響當當的“肥水衙門”，如果想在仕途上有一番作為，這個地方不失為一塊絕好的跳板，因此，柳麗暗下決心，要不惜一切代價獲得這份工作。

柳麗打聽到，留教務處工作必須符合以下一些條件：“在大學期間做過院級以上學生會干部，英語要過6級，學科成績平均不低于85分。”柳麗調查了一下，發現同年級的學生中符合條件的不下10人，競爭之激烈可想而知，但此時的柳麗似乎已經變得相當“成熟”，變得有些“世事洞明”。她對自己說：“這些條件只是對毫無‘背景的學生而言，如果有‘關系，你就是大學門門補考，也是可以留下來啊！”

經過一番權衡，柳麗決定先從教務處副處長蔣莫遠下手。她了解到，蔣莫遠畢業于沿海一所綜合性大學，思想比較開放。有關他的風流事的傳聞也不少，而這些對于柳麗來說恰恰是求之不得的。

柳麗了解到，蔣莫遠經常在學校外面的紅玫瑰歌舞廳泡妞。于是，經過精心打扮后，柳麗宛如仙子一樣出現在“紅玫瑰”，她假裝不認識蔣莫遠，走過去對他說：“這位先生，可以請你跳曲舞嗎？”蔣莫遠望著這位美女，眼睛一亮，欣然應允。兩人很快便在舞池里轉起來了。從舞廳出來后，兩人都有一種意猶未盡的感覺，他們又在學校靜謐的校園聊到了深夜。此后不久的一天，柳麗得知蔣莫遠的妻子到上海大學進修兩個月，已于三天前出發了。柳麗激動不已。當晚，她提了一袋水果，穿一件粉紅色超短裙敲開了蔣莫遠的家門……

那一晚，兩人都如愿以償。事后，蔣莫遠一邊撫摸著柳麗細嫩的身體，一邊信誓旦旦地說：“你放心，留教務處工作的事我一定會盡心幫你！”

此后，蔣莫遠與柳麗頻頻約會，在柳麗的“肉彈”攻擊下，蔣莫遠果然盡力，四月初，留教務處的5個初選名單已經出來，柳麗名列5人之中。勝利的曙光似乎已經出現。為了更有把握留校，蔣莫遠對柳麗提示道：“留教務處的程序是這樣的，先由我們教務處討論后提出初選名單，然后報請校長審批，校長一般會先向你們院系了解你的情況，最后再向教務處征詢意見。教務處我已幫你搞定了，現在你要打通校長那一關和其他院領導那一關，這兩關我不便幫你出馬，你還是自己想辦法吧！記住，成敗在此一舉。”

被蔣莫遠“點撥”后，柳麗很快便開始行動，她本來想以“性賄賂”打通院領導這一關，但院主管學生工作的領導是一名女老師，用“肉彈”進攻顯然行不通。于是，柳麗決定走“迂回路線”，她先假裝與院學工組的一名年輕老師談戀愛，然后由這名老師幫她擺平學院這一關。這位老師相貌平平，做夢也沒想自己會得到柳麗這么一名美女的青睞，興奮之下，他以十二萬分的激情幫柳麗處理好一切事務。很快，柳麗的“檔案”被巧妙地修改了，她成了一名“十全十美”的好學生。

萬事俱備，只欠校長這一關了。對于校長，柳麗對他的了解也不深，經過一次以校報記者身份采訪校長的“試探”，她發現，校長是位受人尊敬的嚴肅的長者。

盡管計策落空，但柳麗并沒有放棄打通校長這關的決心。通過了解，柳麗得知校長有一位30多歲的兒子，這位兒子現在正任一家校辦企業的經理，深得父親寵愛。于是，柳麗決定傍住校長兒子這株大樹。

和蔣莫遠一樣，校長兒子也喜歡晚上泡歌舞廳。探得歌舞廳的地點后，柳麗將自己精心打扮一番，晚上早早守候在舞廳，只等著“大魚”上鉤。音樂聲中，當身材高挑豐滿、面容姣好的柳麗出現在校長兒子面前時，他立即眼睛一亮，高興地拉起她的小手，兩人滑向舞池翩翩起舞，柳麗暗送秋波，惹得校長兒子欲罷不能……此后，校長兒子果真為柳麗留校之事盡了不少力。為了工作，柳麗開始“奔波”于好幾名男人當中。

五月初，學校張榜公布了留教務處工作人員名單。成績并不那么突出的柳麗成為最后留用的唯一人選，而許多才華出眾的學生干部卻都被拒之門外。

柳麗的一番“拼搏”終于贏得了回報，她沉浸在無限的興奮與喜悅之中。她很有些躊躇滿志地認為，留下來只是第一步，接下去，她還要繼續發揮“特長”，非得干上處長、校長，或者到省市有關部門去擔任領導。到那個時候，才真正不枉此一生！

