建立保持共產黨員先進性的長效機制

董劍南

在繼續推進保持共產黨員先進性教育活動向縱深發展的同時，如何使廣大黨員長期保持先進性的問題越來越緊迫地擺在我們面前，對此，我認為可以從以下幾個方面努力：

一、加強制度創新，為保持黨員先進性提供制度保障

制度問題帶有根本性、長期性，要長期保持共產黨員的先進性，首先要加強黨的制度建設，當前特別重要的是擴大黨內民主和強化監督制度。

首先，從共產黨取得政權的特殊道路來看，必須擴大黨內民主，加強黨內監督。我們黨的執政地位，是通過長期艱苦的革命戰爭確立起來的，建國后的一個長時期里，新中國又一直處在強大的帝國主義勢力的敵視、封鎖之下，使黨對于舊制度復辟的危險性總是保持著高度的警覺，這是很自然的，也很有必要。但如果處理不好，那也可能帶來一系列問題。尤其是在政治思想上，往往容不得反對意見和不同聲音的存在，對發展黨內和國家政治生活中的民主重視不夠；只注重強調和鞏固黨的領導，沒有形成切實有效的對黨組織和黨員的監督制度，缺乏對行政權力的制衡機制。長此以往，就容易導致思想上、體制上的僵化，缺乏生機和活力，容易脫離群眾，甚至形成既得利益集團，使黨逐步喪失先進性。在這方面，我們黨是有著極為深刻的教訓的。這就告訴我們，黨的先進性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。只有高度關注黨內民主制度和監督制度的創新，才能永葆黨的組織和廣大黨員的生機和活力，鞏固黨的執政地位。

其次，從共產黨在國家政治生活中的位置看，必須擴大民主，加強對權力的制約。中國共產黨作為執政黨，處于國家政治權力結構的核心地位，許多共產黨員在各級國家政權機關里工作，尤其是其中的領導干部，大部分都是共產黨員。他們的民主意識、民主作風狀況如何，他們行使權力的行為能否得到有效的監督、制約，直接決定著黨執政的合法性基礎，決定著各級領導干部權力的正確行使。也就是說，如果對黨的各級組織和廣大黨員，尤其是對領導干部缺乏完善的民主監督和權力制約機制，黨的執政基礎就無法鞏固，共產黨員的先進性就無法長期保持并不斷發展。

再次，從我們黨的現狀和面臨的形勢看，更需要擴大民主，強化監督機制。這些年來，在黨中央的堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。然而，腐敗現象易生多發的土壤和條件在一些領域仍然存在，反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻。根據許多國家的經驗，人均國內生產總值在400到2000美元期間往往是推進現代化國家的腐敗高發期。我國人均GDP已經超過1000美元，在這樣的形勢下，如果不加強對權力的監督，后果不堪設想。

可喜的是，黨的十六大已提出了加強黨內民主建設的重要思想，并推出了一系列制度創新的具體舉措，這些必將從制度上為保持黨的先進性提供保障。

二、加強黨性鍛煉。為保持黨員先進性提供內在動力

黨員是黨組織的細胞，黨的先進性要通過黨員的先鋒模范行為來體現。黨員先進性是保持黨的先進性的具體體現，是黨的先進性的人格化。黨的性質要通過“先鋒隊”的“隊員”去體現，黨的指導思想要靠黨員去貫徹，黨的綱領要靠一代代黨員去為之奮斗才能實現，黨的宗旨要靠全體黨員為人民服務的具體行為去落實。所以，要永葆共產黨員的先進性，在當前，特別要注重加強黨員的黨性修養，提高黨員素質。

一要有信仰。正確的理想信念，是共產黨員的政治靈魂，是保持共產黨員先進性要解決的首要問題，是增強黨的觀念、黨員意識和黨性修養的根本要求。信仰是一個人的靈魂。每個共產黨員在入黨時都曾面向黨旗莊嚴宣誓，要為共產主義奮斗終身。但在現實生活中，由于市場經濟大潮的沖擊，一些黨員的思想道德、價值觀念發生了變化，重金錢、輕理想，重物質利益、輕無私奉獻的思想意識侵蝕了他們的頭腦。其中一些人理想信念動搖，對共產主義的遠大目標產生懷疑，對建設有中國特色社會主義缺乏信心。這就提醒我們．在新的歷史條件下，加強黨性修養、堅定理想信念，對保持共產黨員先進性顯得尤為重要。只有樹立了遠大的理想和堅定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有遠大的志向和明確的奮斗目標，才能保持旺盛的革命意志和獻身精神。

