關于構建民族意識調控機制的幾點思考

民族意識是人們在族際交往中形成的關于自己歸屬于某個民族的觀念。民族意識從根本上說是一種利益意識，它能喚起民族成員對民族利益的關注，也能促使民族成員站在本民族的立場上，看待和審視本民族與其他民族交往過程中所體現出的各種關系，從而反映的是民族關系的重要內容。

黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。我國作為一個由56個民族組成的社會主義大家庭，民族關系的和諧、健康發展是社會主義和諧社會的重要組成部分。對民族意識進行調控，能夠促進民族關系的和諧健康發展，因而也是構建社會主義和諧社會的重要措施。

構建民族意識調控機制的必要性

構建民族意識調控機制的必要性，來自于民族意識對民族關系的深刻影響。眾所周知，意識具有能動作用，民族意識也不例外。民族意識對民族的存在與發展發揮著兩個方面的作用，既有積極作用，又有消極作用。

民族意識的積極作用主要表現為凝聚民族成員的精神紐帶作用，維護民族生存，促進民族的發展和進步。當一個民族群體成員的認同感、歸屬感強烈時，凝聚力就強。民族意識既可以預見到本民族的發展方向，又對民族的發展有極大推動作用。它可以通過對其他民族善意的認同、接納、交往而加強與他民族的聯系。在與其他民族尤其是先進民族的交往、接觸過程中，通過比較、判斷，意識到本民族與先進民族的差距，意識到本民族的發展方向，蘊涵發展本民族政治、經濟的強大動力。

民族意識的消極作用是指民族意識所具有的一定的狹隘性、保守性、排他性和利己性，及其所帶來的阻滯或破壞民族正常交往與發展的作用。這種意識只能導致與周圍民族關系的緊張和沖突，從而必然會使本民族的發展進程受阻。

目前，伴隨著改革的深化和社會的轉型，一方面，少數民族的社會經濟生活水平有了很大提高，民族意識的積極作用充分顯現；另一方面，社會矛盾進入了多發期，民族關系出現了不和諧甚至緊張的一面，特別是各類涉及少數民族的群體性事件頻繁發生，民族意識的消極作用也日益顯現出來。因此，必須對民族意識進行調控，以不斷抑制其消極作用，發揮其積極作用。

構建民族意識調控機制的幾個環節

民族意識的調控機制，就是影響民族意識過程的各因素、各環節相互聯系、相互作用、相互制約的關系。構建民族意識調控機制，應包括以下四個環節——

民族認同的條件。民族認同是民族意識的基本構成，是社會成員對自己民族歸屬的認知和感情依附。民族認同是民族意識形成、發展變化的內在機制，貫穿于整個民族意識過程。因此，調控民族意識首先需要了解影響民族認同的條件，這是民族意識調控機制發揮作用的前提。

民族認同的核心。民族文化是民族認同的核心內容。一個人的意識、觀念都根基于特定的文化，而這種文化只能是某一民族的文化。在民族認同中，文化認同是民族認同的核心基礎。文化認同是民族成員對本民族價值的篤信，對本民族生活方式、歷史命運的理解和關注以及對族際關系的認識等。文化認同是構成民族意識的觀念基礎。

民族文化對民族意識的形成與發展，會產生重要影響。通過振興民族文化，加強民族文化的交流，能夠促使民族傳統自我觀念的轉變，形成一個具有開放進取精神和不斷開拓前進的新的民族自我觀念，從而既能正確認識和對待其他民族的優點和特長，也能勇于克服和糾正民族自身存在的各種缺陷和不足，既能大力弘揚民族優秀傳統文化，又善于學習和借鑒其他民族的發展經驗，以促進本民族的迅速發展。

民族認同的方式。由于每個民族都有自己特有的文化，這就決定了民族交往中不同民族認同的核心與重點不同，從而決定了不同民族有不同的認同方式。

民族認同的結構。每個民族的認同都是多層次的、多重的結構。從認同的主體來說，有個體認同，也有群體認同。群體認同并非個體認同的簡單加總，二者之間是個對立統一的關系。民族認同不僅具有個體認同與群體認同結構，還具有低層次和高層次認同結構。低層次的認同是民族個體或群體對本民族文化的認同，這種認同促進了單一民族的形成，又成為維護同一民族生存、發展的持久的力量。這種認同體現的是民族意識。高層次的認同是對統一的國家的認同，這種認同與中華民族相伴而生，體現的是公民的意識。從目前看，主要是依靠國家力量實現低層次的民族認同與高層次的國家認同的和諧統一。

發揮國家在民族意識調控中的主導作用

如前所述，一切影響民族意識的因素，如民族認同的條件、認同的核心、認同的結構等等都有可能對民族意識的形成與發展產生影響。然而，影響力最大的、影響最直接的是國家權力。國家權力至高無上的獨立性，決定了它對全社會具有普遍的約束力和組織調控力，對民族意識的調控也不例外。國家可以通過有關的政策與法律，對民族意識的過程進行調控，具體表現在三個方面：

政治領域的調控。就是通過國家的政治設制以及關于政治生活的政策和法規，對社會政治生活進行調控，增加民族成員對國家政治體系和公共事務及其運作過程的參與和影響，并且通過制度化的渠道和方式實現政治參與，這是發揮民族意識積極作用的重要途徑。

經濟領域的調控。就是通過實施國家經濟發展戰略和具體經濟政策和法規，對經濟活動進行調控，促進各民族中的個體與個體、個體與群體以及不同民族群體與群體之間在物質資料的生產、交換、分配和消費過程中的互助互惠互利。近年來，國家西部大開發戰略及各省、市扶植少數民族發展經濟的各項政策的落實等等，都間接激發了民族意識的積極作用。

文化領域的調控。就是通過國家政策、法律對文化活動進行調控，促進民族成員在價值取向、思維方式、社會理想等方面的共享程度。國家在切實保障各民族在憲法或法律上所共享的平等權利的前提下，組織社會思想文化力量，向公民灌輸在多民族和多元文化社會中應具備的知識修養和社會行為，使每一個公民甚至從啟蒙教育開始，就認識到對各民族及其文化的無知或不聞不問，是狹隘的和愚昧的，也是不能容忍的，進而培育出一種開放和寬容的公民文化價值觀念。這種以國家為主導的民族意識調控，能夠促使民族意識發揮積極作用，抑制其消極作用，從而實現民族關系的和諧、健康發展。