警惕“詐彈”變炸彈

蘇中強　孫薇薇　楊積林

恐怖“詐彈”的威力

“東航嗎，我在浦東機場，我在洗手間里聽到有兩人在說今晚六點半起飛的××航班飛機上放了一個炸彈，你們去查查看吧?！?004年10月29日中午12時45分,東航呼叫中心接到了一個這樣的報警電話?？植佬畔㈩D時在機場彌漫開，上海市公安局和上海國際機場股份有限公司立即為此投入了大量警力、物力，經過一陣折騰后，卻一無所獲。后經公安部門根據電信線索查明，原來這是臺灣商人盧某當天駕車送朋友金某前往浦東國際機場時，因出現了交通堵塞擔心趕不上航班，于是“急中生智”拿起手機撥通了東航呼叫中心電話……

然而，近乎一個玩笑的電話，帶給盧某的只能是一場災難。2005年1月12日，浦東新區法院以編造虛假恐怖信息罪對盧某作出了一審判決，判處其有期徒刑一年零六個月。

無獨有偶。2004年11月26日傍晚，上海浦東東方酒樓又出現了一枚“詐彈”。緣由很簡單，因為其生意太好，而引起附近某酒店陸老板的嫉恨，于是陸老板決定給這家酒樓找點麻煩，故意撥打110電話，謊稱東方酒樓在25分鐘至30分鐘內會爆炸，本來只是想讓派出所來檢查，沖沖酒樓的生意，沒想到結果是：犯罪嫌疑人陸某因涉嫌編造恐怖信息犯罪，獲刑兩年。

恐怖“戲言”的危害

據上海浦東張江地區檢察院統計，2004年以來編造虛假恐怖信息案件呈直線上升趨勢，該院最近辦理了多起因為編造虛假恐怖信息罪而受到刑事處罰的案件，統計下來，犯罪動機多種多樣，其中40%的案犯是出于敲詐目的；20%則純粹是出于無聊而隨意撥打“110”；另有20%是因為延誤車、船、航班等，為了趕時間而撥打“110”編造虛假恐怖信息；還有20%案犯是因為報復生意場上的競爭對手。他們手段一般都比較單一，基本都是假裝知情者打電話到110報警臺或受害單位。而深究原因，不得不引起注意的是案犯法律意識的淡薄，有60%的案犯不知道自己這樣做是犯罪，有的直到被抓獲還認為自己只是撥打110找人聊聊天，怎么會觸犯法律呢？

自從美國發生9·11恐怖事件后，針對此類犯罪，世界各地都加大了力度，我國也相應在刑事立法上增加了有關反恐方面的罪刑?！吨腥A人民共和國刑法修正案》規定“投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑”。

恐怖信息的預防

現在全世界都在提倡尊重人權和尊重自由，在我國，憲法保護公民政治權利的第一條,就是公民的言論自由。但是，有些話卻是不可以亂說的，有些言論是受到限制的。如果公民言論自由可能損害他人的名譽權，或可能損害他人的言論自由，或者侵犯了國家利益，那么其言論就不會受到保護。對于編造虛假恐怖信息，嚴重擾亂社會秩序的言論不但不能受到法律的保護，還要受到法律的制裁。

所以，每一個人都有言論的自由，但是每一個人都要慎言。

上海浦東人民檢察院的檢察官建議，要預防此類犯罪的發生，除了要進一步加強普法宣傳，特別是對“編造虛假恐怖信息罪”等新罪名、相應新法規要廣為宣傳外，有關部門還要對恐怖信息做好預防和排除工作，寧肯信其有，也不能馬虎大意。其他相應部門應根據職責快捕、快訴、快審，并可選擇典型案例進行公判，教育群眾，震懾犯罪。

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美國，沒有無限制的言論自由

世界各國都沒有毫無限制的言論自由。比如，危及公共安全的玩笑不能開。美國最高法院認為：“最大的言論自由也不保障任何人在戲院中有狂呼失火造成驚慌奔逃的自由?！币越贆C作為玩笑的言論也不受保障，在洛杉磯國際機場電檢入口處掛有“請勿開玩笑”的牌示，如果有人在此說“Hi Jack!”(杰克，你好嗎？)航警一旦聽見，必將其逮捕法辦，因為這句話正是英文劫機(Hi jack)一詞的諧音。這充分說明公共安全重于個人的言論自由。再比如，誹謗性言論不受保障，任何人都沒有說下流臟話的自由，咆哮公堂的言論不受保障等。