二要有原則。“關系大于原則，人情大于法律，這必然腐蝕黨的隊伍，損害黨的形象。有人認為，現在是以經濟建設為中心，黨員和非黨員沒有多少區別，誰發展的本領大誰就能受到尊重，怎樣能多賺錢就怎樣干，什么原則、法律，統統不在他們的眼里。一些黨員在工作中不能嚴格按原則辦事，對錯誤的東西不批評、不斗爭，在大是大非面前喪失了黨性原則。當前要堅持哪些原則呢?政治上：要堅定理想信念，大是大非不動搖；組織上：要嚴守黨的紀律，按照民主集中制辦事；工作上，要堅持無私奉獻；作風上：要牢紀“兩個務必”；制度上：自覺維護不走樣。時代在變化，任務在變化，但是，共產黨員的黨員意識不能淡化，黨員身份不能忘記，黨員稱號不能玷污。

三要注重慎獨。古人說：“慎獨即不欺”，意思是指君子閑居或獨處之時，誠而不自欺，亦不欺人，自強不息，完善自我。慎獨作為一種道德修養的方法，要求嚴以律己，是一種自我的保護，也是一種自我負責。共產黨人將“慎獨”借鑒過來，加以改造，成為我們黨性修養的重要方法。劉少奇在《論共產黨員的修養》中提出要慎獨，江澤民同志提出領導干部要慎獨，這已不僅僅是一種做人的道德修養問題，而是升華到了黨員干部從政素質的高度。事實上，許多干部犯錯誤，往往是在獨處的情況下，從一些小事上被打開突破口的。他們自認為地位高了，官做大了，又沒有被別人看到，于是就放縱自己，一步一步地走向了錯誤的深淵，這樣的教訓實在是太深刻了。

三、牢記黨的宗旨，為保持黨員先進性提供堅實基礎

黨的組織也好，廣大黨員也好，是否真正具有先進性，不是自己說了算，而是要人民群眾說了算，說到底，要做到八個字：“立黨為公，執政為民”。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民群眾的立場上，這是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”。共產黨員只有時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，人民群眾才會認可他的先進性。

人心向背，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論、路線和方針、政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。胡錦濤同志提出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“群眾利益無小事”的重要思想，是黨的宗旨在新時期的重要體現。在今天，要堅持全心全意為人民服務的宗旨，必須及時了解人民群眾需求的變化，解決對人民群眾的感情問題。有專家分析，在建國以后的一段時期里，由于受到外部封鎖，沒有太多的可比性，只能與解放前比，那是一個天上，一個地下，新舊社會兩重天。再加上計劃經濟、大鍋飯，人們之間的收入差距不大，最基本的需要得到了一定程度的滿足，因此，群眾對黨充滿感激之情。現在情況不同了。隨著市場經濟體制的建立和對外開放的擴大，國門打開了，人們對西方發達國家的狀況有了了解，看到了差距；加之身邊發生了貧富分化，面臨競爭帶來的壓力等，對人們的心理帶來巨大的沖擊，所以，在新形勢下踐行我們黨的宗旨，不提高認識、與時俱進，顯然是不行的。新形勢下的為人民服務，必須堅持具體問題具體分析，設身處地為群眾著想，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，這樣才能得到人民群眾的擁護和支持。

四、提高能力素質，為保持黨員先進性提供重要保證

共產黨員的先進性既是一種品德，又是一種能力，還是一種行為，是品質、能力、行為三者的統一。能力是發揮共產黨員先鋒模范作用的重要保證，沒有能力，什么事也干不成，先進性就是一句空話。能力水平是共產黨先進性的具體表現。共產黨員的能力素質，關鍵是要有帶領廣大群眾致富的本領。

首先，要提高履行崗位職責所需要的技能和知識水平。機關黨員干部，要注意加強政策理論和本職業務的學習，熟知本部門本行業的政策規定和業務知識，還要學習掌握現代機關工作的一些基本技能，做本職崗位的行家里手，做本單位、本科室的業務骨干。企業黨員要立足本職崗位，加強技能學習，要懂市場，會經營，成為企業的生產經營能手。農村黨員要認真學習掌握現代農業科技知識，增強帶領群眾發家致富的本領，成為“自己創業致富能力強、帶民創業致富能力強的帶頭人。

其次，要提高履行黨員義務的能力。有效地宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、服務群眾，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

第三，要提高明辨是非、把握大局的能力，在復雜的環境和危難關頭能正確判斷局勢，分清是非，挺身而出，帶領群眾朝著正確的方向前進，發揮共產黨員的先鋒模范作用，用爭創一流業績的實際行動，把共產黨員的先進性體現在每一個崗位上。

(作者單位：中共南通市委黨校)

責任編輯：王清明