溫家寶稱人民幣匯率改革不屈從外界壓力等７則

溫家寶稱人民幣匯率改革不屈從外界壓力

國務院總理溫家寶5月16日在北京會見美國商會代表團時說，中國將從實際出發，堅定不移地推進人民幣匯率制度改革。

溫家寶表示，我們注意到最近國際上對人民幣匯率的關注，在此，我想闡明中國政府的基本立場：第一，實行人民幣匯率制度改革，是建立社會主義市場經濟體制的必然要求，是金融改革的重要內容，是我們一貫的方針，我們將堅定不移地推進這項改革。

第二，推進人民幣匯率制度改革，要從中國的實際出發，考慮宏觀經濟環境，考慮企業承受能力，考慮金融改革的進度，考慮對國際貿易的影響。近兩年來我們從多方面為匯率改革積極創造條件，并進行改革方案的研究，做了大量準備工作。同時，中國是負責任的國家，匯率改革也要考慮對周邊國家、地區以至世界經濟金融的影響。

第三，人民幣匯率改革是中國的主權，每個國家完全有權選擇適合本國國情的匯率制度和合理的匯率水平。我們遵循市場經濟規律，但不屈從外界的壓力，任何壓力和炒作，把經濟問題政治化，都無助于問題的解決。我們的態度很明確，只要條件具備，沒有外界壓力我們也會主動推進匯率改革；如果條件不具備，既使外界施加巨大壓力，我們也不會貿然行事。

李德水一語驚四座“綠色GDP”概念引發三大質疑

“我們有必要計算綠色GDP嗎?”在5月24日的中國循環經濟高峰論壇上,國家統計局局長李德水一語驚四座。

李德水隨后解釋道,到目前為止,世界上還沒有一個國家作出完整的綠色GDP經濟指標核算,甚至對于綠色GDP這一概念都還存在很大爭議。

污染該歸哪個地區?

今年2月,國家環保總局宣布,在北京、天津、河北等10個地區率先啟動以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作,從而建立中國綠色國民經濟核算體系和環境污染經濟損失估算體系。

綠色GDP是指在GDP的基礎上,扣除經濟發展所引起的資源的耗減成本,包括環境損失代價以后的余額。

但是李德水認為,現在的關鍵問題是,在如何計算綠色GDP上各方尚未取得一致。

李德水舉了一個很簡單的例子:河南地處淮河上游,如果河南排放的污水影響了位于下游的安徽,按照綠色GDP的屬地劃分指標,應該給河南還是安徽扣分?因此,對于資源和環境損失的估算很難像產值統計那樣嚴格按照屬地原則進行,而國際上尚沒有一套合理的核算體系可以參考。

資源價格如何確定?

除此之外,如何給現有的資源環境“定價”也是綠色GDP指標核算中的一個難題。陽光、空氣、水這些無法在市場中交易的“產品”很難尋找參照,而且環境和資源經常會有新情況、新變化。比如環境污染造成的珍稀動物減少或滅絕等等。因此,確定資源和環境的價格是一個世界性的難題,也是開展綠色國民經濟核算的主要障礙。

綠色GDP怎么核算?

李德水認為,當務之急是要做好環境資源實物量的統計,沒有實物量數據,綠色GDP核算也就無從談起。如果我國能建立一個包括水、土地、礦產等資源以及廢水、廢渣等廢棄物的龐大資料庫,就能將資源環境的實物量統計體系、渠道建立和完善起來。據介紹,我國從2003年開始已在連續兩年的國家統計公告中增加了“環境與資源”衛星賬戶的雛形,將各種能夠收集到的資源環境數據公布出來。（沈衍琪）

發改委報告：五方面改革不到位將導致投資膨脹

今年是“改革攻堅年”和“鞏固和發展宏觀調控成果關鍵一年”,發改委一份權威報告指出,五方面改革不到位將導致投資過度膨脹,而深化改革是鞏固和發展宏觀調控成果、消除經濟運行中不穩定不健康因素的根本性措施。

報告認為,當前宏觀調控仍處在關鍵時期,稍有放松就可能出現反復,甚至前功盡棄。如果今年宏觀調控放松,經濟形勢發生逆轉,投資再度膨脹,不僅今年難以實現平穩較快增長的預期目標,明年也將不得不加大調控力度,作為“十一五”的開局之年就可能變成一個“整頓之年”。這不但影響“十一五”的發展,而且影響到2020年全面建設小康社會奮斗目標的實現。

報告指出,出現投資過度膨脹固然與某些地方對發展觀、政績觀存在模糊認識有關,但更深層次的還是體制機制問題,至少有五個方面:

