和諧社會的內涵及其實現(xiàn)途徑

楊　濤　王曉斌

一、和諧社會的提出標志著中國共產黨執(zhí)政能力的提高

“和諧社會”的提出，不僅標志著中國共產黨執(zhí)政理念和思維的提升，更標志著中國共產黨執(zhí)政能力的提高。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業(yè)，有效地治黨治國治軍、建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。一個政黨取得政權不容易，掌好政權尤其長期執(zhí)政更不容易。執(zhí)政能力能否不斷提高，直接關系到執(zhí)政黨能否長期執(zhí)政。建立和諧社會是建設現(xiàn)代化強國的必由之路，所以中國共產黨提出并決心領導人民建設和諧社會，充分體現(xiàn)出中國共產黨與時俱進的理念和執(zhí)政能力的提高。

二、建設和諧社會既是執(zhí)政之需，也是民心所盼

隨著中國社會由計劃經濟向市場經濟轉變，原來那種全體人民利益差別不大的狀況逐漸改變，產生了不同的利益群體，不同利益群體之間也出現(xiàn)了差別，各群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)。就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公的問題、社會治安問題、誠信危機問題等，成為當前社會普遍關注也亟待解決的熱點問題。這一方面反映了上層建筑與經濟基礎的不適應，另一方面也反映了執(zhí)政能力與經濟發(fā)展的不和諧。一些領導干部執(zhí)政理念、執(zhí)政方式不適應新形勢新任務的需要，表現(xiàn)為思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾的本領不大。同時，一些黨員干部不能發(fā)揮先鋒模范作用，事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實。因此，提出建設“和諧社會”，就是解決執(zhí)政黨與社會基礎的和諧。所以，建設一個和諧社會，既是執(zhí)政之需，也是民心所盼。

三、和諧社會的基本內涵

1．“和諧社會”首先是“各盡其能”的社會。各盡其能就是調動一切積極因素，激發(fā)人民群眾為建設和諧社會釋放出巨大創(chuàng)造力。江澤民同志在慶祝黨成立80周年大會上的講話中提出：“推進人的全面發(fā)展，同推進經濟、文化的發(fā)展和改善人民物質文化生活，是互為前提和基礎的”。黨的十六屆三中全會進一步提出，堅持以人為本，明確把生產力的提高同人的全面發(fā)展聯(lián)系起來。把各盡其能作為和諧社會的一個重要內容，說明了中國共產黨治國理念的重大進步。

2．和諧社會也是“各得其所”的社會。人們既然為建設“和諧社會”各盡其能，必然要求各得其所，必然要求得到與自己的勞動和能力相等的回報。市場經濟條件下因為各人的能力和機會不相等，分配機制也不可能完全合理，因此，在一定時期，分配差距會逐漸拉大，兩級分化趨勢也愈益明顯，弱勢群體日益成為一個嚴重的社會問題。據中國社會科學院調查，自20世紀90年代以來，我國工人階級中產業(yè)工人階層，農民中的農業(yè)勞動者階層，其經濟社會地位呈下降趨勢。據公安部統(tǒng)計，2004年上半年因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件中，絕大多數是經濟利益引發(fā)的矛盾，其中，農民占32.4％，在崗職工16.5％，下崗職工15．9％，離退休人員10．4％，其他人員24．8％。因此，現(xiàn)階段執(zhí)政黨和各級政府應該集中力量為以下崗職工和農民為主的弱勢群體辦些實事，讓他們能得到實實在在的實惠，努力實現(xiàn)社會公平和公正，使各個社會群體都盡可能“各得其所”。這是創(chuàng)造和諧社會的基本條件。

3．和諧社會又是“和諧相處”的社會。改革開放以來，市場經濟在帶給社會巨大變革的同時，也不可避免地帶來一些負面影響。拜金主義盛行、人與人之間的關系變得越來越畸形，因此，必須從多方面人手，創(chuàng)造一個人與人和諧相處的社會。和諧相處除了人際關系以外，還應包括人與自然、人與社會的協(xié)調和諧。一個天災人禍不斷發(fā)生的社會，決不是和諧社會。

四、和諧社會的實現(xiàn)途徑

1．要最廣泛最充分地調動一切積極因素，注重激發(fā)社會活力，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造精神。當前，尤其要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這是不斷增強全社會創(chuàng)造活力的前提。激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，必須先營造一個鼓勵各類社會群體干事業(yè)、干成事業(yè)的社會環(huán)境，既要發(fā)揮包括知識分子在內的工人階級和廣大農民的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員為經濟、社會建設貢獻力量。既要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要重視和支持欠發(fā)達地區(qū)及發(fā)展困難的行業(yè)群體的發(fā)展欲望，營造一個使社會進步的所有創(chuàng)造愿望都得到尊重，所有創(chuàng)造活力都得到支持，所有創(chuàng)造成果都得到發(fā)揮的良好社會環(huán)境。

2．要大力促進社會主義公平和正義。執(zhí)政黨的一個重要職責就是維護社會公正和公平。在當前各種利益群體分化，弱勢群體問題日益嚴重的情況下，公平和公正就顯得尤為重要。執(zhí)政黨和政府必須把社會公平和公正作為重要的政策導向，從制度上保障競爭機會的平等，逐步消除戶籍、教育、就業(yè)、身份等方面的制度性障礙，加快建立社會保障機制，切實維護弱勢群體的利益。

3．要全面增強全社會的法律意識和誠信意識。人們在改革開放過程中法律意識和誠信意識受到巨大的沖擊，出現(xiàn)了許多偏離公民應有的道德素質和道德標準的現(xiàn)象。因此，加強公民道德建設已是當前一項緊迫任務，它是振奮民族精神、弘揚民族文化、提高民族素質的基礎性工作。現(xiàn)階段應該大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，各級政府應從群眾反映強烈的不講誠信、假冒偽劣、環(huán)境污染、安全隱患等熱點問題人手，廣泛開展群眾性道德教育和道德實踐活動，在全社會形成追求先進、崇尚科學、誠信待人、守法干事的良好風尚。

4．要倍加珍惜社會穩(wěn)定大局，努力維護社會安定團結。要建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。具備健全的社會預警體系，是現(xiàn)代社會的一個顯著標志。它主要由社會信息反饋網絡和功能齊全、反應靈敏、統(tǒng)一指揮、運轉高效的應急機制以及應對突發(fā)事件的組織體制、管理制度和應對緊急狀態(tài)的法律法規(guī)組成。

總之，建設社會主義和諧社會對提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義，是加強黨的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)黨執(zhí)政的必然要求。我們必須認真學習和諧社會的精神，為建設和諧社會制造良好的社會環(huán)境。

責任編輯：黃杰