然而，就在她興奮得“美夢”連連時，一件意想不到的事發生了。五月下旬，學校開始對留校工作的學生辦理各項手續，并按規定進行了統一體檢。在體檢時，校醫發現柳麗已經懷孕。此事非同小可，校醫院立即將這一情況報告了校領導。幾乎就在那幾天，學校管紀檢工作的領導也收到一大疊有關柳麗為留校而進行“性賄賂”的舉報信。校領導對此十分重視，馬上組織人員進行秘密調查，很快，一位大學生為工作而對相關人員進行性賄賂的荒唐事浮出水面。盡管在調查中，相關人士互相推諉，百般抵賴，但在大量的事實面前，他們不得不低下了頭。省教育廳紀委對此事也相當重視，對該案進行了督辦。事后，學校對此事進行了嚴肅處理，柳麗被取消留校資格并被開除出校，教務處副處長蔣莫遠等一干人也受到了黨紀處分。

考慮到柳麗還是剛畢業的學生，有關方面對此情況做了必要的保密。不過，該校的許多教職員工還是很快知道了此事，大家既對柳麗為找到一份工作而出賣身體不齒，同時也對涉案的一些腐化墮落分子深表憤慨。

這件發生在當代女大學生身上的荒唐事，幾乎是蔣艷萍事件的一個注腳。透過這則真實的故事，我們可以讀到一絲悲哀，讀到些許警醒，讀出更多的責任。

性賄賂：立法的必要與可能

□文/游偉（華東政法學院司法研究中心主任）

受賄者與行賄人之間的不法交易，是通過“賄賂”這一中介得以實現的。為官者有權，借此以權謀利；行賄人無權或者權職低微，需要借助權勢達到己利，于是只能以利相誘，換取權勢。

“賄賂”的本質是一種利益。盡管古今中外各國立法對“賄賂”范圍的規定各有不同，專家學人也有不同的論述，但我個人以為，它的性質取決于是否能夠滿足人們的需要，能否成為交易的對象。因為只有能夠滿足人們某種需要的利益，才能促使掌握權力的官員不惜以出賣公共權力去進行交換。

由于可以滿足人們需要的利益范圍十分廣泛（這是由人的各種需求決定的），其表現形式又極其多樣，這就形成了實際生活中“賄賂”范圍的廣泛性和它的內容的復雜性。因此，通常所說的“權錢交易”，事實上并非僅僅是指權力與金錢之間的交換，而是泛指權力與利益的交換關系。從這個意義上講，一些國家對“賄賂”的范圍解釋得較為寬泛，認為可以包括財物、財產性利益和任何其他利益，并非沒有道理。當然，一般意義上對受賄、行賄犯罪的界定，一來需要考慮國家、社會利益的總體需要，二來又必須特別注重實際司法中采取法律行動的可能性、精確性和可操作性。否則，再好、再理想的法律設計和理論構想，都難以在司法實踐中獲得真正的實現，到時候，可能背上一個“立法虛設”、“打擊不力”的“黑鍋”，徒增社會的不滿情緒，反而得不償失。所以，對“賄賂”范圍不作任何限制的立法，事實上并不科學，必然會受到來自于司法操作層面上種種限制。“性賄賂”的立法和司法，同樣面臨這樣的問題。

新中國第一部刑法典生效于1980年，那時的法律條文規定：“國家工作人員利用職務上的便利，收受賄賂的，處以五年以下有期徒刑或者拘役……”法律上并沒有對“賄賂”的內容作出明確界定。但1985年7月最高司法機關對受賄罪在實踐中的認定做出了一些解釋，明文規定“賄賂”的內容僅限于“財物”一種形式。之后，1988年全國人大常務委員會為從嚴懲治貪污賄賂犯罪的需要，頒布了一個《補充規定》，以立法方式對此予以確認并規定對于犯受賄罪的，應當根據受賄所得的財物數量（數額）及情節，依照有關貪污罪的相關規定進行處罰。從而進一步強化了“賄賂”內容中的“財產”屬性，使國家刑法懲治的受賄、行賄犯罪形式呈現出單一化的特點，一定程度上與實際生活中形形色色的賄賂內容不相切合。

1997年修訂的《刑法》仍然沿用以往的立法規范，將“賄賂”的內容確定為“財物”，在處罰上仍以所得財物的折算金額作為定罪量刑的主要標準，使受賄、行賄犯罪在法律上更像一般的財產犯罪，而其定罪量刑的數額標準事實上又大大高于盜竊、詐騙、敲詐等罪。這種“以不變應萬變”的立法規定，已經使司法機關根據賄賂犯罪形式的多樣化而對“賄賂”做重新解釋的可能性近乎零，從而也在很大程度上限制了對這類犯罪的處罰。

