“傳媒業改革與發展走勢研討會”在京召開

楊馳原　查國偉

本刊訊2005年3月25日，“傳媒業改革與發展走勢研討會”在北京大觀園酒店成功舉辦。此次研討會是由中國出版科學研究所、《傳媒》雜志社主辦的。中宣部、國家發改委、新聞出版總署等傳媒管理機構的領導，報刊行業協會的負責人，傳媒研究機構的著名專家、學者，傳媒改革試點單位的主要負責人，以及其它媒體的代表70余人出席了此次研討會，新聞出版總署副署長石峰在會上發表了重要講話。大家共聚一堂，解讀改革政策，交流改革信息，共敘改革話題。

此次研討會，是在我國傳媒業的集團化改革將近10年、全國文化體制改革試點工作啟動將近2年的改革背景下舉辦的。

為大力推進傳媒業的發展，從20世紀90年代初開始，有關部門著手研究和部署傳媒業的改革，以1996年1月廣州日報報業集團的成立為標志，我國傳媒業的集團化改革正式啟動。在1996年到2003年的8午內，我國先后組建了85家傳媒集團，分為5類，其中報業集團39家，出版集團14家，發行集團8家，廣電集團18家，電影集團6家。在將近10年的發展實踐中，改革取得了很大成果，同時也發現了一些問題。可以說，我國傳媒業的集團化改革，已經到了該進行階段性總結、研究下一步發展方向的時候了。

全國文化體制改革從2003年6月正式啟動，確定了9個試點地區和35家試點單位，包括文化藝術、新聞出版、廣播影視領域，既有文化事業單位，也有國有文化企業。經營性文化事業單位通過這次試點轉變為企業。文化體制改革試點工作到現在也將近 2年了，一方面，試點工作的成功經驗需要總結推廣，逐步擴大；另一方面，試點工作中遇到的重點和難點問題需要調研并提出相應政策。

在以上這兩大傳媒業改革背景下，中國出版科學研究所和《傳媒》雜志社組織的這次“傳媒業改革與發展走勢研討會”，可以說足恰當其時。

會議得到業界充分重視。中宣部改革辦事業發展處處長高書生、國家發改委經濟體制綜合改革司專項改革一處處長張東強參加會議，并分別就文化體制改革的進展情況和文化事業單位改革方面的重大問題做了專題發言；新聞出版總署報刊司副司長王國慶介紹了報刊司今年推進報刊業改革的思路和想法；中國期刊協會會長張伯海、中國社會科學院新聞與傳播研究所所長尹韻公、中國人民大學輿論研究所所長喻國明教授，也在會上就我國傳媒業改革的熱點問題，發表了演講。中國出版科學研究所主持工作副所長、黨委書記、《傳媒》雜志社社長余敏代表會議的主辦單位，向到場嘉賓致歡迎辭，中國出版科學研究所副所長、《傳媒》雜志主編郝振省主持了會議。

應邀參加會議的還有，中宣部出版局期刊處處長張賢明、國家廣電總局發展改革研究中心產業所所長陳共德、中國產業報協會會長曹恒武、歡樂傳媒總裁董朝暉、星美傳媒副總裁郝彬、今晚傳媒投資有限公司總經理康衛華博士、河北日報報業集團副社長張英軍、《電腦愛好者》雜志社社長孫曉旭、《中國醫藥報》社社長王溫正、鄭州日報社社長張曉圻、寧波日報報業集團社長張秉禮、中國傳媒大學媒體管理學院副院長宋培義、北京第二外國語學院美國研究中心主任滑明達、人民網傳媒頻道主編詹新惠、北京世紀華文國際傳媒咨詢有限公司總經理田珂、北京泛華東方傳媒公司總裁助理陳勝春、北京開元策略信息咨詢有限公司研究總監陳愈超，以及其他傳媒機構的主要負責人和代表。

新聞出版總署副署長石峰同志在現場聽取了部分代表的發言后，同與會代表就目前傳媒業，特別是報刊業改革過程中遇到的難點和熱點問題，進行了十分深入的探討。很多代表看到石峰副署長非常認真地聽取代表們的意見，紛紛主動要求發言。石峰副署長也針對代表們的提問一一作答。會場上供代表們發言的話筒傳來傳去，氣氛十分活躍。會后，很多代表反映，這才是名副其實的研討會。

石峰同志在回答與會代表的提問時指出，黨報集團事業單位性質的規定不會改變，改革的一個重要目的就是要把黨報作為主要媒體做大做強，這一點是堅定不移的。雖然國家政策已經給予科技類期刊一定的改革空間，但一定要經過批準才能進行跨地區、股份制等改革舉措，不得違規操作利用社會資本，新聞出版業在利用社會資本方面一定要慎重。有關行業報如何轉制的問題，石峰同志認為，目前行業報改革要先走好“管辦分離”這一步，行業報改革的方向是明確的，但具體的改革步驟還是一個漸進式的發展過程。對試點單位的政策落實以及下一步試點范圍擴大的問題，石峰同志表示，有關部門正在抓緊時間積極研究；改革試點肯定要擴大，計劃今年6月要對整個試點單位的經驗進行總結、宣傳，然后再進一步部署下一步的改革試點工作。

在與代表交流結束之后，石峰同志就如何看待當前報刊業的改革問題，作了重要講話。石峰同志談了自己的三點看法：一是對整個報刊業發展走勢的判斷，提出今年及以后一段時期，在自主創新方面是改革的一個重點；二是要進一步明確改革的目標，那就是在報刊業建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法經營的管理體制；建立有利于調動從業人員積極性，推動文化創新，多出精品、多出人才的運行機制。改革的根本目的是解放和發展媒體的生產力，也就是要提高建設先進文化的能力；三是要用新觀念、新辦法解決改革發展中遇到的新情況、新問題。要注重管理變革，著力制度創新。新聞出版總署為適應發展形式的需要，將在管理上向四個方向努力：要在依法行政上下功夫，要在轉變職能上下功夫，要在宏觀調控上下功夫，要在理順政府與報刊出版單位的關系上下功夫。

針對一些人在改革中出現的浮躁情緒，石峰同志指出：愿望要從實際出發，需要要和可能結合起來，解決問題要以條件為基礎，目標要通過過程來實現。有一個思想必須明確，作為報刊業，導向足第一位的，離開正確的導向，促進發展就失去了意義，這也是我們行業的一個特殊性。在可以預見的時間內，我們報刊業，乃至整個傳媒業像有些人認為的那樣放開是不可能的。

作為文化體制改革試點單位的代表，北青傳媒股份有限公司總裁孫偉在會上介紹了北青傳媒的香港上市之路；作為新興媒體的代表，盛大傳媒的首席財務官、副總裁李曙君介紹了盛大傳媒拓展傳媒新領域、打造國際化互動娛樂企業的最新規劃；作為跨行業新創媒體、廣電業創辦的第一家綜合性報紙的代表，《東方今報》總編輯梁廷耀介紹了《東方今報》的創業歷程和未來的發展思路。

研討會結束了。會期有限，研討深入；相聚短暫，友誼長存。很多代表表示，通過這次會議，研討了關鍵問題，明晰了發展方向，增強了改革意識，結識了業界朋友，并希望這樣的研討會最好能每年固定舉辦。