一是企業改革不到位。一些國有企業之所以不經慎重、全面的市場分析,就敢拍板投資,主要是因為缺乏來自產權主體和治理結構等方面的約束機制,投資失誤代價很小；不少民營企業仍然是家族經營,還不是合格的投資主體。

二是政府職能轉換不到位。一些地方政府代替企業招商引資和投資決策、直接干預企業生產經營活動的行為仍比較普遍。很多項目都是政府在背后直接或間接推動。“鐵本”事件就是明顯的例證。

三是財政體制改革不到位。各級政府之間特別是地方各級政府之間財權事權不匹配,收支關系未理順,一些地方政府財力有限,要履行公共服務的職能,就不得不由財政出資或推動企業投資來培植稅源。但投資失敗后,政府和企業的負擔更重,導致財政狀況惡化,又進一步去想法設法搞投資,致使一些地方陷入了“財政資金短缺———投資培植稅源———投資失敗———資金短缺———債務沉重———財政狀況惡化———再投資培植稅源”的惡性循環。

四是國有商業銀行改革不到位。國有商業銀行是信貸主體,但目前還沒有成為真正的商業銀行,靠增發貸款、擴大分母的辦法來降低不良貸款率的問題仍比較突出。如果銀行真正做到了產權關系清晰、治理結構完善、內控制度健全,每貸一筆款就會認真分析市場風險,不會盲目增加貸款規模。

五是投資的調控體系、監督體系、引導體系還不健全,一些環節的改革仍比較滯后。（周翀）

國家統計局總經濟師：投資過熱可能卷土重來

國家統計局總經濟師姚景源4月３１日表示，由于導致固定資產投資膨脹的深層次原因并未得到解決，如對地方政府的政績考核制度、國內生產總值的統計、形象工程、重復建設等問題在機制上和體制上沒有根本性的解決，隱患仍在。他提醒經濟調控部門注意，“固定資產投資過熱非常有可能卷土重來。”

姚景源是３１日在機械制造業發展論壇上作上述表示的。他說，盡管糧價已趨于穩定，但目前物價上漲壓力依然存在；同時，考慮到農民收入問題，固定資產投資反彈可能性問題和資源、環境對經濟增長的約束增強，２００４年取得的經濟成就的基礎尚不穩固，２００５年經濟運行面臨的問題仍然突出。

剛剛公布的統計數據顯示，２００５年２月，居民消費價格指數比去年同月上漲３.９％，比１月上漲了１.８％。而２００４年全年居民消費價格比上年上漲了３.９％，達到１９９７年以來最高水平，增長幅度最高的７、８月份達到５.３％。對此，姚景源說，２００４年物價的上漲有６０％是由食品漲價帶來的。２００４年糧食價格上漲２６.４％，食品價格上漲９.９％。從居民消費價格指數來看，目前，糧食價格已趨于平穩。但是其他方面，如服務類的價格有可能上漲，去年政府控制了這方面的價格，如城市的供水、供氣、電等服務類的價格。但現在物價上漲的壓力還是存在的。而生產資料價格指數方面，２００４年上游產品價格多數維持兩位數以上的增長，但并沒有明顯傳導到下游產業。姚景源認為，這主要是因為２００４年總供給大于總需求，從而導致傳導不暢。上游原材料的上漲肯定要傳導到下游產業，現在之所以傳導受阻是由于整個市場格局的原因。但是市場格局是在發生變化的，在這方面還存在著不確定因素。

談到今年國民經濟運行中可能遇到的問題時，姚景源說，“由于去年糧食豐收，糧食價格已經處于高位增長的平緩階段，２００５年的糧食價格不可能出現像２００４年高達２６.４％的增幅。農民問題可能比去年難度要大。”2004年全年農民人均純收入達到２９３６元，比上年增加了３１４元，實際增長６.８％，創７年來最好水平。全國農民增收６００億元。另外，盡管煤電油運的瓶頸制約已經被大家談論了三年，但今年國民經濟發展仍將受到資源、環境問題的制約。姚景源說，現在，中國的原油1/2以上依賴國際市場，而國際市場的油價還在持續攀升。２００４年中國消耗石油近３億噸，創造的國內生產總值可折合為１.６億美元，而美國２００４年的國內生產總值為１０萬億美元。如果中國的能耗和美國一樣，國內生產總值應該翻一番。發電裝機總容量已經超過日本的總容量，但是日本的國內生產總值是４萬多億美元，是中國的３倍多。

姚景源說：“解決中國經濟增長中的粗放、結構不合理的狀況到了迫在眉睫的地步。必須要走可持續發展的道路。否則，可持續發展將成為中國經濟發展中最大的問題。”

