四輪驅動工業為先　強力推進國企改革　堅持做到“七個更加”

去年我市工業經濟保持了良好的發展勢頭。全部工業完成產值４９２億元，增長１６.１％，規模工業完成產值２９１.１億元，增長１８.２％，規模工業增加值完成９２.８億元，增長２３.５％。主要特點是：地方工業增勢強勁，股份制漸已成為經濟發展的主體。隨著國企改革和結構調整的推進，我市逐步由原來以國有和集體企業為主向多元化經濟格局轉化，股份制企業完成產值１２６.７億元，占規模工業的４３.５％。能源、原材料基礎性工業產品及消費類產品普遍增長。國企改革取得了突破性進展。８０戶國有企業完成改制任務，其中７８戶已退出國有序列，盤活資產１２億元，安置職工１.１萬人。技術改造進展順利，一批重大項目竣工投產。全市地方工業企業完成技改投資２６億元，增長４９％，燕家河煤礦、下溝煤礦技改擴建等工程建成投產，長慶石化５００萬噸原油加工項目正式啟動；商貿流通業穩步發展。一批精品門店相繼開業，新型流通業態得到擴展，全市全社會消費品零售總額完成９０億元，增長１３％；安全生產形勢明顯好轉，目標責任制得以落實，安全基礎進一步鞏固。

２００５年工作設想

２００５年，我市將堅持“四輪驅動、工業為先、上大項目、大上項目”，以擴大工業經濟總量為總抓手，強力推進國企改革，不斷加大招商引資力度，全力加快技術改造步伐，促使工業經濟運行質量和效益不斷提高。工作中堅持做到“七個更加”：

１、以更加強烈的發展意識，大上項目，上大項目。重點抓好彬長煤田煤電、煤化工、煤建材和水電路基礎設施綜合開發，長慶石化５００萬噸原油擴建工程，全力支持彩虹集團、渭電公司等１０戶中省駐咸大企業加快發展，同時對步長集團、西北醫療、寶塔山油漆等１０戶具有較強技術創新能力和核心競爭力的成長型企業予以積極扶持。

２、以更加得力的措施，強力推動國企改革工作。按照“真改、深改、快改”的要求，繼續運用股份制改造、出售、買斷經營、破產等改制形式，一廠一策，因企制宜。建立健全企業改革目標責任制，實行市縣兩級領導包抓企業改革制度，抽調干部組成國企改革工作組，一個企業一個企業地強力推進，確保年底基本完成國有資本從一般競爭性領域的有序退出。

３、以更加開放的思維，進一步把招商引資引向深入。在資源開發、資產重組上做文章，積極瞄準世界５００強和國內知名企業，努力引進一批規模大、產出高、帶動強的項目。繼續分批組織中省市縣屬企業和部分民營企業赴沿海發達地區叩門招商，參觀學習，以更加開放的思維實現自我的發展壯大。

４、以更加高效的服務，做好工業經濟綜合協調工作。以迅速擴張工業經濟總量為目標，不斷加大工業經濟運行綜合協調力度。深入開展“提速增效年”活動，切實加強對煤電油運的調度，保證重點行業骨干企業生產的正常需要。定期組織召開銀企合作項目推介會，架通銀企合作橋梁，著力解決資金短缺問題。

５、以更加科學的發展觀，加快企業技術改造步伐。在做大做強電子、食品、紡織、醫藥等支柱產業的同時，積極發展大煤炭、大電力、大煉油、大化工，培育接續產業，打造新的產業優勢。整合產業資源，依托北部煤炭電力工業、中部建材食品、市區及隴海鐵路沿線醫藥紡織機械及高新技術三個產業帶，壯大支柱產業規模，進一步拓展工業門類，大力發展集群經濟。千方百計加快紡織工業園、空港產業園等工業園區建設，按照產業聚集、企業集群、突出特色的要求，引導企業向園區集中，形成規模集群效應。

６、以更加認真負責的態度，下大氣力抓好安全生產和企業穩定工作。重點抓好煤炭礦山、道路交通、危險化學品、公眾聚集場所等安全專項整治工作，全面落實安全生產責任制。正確處理改革發展穩定關系，深入企業排查不穩定因素，及時化解矛盾。同時做好扶貧送溫暖活動，確保企業社會穩定。

７、以更加務實的作風，不斷開創工業發展新局面。進一步轉變作風，嚴明紀律，創新機制，狠抓落實，堅持重實際、辦實事、求實效，不斷創新方式方法，建立健全目標考核機制、觀摩評比機制、督促檢查機制，特別對國企改革、招商引資、重大項目建設、企業穩定等工作，采取有針對性的措施，一件一件抓落實，一環一環嚴督查，一項一項求突破。