伊朗：美國的“燙手山芋”

田端惠

近來，不斷傳聞美國將對伊朗采取軍事行動。日前，美媒體又透露，布什政府將就是否把“反恐戰(zhàn)爭”擴(kuò)大到伊朗的問題進(jìn)行辯論。布什總統(tǒng)公開表示，如伊朗不停止核計(jì)劃，將可能采取軍事行動。伊朗國防部長沙姆哈尼對布什講話做出反應(yīng)說，伊朗有足夠的軍事力量進(jìn)行反擊。伊美嚴(yán)重對峙，引起國際社會的廣泛關(guān)注。

美伊結(jié)怨甚深，矛盾突顯

長期以來，伊美關(guān)系持續(xù)緊張，伊核問題近來再度升溫，似與伊美關(guān)系中的深層次矛盾密不可分。

（一）美懷疑伊朗擁有核計(jì)劃。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人曾表示，只要以色列擁有核武器，伊就必須發(fā)展和擁有核武器。伊核與朝核問題是美擔(dān)心的主要問題之一。美國認(rèn)定擁有核武器是伊朗的戰(zhàn)略選擇。美視伊、朝為“無賴國家”，害怕它們擁核威脅美在兩國所在地區(qū)的利益及其盟友安全。美主張對伊進(jìn)行軍事打擊，對朝堅(jiān)持推動六方會談，承諾不進(jìn)行軍事干預(yù)，并不是因?yàn)橐帘瘸瘜γ懒龈鼜?qiáng)硬、比朝更“無賴”，主要是出于伊、朝所處地區(qū)周邊環(huán)境和作用不同的考慮。中東地區(qū)長期以來是動亂的中心，恐怖事件多發(fā)地。伊注重在地區(qū)發(fā)揮作用，它擁核將進(jìn)一步刺激地區(qū)極端主義傾向發(fā)展，妨礙美推行“大中東計(jì)劃”。

（二）伊朗長期蔑視和挑戰(zhàn)美的霸主地位。1979年1月，伊朗伊斯蘭革命勝利后，伊斯蘭政權(quán)把美國勢力趕出了伊朗和波斯灣地區(qū)，并占領(lǐng)美國使館，扣留人質(zhì)。美營救人質(zhì)行動失敗后，不得不乞求同伊談判，并解凍伊在美資產(chǎn)和存款如數(shù)交還伊朗，暴露了美的軟肋，寫下了美稱霸世界后的首次失敗記錄。冷戰(zhàn)結(jié)束后，伊繼續(xù)挑戰(zhàn)美霸主地位。“9·11”后，伊不聽美號令，拒絕加入美主導(dǎo)的反恐聯(lián)盟，并強(qiáng)烈譴責(zé)美反恐實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，把恐怖主義與伊斯蘭教掛鉤。美推出“大中東計(jì)劃”后，伊更是嘲弄美是不諳世事、不了解地區(qū)和民族傳統(tǒng)文化的低能兒，公開向美國叫板。

（三）伊朗石油和天然氣資源豐富。伊朗已探明石油儲量約1000億桶（合140億噸），占世界總儲量的10％，居世界第五位，世界第四大石油生產(chǎn)國，石油輸出國組織第二大出口國；天然氣儲量約26萬億立方米，僅次于俄羅斯居世界第二位，約占世界已探明天然氣儲量的18％。如此巨大的能源資源游離于美的控制之外，不符合美的全球霸權(quán)和能源戰(zhàn)略。

（四）美指控伊朗支持恐怖主義。很久以來，美國一直認(rèn)為伊朗是支持恐怖主義活動的中心。“9·11”后，美拉伊加入反恐聯(lián)盟遭拒絕，美即指控伊支持和包庇“基地”組織。阿富汗戰(zhàn)爭后，美指控伊窩藏“基地”組織殘余分子；2004年10月美“9·11”調(diào)查報(bào)告指控伊為“基地”組織成員過境發(fā)動對美襲擊提供便利；伊拉克戰(zhàn)爭后，美又指控伊指揮和操縱伊拉克國內(nèi)極端勢力對美英聯(lián)軍士兵和伊拉克政府高級官員發(fā)動各種恐怖襲擊，破壞伊拉克大選，企圖控制伊拉克和在伊建立伊斯蘭原教旨主義政權(quán)。

