田乾峰
4月4日,在上海舉行的首屆中國機場峰會上,中國民航總局機場司司長張光輝說,民航總局正在制定相關政策,不久,民營資本將有權購買和經營機場。被稱作"民營機場第一人"的王學文隨即引起了媒體注意。2001年,王投資6000多萬元,在黑龍江省建成了被認為是"國內第一家民營機場"的阜寧機場,但是,這座機場至今未能正式使用。
等待最后的通行證
4月12日凌晨,王學文坐火車從哈爾濱趕回綏芬河市,再次起草阜寧機場臨時開放的申請,準備通過黑龍江省轉交到海關總署。
海關總署的批示,是機場運營前的最后一道審批程序。王學文說,這是他3年夢想的最后通行證。
開通綏芬河市到俄羅斯國際貨運航線的夢,王學文做了13年,至今仍是一個夢。從1993年到2003年,他花了整整10年時間申請了一條自己的航線,個人投資6000多萬建了國內第一座民營機場---阜寧機場,籌劃做對俄貿易航空貨物運輸。
然而,機場2001年建成后,至今未能正式使用。4年時間里,只有兩架森林滅火隊的直升機在上面起落過。幾年來,王學文穿梭在綏芬河到哈爾濱到北京的列車上,為海關口岸的一紙批文而奔波。
申請航線一波三折
王學文不懂機場。他以為直升機的起落,只需要找一塊平地,用壓路機壓平就可以飛行了。開始審批手續后,他才一步步地意識到,事情并沒有想象得那么簡單。
1993年8月,王學文拿著俄羅斯民航總局局長的親筆信,找到中國航空總局申請航線,結果遭到拒絕。理由是,他沒有固定的機場,并且涉及國防安全,空軍不可能給他單獨開出一條航線。
幾經努力之后,1994年6月,開通俄羅斯至綏芬河航線的申請得到民航總局默認。
政府名義申請立項
航線開通后,并不像王學文想象的那樣,找一塊平地就可以起飛,必須有固定的機場才可以。而立項必須以當地政府的名義進行,在當時的政策下,不能以個人名義申請。
王學文找到綏芬河市政府。桑慶文,時任綏芬河市副市長,主管交通,開始和王學文一起去申請機場立項,兼任機場籌建指揮部副總指揮。
1996年11月26日,黑龍江省政府向國務院、中央軍委發函,請示新建綏芬河民用機場。
僅這一道關,王學文過了將近兩年。王學文說,在北京等待審批的日子里,他住在北京戰友的家里,靠看電視打發日子。"我把戰友家的電視機都看壞了。"
1998年5月15日,審批部門的工作人員打來電話說:"你的申請,領導全都批完了。"他說,那是他最激動的一刻。
2001年,機場主體工程結束。
2002年,機場第一次校飛。
2003年1月,機場通過全面驗收。
最后的波折
前期的手續都批了下來,飛機仍不能起飛。機場建成后,王學文以為很快就能進入運營階段。然而,在口岸申請過程中,王學文的阜寧機場被拒之門外。
王學文說,目前阜寧機場上長著荒草,只有幾名"打更的"在守著機場設備。他極少去機場,因為,"看見它很傷心"。
4月4日,中國民航總局機場司司長張光輝透露,民航總局正在制定相關政策,不久,民營資本將有權購買和經營機場。
這一項對民營機場利好的政策,王學文說,對他來說意義不大。他說,民航總局、空軍等部門要審批的手續全部都批完了,現在卡就卡在海關總署口岸審批這一關。