農產品出口機遇國別報告之六——德國篇

李先德　楊蓮娜

了解消費趨勢 強化質量管理

德國是世界第三大經濟強國，經濟實力位居歐洲首位。但德國卻是農產品的進口大國，國內消費農產品的四分之一來自于進口，而來自中國的份額十分有限。今后，我國對德農產品出口有著巨大的潛力和機遇。

德國農產品高度依靠進口

德國農業的主要特點是以畜牧業為主，種植業與畜牧業相結合。農畜產品種類繁多，質量優異，主要農作物有小麥、大麥、燕麥、黑麥、馬鈴薯和甜菜等，畜牧業主要為飼養乳用、肉用牲畜。從地理分布看，德國北部農戶經營種植業較多，南部則畜牧業較發達。德國是歐盟第一人口大國，但農業生產卻位居法國和意大利之后，因此，大量的農產品消費依賴于進口。

多年以來，德國農產品貿易一直呈凈進口狀態，進口額是出口額的三倍多。如2002年，德國農產品進口164億歐元，而出口只有53億歐元，逆差110多億歐元。從貿易國別上來看，德國進口的農產品大部分來自歐盟成員國，占總量的四分之三，主要來源國是法國、荷蘭和意大利。巴西、土耳其和美國是歐盟以外的德國消費類食品的三大供應國。

從貿易的產品類別來看，德國主要出口奶制品和焙制食品，大量進口魚類和水產品、果蔬、酒精飲料和咖啡茶葉等，而其他類別的農產品的進口量和出口量基本平衡。來自亞洲的食品以非動物源食品為主，且品種較為繁雜。來自中南美洲的食品主要是肉類和水果。此外，美國、前東歐、以色列、地中海地區、拉丁美洲和加勒比地區、南非等也向德國出口部分農產品，主要產品種類有肉和禽類、奶制品、新鮮水果（尤其是香蕉）、加工水果和蔬菜、堅果和干果等。

德國食品消費正在發生巨大變化

在歐盟國家中，德國的經濟與人口都名列第一，因此，它也是消費類食品的最大市場。社會經濟的發展和人口結構的改變使德國人的生活方式不斷發生變化，對加工食品、快餐和其它消費類食品的需求逐漸增加。德國近年食品消費呈現以下主要特點：

第一，單身家庭和職業婦女數量增加，導致對方便食品和飲料消費的大幅增加。這部分市場主要包括速凍食品、快餐等可即食的食品、冷藏或供微波爐烹飪的食品。人們在做飯方面不愿花費太多的時間，很多人更愿意在外就餐。

第二，外來移民自身傳統的飲食習慣也給德國本地人的飲食消費產生了不可忽視的影響。德國外來移民大量增加,從1985年的450萬增加到2003年的730多萬,占總人口的9%，外來文化使德國人的飲食習慣不斷發生變化。

第三，德國消費者越來越傾向于更加健康的飲食方式，喜歡購買天然的或有機的食品。他們也更加關注環境和食品供應的安全性，德國人認為天然或有機食品更安全、更有營養、更有利于環境保護。德國是歐盟最大的有機食品市場，2002年的銷量大約為30億美元（2002年1美元=1.034歐元）。

中國對德農產品出口近年增長迅速

從總體上看，德國近年農產品進口量基本穩定在160至165億歐元之間。但從中國的進口增長幅度較大。德國進口農產品中，來自中國的新鮮及冷藏魚類、蔬菜水果及制品、果汁、調味品占有一定的份額，尤其是新鮮及冷藏魚類，中國2003年的份額占到了11.95％。德國是我國農產品在歐盟的最大市場，出口量比排名第二位的荷蘭高出50%以上。

從1999年以后，中國農產品對德出口呈上升態勢，2003年、2004年的上升幅度比較大，2003年增長幅度達23.8％，2004年比2003年又增長11.3％。1994-2002年出口量在4到5億美元之間徘徊，2003年中國對德農產品出口突破6億美元，2004年更是達到了6.77億美元的歷史新高。

出口的農產品種類主要有：水、海產品；蔬菜、水果、堅果等制品；動物產品；油料、工業用或藥用植物、稻草、秸稈及飼料；食用蔬菜等。其中，水、海產品的出口出現連續增長態勢，出口金額位居中國對德國農產品出口的第一位，2004年占到了對德農產品出口總額的1/3，水、海產品中凍魚片的出口金額最大，達到22183萬美元；活動物、動物類產品的出口近年持續下降；糖及糖食的出口連續增長，2004年的出口金額是2002年的近10倍；其他產品出口基本穩定。