動武之聲雖高，困難重重

美打伊之聲雖調(diào)門很高，但在真正付諸行動之前，美將不得不考慮以下諸多不利因素。否則一旦處理不當(dāng)，便成為騎虎之勢，難以收場，可能成為美的“燙手山芋”。

（一）伊朗不同于阿富汗和伊拉克。伊朗國大人多，境內(nèi)多山區(qū)，地形復(fù)雜，有足夠的戰(zhàn)略縱深。伊朗人民族自尊心很強(qiáng)，在民族矛盾上升的時(shí)候會一致對外。1980年兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)前，伊國內(nèi)局勢混亂，政治、經(jīng)濟(jì)和軍事均處于癱瘓狀態(tài)。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗人迅速團(tuán)結(jié)起來，石油工人恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)民族停止自治運(yùn)動，積極支援前線，一致對外堅(jiān)持了8年。此外，伊朗注重對外交往，不僅在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，而且同除美國以外的幾乎所有大國保持著良好合作關(guān)系。特別是哈塔米總統(tǒng)提出的消除緊張和文明對話倡議，得到國際社會的廣泛好評，為伊樹立了較好的國際形象。

（二）西方大國立場。在伊朗核問題上，德國、法國和俄羅斯等西方大國強(qiáng)烈反對美把該問題提交聯(lián)合國安理會討論和對伊進(jìn)行制裁，就連積極跟隨美發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的英國也與美拉開距離，主張通過談判與對話解決問題。上述國家與伊有著傳統(tǒng)合作關(guān)系，英國是最早與伊進(jìn)行石油合作的國家，德國和法國同為伊主要合作伙伴，俄羅斯是目前惟一同伊進(jìn)行核合作的國家，它們看中伊的重要戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源及潛在的市場，不會眼看著讓美奪去自己在伊朗的利益份額。

（三）國際社會的反應(yīng)。美國以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器為借口，繞開聯(lián)合國對伊發(fā)動軍事打擊，遭到國際社會的廣泛反對。前不久，美無奈宣布，沒有在伊拉克找到大規(guī)模殺傷性武器，也沒有找到薩達(dá)姆政權(quán)與“基地”組織合謀發(fā)動“9·11”襲擊的證據(jù)，美對伊動武的合法性進(jìn)一步遭到質(zhì)疑。盡管美未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，并取得勝利，但美竭力推行單邊主義，繼續(xù)充當(dāng)世界警察、動輒干涉它國內(nèi)政的霸權(quán)主義行徑引起了越來越多國家的不滿。如果美仍然不顧國際社會的反對，堅(jiān)持對伊朗動武，將引起更廣泛的反對。

（四）伊朗不會輕易給借口。伊朗外交政策靈活務(wù)實(shí)。綜觀伊在核問題上的表現(xiàn)，可以看出它在關(guān)鍵的時(shí)候可以做出讓步甚至重大讓步。2002年12月，美衛(wèi)星拍攝到伊核設(shè)施活動照片并公布后，伊即承認(rèn)已經(jīng)建立鈾濃縮加工廠，并配合國際原子能機(jī)構(gòu)核查；在機(jī)構(gòu)要求伊就核活動做出全面說明并提供完整報(bào)告后，伊雖表示拒絕，但仍在規(guī)定期限前提交了完整報(bào)告，并在2003年12月簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書；2004年9月，在機(jī)構(gòu)要求完全停止鈾濃縮及后處理活動后，伊又在規(guī)定期限內(nèi)與歐盟簽署暫時(shí)停止相關(guān)活動的協(xié)議，并進(jìn)一步談判，以爭取最大利益，但始終沒有給美干預(yù)的任何借口。

（五）可能導(dǎo)致新的更猛烈的恐怖襲擊浪潮。伊朗是世界上惟一由什葉派掌權(quán)的伊斯蘭國家。什葉派在伊斯蘭教中處于絕對少數(shù)，長期的宗教紛爭使什葉派形成了報(bào)復(fù)性極強(qiáng)的特點(diǎn)。1979年伊朗伊斯蘭革命取得勝利，在世界范圍內(nèi)掀起了伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動。這場運(yùn)動發(fā)展的迅猛和廣泛出乎絕大多數(shù)人的預(yù)料，迅速改變了一些國家的政權(quán)性質(zhì)。美國如對伊朗發(fā)動軍事打擊，將會遭到什葉派穆斯林猛烈的報(bào)復(fù)，其后果將比現(xiàn)在所有恐怖襲擊造成危害更大。

（本文責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）