如今，社會上權力與利益交易的形式、內容千變萬化，不僅有財物交易、財產性利益交易，還有非物質性利益和需要（比如“性”、“色”）的交易。“性賄賂”作為其中的一種形式，可以起到財物賄賂方式難以達到的持續、重復等效果，對官員的腐蝕也可謂是“全方位”的。我國刑法要真正起到抗制賄賂犯罪蔓延、擴大之勢，不能再搞“以不變應萬變”，而是應當走“以動制動”之路。

從有效懲治賄賂犯罪的實際及長遠發展考慮，確有必要擴充受賄、行賄等犯罪構成中“賄賂”的內容，不能固守“財物”一種形態。最理想的方式，是在立法上恢復1980年生效的刑法典的內容，將收受、給予“財物”，統一改為接受、提供“賄賂”這樣的表述，然后再由最高司法機關對賄賂的內容根據實際狀況和需要作適當的擴張解釋，逐步將其解釋為財物、能夠予以計量的各種財產性利益，以及非物質性利益和需要。但考慮到財物和財產性利益是賄賂犯罪的主要形式，也是司法處治的重心，因此，現行立法模式仍然可做保留。由于非物質性賄賂方式（比如性賄賂等）情節各異，實際界定比較困難，為了節約有限的司法資源，突出打擊重點，應當對它作單獨、特別的規定或者立法解釋，可以暫時只對其中情節嚴重、社會影響惡劣或者高層官員的此類行為才納入定罪處罰的范圍。這樣處理，既符合刑事法律手段介入非正當行為的刑事政策思想，體現慎刑主義，也有利于各類社會調節手段的分工與協作，不會出現違紀違法行為與犯罪界限的不當混淆。

性賄賂不應犯罪化

□文/邢光英（上海大學法學院碩士研究生）

在當今，賄賂犯罪并不是某個國家所獨有的弊病，而是各個國家所共同面臨的問題。隨著社會經濟的發展和人民生活發生的深刻變化，許多不法分子為了達到其不法利益，紛紛利用女色向公職人員進行性賄賂。性賄賂的危害性很大，目前要求將性賄賂納入刑法的呼聲越來越高，但性賄賂是否構成賄賂罪，是否應納入我國刑法的調整范圍，卻是一個尚有待商榷的問題。

性賄賂應否犯罪化，筆者是持否定意見的。誠然，我國現實社會中存在的性賄賂行為的確具有相當大的社會負面影響和社會危害性。但是，從理論與現實的可行性考慮，將其犯罪化，并不可取，原因有以下幾點：

首先，從刑法的謙抑性上分析，性賄賂不宜納入我國的犯罪體系。刑法的謙抑性指對于某項危害社會的行為，國家通過民事的、行政的法律手段和措施不能控制時，才運用刑法的方法來處理。性賄賂這種現象的確應該予以譴責和否定，但我們可以通過非刑罰的方式來減少和預防這種現象。在現實生活中，行賄者用以勾引公職人員瀆職徇私的手段，除了金錢以外，并非只有性賄賂一種，還有安排出國、提拔子女、虛授學位等等，如果將權色交易視為性賄賂納入犯罪加以懲罰，那么對于其他類型的腐敗我們又該如何懲治呢？

其次，從操作層面上分析，性賄賂不宜納入我國的犯罪體系。從現行《刑法》的規定來看，賄賂行為的罪與非罪、賄賂罪的量刑輕重，都以賄賂的財物數量大小而定。性賄賂的賄賂物是“性”，而性是無法量化的。追究性賄賂犯罪，具有證據收集、數量衡量等各種無法把握的因素，追究性賄賂的刑事責任，在司法實踐上會有極大的難度。

再次，從道德層面上分析，性賄賂也不宜納入我國的犯罪體系。性行為屬于道德范疇，雖說法律和道德之間存在著諸多聯系，但是從總體上而言，二者是兩個并行的意識形態。法律不是萬能的，不能用法律來規范道德層面的事情。性屬于個人私權的范圍，屬于道德調整的對象，對于性賄賂這種現象也應一樣，我們應對性賄賂予以譴責和否定，但沒有必要將本屬于道德調整的現象上升到刑法的高度，這對于一個國家整個刑法體系的建立是不利的。

最后，從經濟性方面來分析，懲治所謂的性賄賂必將耗費大量的司法資源。由于性賄賂在實際操作中會產生諸多困難且效果很難盡如人意，也就意味著司法資源運用的低效率。權色交易一般來說比較隱蔽，如果權色交易雙方否認權色交易事實，而司法機關又難以取得其他證據時，將會造成巨大的社會成本。一次無法有效懲治“性賄賂罪”的司法活動造成的社會成本無法取得一定的收益，又怎么可能實現刑罰收益的最大化呢？