2004年向德國出口的園藝產品中金額較大的是蔬菜、水果、堅果等制品（達12031萬美元）；食用蔬菜（達5951萬美元）；食用水果及堅果（達2283萬美元）。其中，新鮮和冷藏蔬菜的出口金額為207萬美元，新鮮水果60萬美元，果汁1345萬美元。

我國是動物產品生產大國，但出口較少。2004年我國向德國出口動物類產品及制品8380萬美元，份額僅占我國對德出口的12.4％。與2003年相比，畜肉和禽肉產品出口德國均有大幅下降，尤其是禽肉，受2004年1月我國宣布在幾個省份發現高致病性禽流感的影響，2004年對德出口禽肉及雜碎比2003年下降78％。豬鬃和腸衣等是我國對德出口傳統產品，2004年豬鬃出口106萬美元，鹽漬豬腸衣3290萬美元，鹽漬綿羊腸衣2872萬美元，填充用羽毛、羽絨1737萬美元。

2004年對德出口谷物105.9萬美元，制粉工業產品18.7萬美元，精加工谷物制品704.3萬美元。谷物產品出口總額達到828.9萬美元，比2003年增長19％，增加的出口主要發生在精加工谷物制品，初級產品有所下降。

2003、2004年中國出口德國金額較大的農產品細類主要有凍魚片、腸衣、干蔬菜及什錦蔬菜、蘑菇罐頭、葵花子、柑桔水果罐頭、蘆筍罐頭等?？梢钥闯觯覈隹诘聡霓r產品中，原料型和初加工農產品較多，如凍魚片和腸衣，而深加工農產品較少。

擴大對德農產品出口的建議

加強對消費者的市場需求和食品法規的跟蹤研究。首先，及時了解德國食品消費趨勢。當前，易于烹調的食品、單包裝或雙包裝及冷藏和供微波爐烹飪的食品逐漸成為德國工作人群和單身人群市場消費的主導力量。由于消費者對食品衛生和安全方面越來越重視，直接促使對果汁、新鮮的和加工果蔬食品、有機食品、魚類和海產品等需求的增加。其次，注意產品的宣傳。在宣傳時，需注意德國消費市場的季節性特點。除了店鋪促銷及在媒體上發布廣告以外，還應積極參加各類展會，不斷推出新產品。最后，及時獲取德國對農產品進口的有關法規、關稅、政策、銷售渠道等的最新信息，并選擇合適的銷售渠道。

強化農產品質量安全管理。我國農產品質量的全面提高仍需要一個較長的時期，目前與發達國家相比仍存在一定的差距。這直接影響中國水產品、畜產品、水果和蔬菜等農產品競爭優勢的發揮。德國食品消費趨勢的一個顯著特點是消費者對食品質量安全性的要求越來越高，德國越來越多的進口商要求農產品出口商和供貨商能夠提供有關質量認證, 以保證所銷售產品的品質和安全性。因此，我們需要不斷建立和完善農產品質量標準與監控體系，加強和完善動植物疫病防治體系，并強化農獸藥管理。

加快農產品加工業發展。德國市場對農產品和食品需求變化的一個重要特征是，以原料和初級農產品形式的貿易比重下降，以加工品形式的貿易比重上升。發展農產品加工貿易，不僅可以實現農產品增值，而且可以通過有關加工過程，提高產品的衛生和安全性能。我國出口德國的農產品中，相當一部分是低價值產品（如蔬菜等）和低附加值產品（如凍魚片和腸衣），加工程度不高，附加值低，依賴低價競爭，使中國農產品出口既缺乏后勁，也容易引起對方實施反傾銷等保護主義措施。而畜產品出口主要以生鮮為主，深受歐盟檢疫措施的影響。因此，在提高農產品質量的前提下，對農產品進行深加工，可以避免受到技術性貿易壁壘的制約。

充分發揮行業協會的作用。目前中國農產品出口存在經營分散、規模小、低價出口、無序競爭嚴重等問題，抵抗出口市場風險和突破技術壁壘的能力不強。由于農產品行業組織發展滯后，出口農產品時，部分企業互相壓價惡性競爭，致使一些出口農產品的價格偏低。因此，農產品出口企業應充分利用農產品出口行業商會、協會與中介組織進行協調管理，加強自律，提高整體談判能力，更好地促進農產品對德國的出口。

（作者單位：楊蓮娜，安徽財經大學；李先德，中國農業科學院農業經濟與發展研究所）