———摘自《經濟參考報》

國家發改委：我國提前1年實現“十五”GDP指標

國家發展和改革委員有關人士表示，我國已經提前一年實現“十五”計劃國內生產總值（ＧＤＰ）和人均國內生產總值兩大重要指標。

今年是“十五”計劃最后一年。根據“十五”計劃，２００５年我國ＧＤＰ將達到１２．５萬億元左右，人均ＧＤＰ達到９４００元。而我國在２００４年，ＧＤＰ就已經達到１３．６５萬億元，人均ＧＤＰ突破１萬元。

統計顯示，從２００１年到２００４年，我國國內生產總值年均增長８．６％，高于“十五”計劃中年均增長７％的目標。

根據“十五”計劃，我國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長５％左右。而“十五”前四年，城鎮居民人均可支配收入年均增長９．６％，農民人均純收入的年均增長率近二十年來首次超過５％。

此外，“十五”前四年，全社會固定資產投資已累計超過２０萬億元，社會消費品零售總額達到近１８萬億元，進出口總額超過３萬億美元，都比上一個五年計劃有大幅度增長。

第八屆中國北京國際科技產業博覽會圓滿落幕

為期五天的第八屆科博會5月27日下午落下帷幕。在國內外社會各界的熱情關注和參與下，第八屆科博會實現了“搭平臺，聚商機，論發展，促合作”的聚合效應，是一次凸顯科學發展觀和可持續發展戰略要求，匯聚當今世界高科技發展最新成果，直面當今經濟社會發展熱點，傳播新經濟時代全新思想理念的高新技術產業及相關行業的國際盛會。

中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席本屆科博會的主題報告會并作主題報告。他表示，中國政府始終重視并將一如既往地推進國際科技交流與合作。舉辦北京科博會，正是中國政府發揮北京作為重要的科研創新基地的優勢，為世界各國的科技發展和高新技術產業合作所提供的綜合平臺。我們將繼續辦好這項活動，促進中國和國際間的經濟技術交流與合作。中共中央政治局委員、科博會組委會名譽主席、北京市委書記劉淇，全國人大常委會副委員長蔣正華、全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提參觀了科博會展覽會，中央有關部委，全國近20個省、自治區、直轄市領導分別參加了科博會有關活動。

與往屆相比，本屆“科博會”呈現如下特點：

一是科博會已成為國內外最新高科技產品首次亮相中國市場的舞臺。二是全面展示了數字技術最新成果，多領域顯示數字技術進步對人們生活質量提高的影響。三是全面體現可持續發展戰略思想，多視角詮釋循環經濟新理念。四是力推“中國創造”理念，更多具有自主知識產權技術、產品走進科博會。五是前瞻性現實性并重，直面經濟社會發展中的熱點問題。六是奧運話題再度升溫，奧運商機吸引社會各界高度關注。七是國際化程度提高，國際性參與更加深入。八是“走出去”成為新的亮點，科博會為中國企業境外投資合作搭建平臺。九是全國各省市參與更加理性、務實，科博會的“平臺效應”全面顯現。十是科博會再次成為媒體關注的焦點，中外媒體云集科博會，全面參與科博會新聞報道。

徐匡迪：中國能源消耗不是對世界的威脅

全國政協副主席、中國工程院院長徐匡迪5月１６日在上海表示，中國能源消耗不是對世界的威脅，中國正致力于實現降低能源強度，實現能源的可持續發展。

徐匡迪說，根據粗略估算，占世界八分之一人口的１５個主要發達國家消耗了世界礦產資源的一半，并在全球污染中負有８０％的責任。中國占有全球２３％的人口，但人均能耗低于全球平均水平的一半，只相當于美國的十分之一。“不能把中國能源消耗作為對世界的威脅。”徐匡迪說。

徐匡迪說，目前中國能源需求的基本情況是總量巨大，人均很低，增長的速度很快。與發達國家相比，中國單位能耗高很多，這是因為處在不同的發展階段。自改革開放以來，中國在節能方面的成就獲得了包括世界能源署在內的國際組織的一致公認。目前，中國每１０００美元ＧＤＰ消耗的油當量已經從以往的０．６噸下降到了０．２噸左右。

徐匡迪說，中國必須把節約用油作為基本國策。與此同時，中國應積極發展國際石油貿易，實現油氣來源和品種的多元化，建立穩定的國際石油貿易網絡，開辟陸海進口多條運輸線路，實現進口方式和運輸方式的多元化，保障石油供應安全。

徐匡迪表示，除資源約束外，中國能源的可持續發展還受到環境條件、科技創新和管理水平的制約。中國將加快建立節油型消費模式，力爭２０２０年石油消費強度在目前基礎上再降低５０％；充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，利用反映資源和環境真實成本的價格杠桿，來引導人們消費資源的行為；將原有的線性經濟模式轉變為循環經濟模式，減少能量和資源的輸入。