提高認識 把握主題 突出重點進一步做好福建省新形勢下的民族工作

對全國、對少數民族自治地方來說，福建是民族工作“小省”。但福建省有55個民族成份，主體少數民族畬族人口占全國的52.87%，這里還是全國回族的發祥地之一，從這個意義上說，福建是民族工作“大省”。因此，各級黨委、政府和領導干部不能因為少數民族人口總量不多而忽略或者不重視民族工作，必須充分認識到，民族問題是福建省加快發展中必須妥善處理的一個重大問題，民族工作是建設海峽西岸經濟區的一項重要工作。 ——盧展工（中共福建省委書記）

6月24日，中共福建省委書記盧展工主持召開省委常委會議，傳達學習中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會精神，并研究提出貫徹意見。

盧展工書記強調，黨中央、國務院高度重視中央民族工作會議的召開，其規格之高、規模之大在民族工作歷史上都是空前的。這充分表明，民族問題是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作。中央民族工作會議全面總結了我國民族工作的成績和經驗，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，研究確定了當前以及今后一個時期民族工作的主要任務，對于進一步動員全黨更加重視民族問題，切實做好新形勢下的民族工作具有重大意義。因此，要從福建民族工作的實際出發，認真扎實抓好貫徹落實工作。

盧展工書記指出，做好新形勢下的福建省民族工作，要首先解決好認識問題。胡錦濤總書記在中央民族工作會議的重要講話中強調，正確處理民族問題，是建設中國特色社會主義的重要內容；實現各民族共同繁榮發展，是實現全面建設小康社會的重要目標；鞏固全國各族人民的大團結，是黨和人民事業順利發展的重要保證。各級黨委、政府和領導干部都要站在政治的、全局的高度，深刻認識做好新時期民族工作的重要性和緊迫性。福建是少數民族散居省份，有少數民族人口58.38萬人。對全國、對民族區域自治地方來說，福建是民族工作“小省”。但福建省有55個民族成份，主體少數民族畬族人口占全國的52.87%，這里還是全國回族的發祥地之一，從這個意義上說，福建是民族工作“大省”。因此，各級黨委、政府和領導干部不能因為少數民族人口總量不多而忽略或者不重視民族工作，必須充分認識到，民族問題是福建省加快發展中必須妥善處理的一個重大問題，民族工作是建設海峽西岸經濟區的一項重要工作。從而牢牢把握胡錦濤總書記提出的“共同團結奮斗、共同繁榮發展”這個新世紀新階段民族工作的主題，使新形勢下全省民族工作在建設海峽西岸經濟區的進程中做到主動融入、找準位置，圍繞中心、服務大局。

一要堅持團結和諧。正確處理民族問題，各族人民團結和諧，是黨和人民事業順利發展的重要保證。要進一步建立健全促進民族團結進步的長效工作機制，在全省范圍內深入開展民族團結進步宣傳教育活動，堅持不懈地在廣大干部特別是領導干部中開展黨和國家的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識教育，鼓勵各民族相互學習、相互交流、和諧共處、共同進步，穩妥處理影響民族團結的問題，維護少數民族群眾的合法權益，不斷鞏固和發展我省平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，為建設海峽西岸經濟區樹立良好的對外形象、營造良好的發展環境。

二要把握發展主題。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是現階段全省民族工作的主要任務，是解決所有民族問題的根本途徑。要根據中央民族工作會議的精神和《中共中央、國務院關于加強民族工作，加快少數民族和民族地區發展的決定》的要求，聯系福建實際，研究制定福建省加快少數民族和民族地區發展的具體意見，采取特殊政策措施，加大工作力度，積極創造條件，保證少數民族和民族地區加快發展。既要幫助少數民族鄉村把經濟搞上去，又要幫助少數民族鄉村發展各項社會事業；既要繼續發揮各級黨委、政府的主導作用，又要堅持抓好各地各部門的對口支援、掛鉤幫扶工作。對于支持民族鄉村改善基礎設施建設、解決群眾貧困問題、調整經濟結構、扶持發展教育、科技、文化、衛生、體育事業等方面的政策措施，凡是省里能夠作出決定、能夠做到的，都要加大力度、傾斜扶持；凡是說過、定過的事，都要做到、做好。作為創新農村工作機制的有效措施，所有的少數民族行政村都可以采取下派村黨支部第一書記的做法，加強民族村基層黨組織建設，為加快發展提供組織保證。

三要抓好人才培養。要從福建的實際出發，認真制定和實施培養選拔少數民族干部工作規劃，有關部門要切實改進和完善培養選拔任用方式，力爭在加大力度、拓寬渠道、增加數量、提高素質、改善結構等方面見成效，重點要抓好培養選拔使用畬族領導干部工作和公務員錄用工作。在少數民族干部培養選拔方面，要加大力度，落實特殊傾斜措施，如少數民族考生報考公務員、高考加分政策等，只要省里能夠辦到的，都要下決心切實解決，為少數民族人才的培養盡可能創造條件。

四要加強制度建設。國務院批準施行的《城市民族工作條例》、《民族鄉行政工作條例》和2000年起我省正式施行的《福建省少數民族權益保障條例》，為做好我省散居民族工作提供了制度保證。以上《條例》和有關法律法規、政策措施已經規定的，都要規范操作，依法行政，加強督查，抓好落實，切實為維護全省少數民族的合法權益、為促進少數民族和民族地區加快發展提供法律和政策保障。