首屆國(guó)際化社區(qū)建設(shè)論壇在北京舉行

10月18日以“服務(wù)中外居民，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的首屆國(guó)際化社區(qū)建設(shè)論壇，在北京長(zhǎng)城飯店開幕。作為國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的先行者，北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道在城市管理和社區(qū)建設(shè)方面的探索與實(shí)踐，引起了與會(huì)者的關(guān)注。此次論壇是由中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)、朝陽(yáng)區(qū)人民政府、北京市社區(qū)科學(xué)院主辦，北京市人民政府外事辦公室、僑務(wù)辦公室和民族團(tuán)結(jié)雜志社協(xié)辦，麥子店街道辦事處、麥子店地區(qū)社會(huì)單位聯(lián)席會(huì)承辦的。

全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席張懷西，北京市政協(xié)副主席、民革北京市主委韓汝琦，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)趙蓬奇，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)、北京市人民政府副秘書長(zhǎng)李偉，北京市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)朱明德，北京市人民政府外事辦公室副主任劉洋、僑務(wù)辦公室副主任王之中、民族團(tuán)結(jié)雜志社社長(zhǎng)李建輝、總編輯郭正英，北京市朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳剛等出席了此屆論壇。與會(huì)者還參觀了體現(xiàn)麥子店國(guó)際化社區(qū)建設(shè)風(fēng)貌的新型公共服務(wù)大廳、城市綜合管理指揮中心、社區(qū)服務(wù)中心、星級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站、銀鈴俱樂(lè)部和國(guó)際青年交流中心等設(shè)施。

奧地利維也納市法佛理藤社區(qū)管理處負(fù)責(zé)人馬科斯·施比格非爾德、中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心高級(jí)咨詢顧問(wèn)馬克烏斯·施威格勒以及落戶麥子店地區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)北德意志州銀行北京代表處代表、雷神電力公司駐北京辦事處代表等外籍人士，也參加了論壇。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)北京中心主任、北京WTO事務(wù)中心主任鄧洪波以《國(guó)際化社區(qū)的理論與實(shí)踐》；奧地利維也納市政府50處社區(qū)管理專家、住房研究和社區(qū)管理部部長(zhǎng)沃爾夫?qū)し鹚固夭┦恳浴毒S也納城市改造與社區(qū)管理》；聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專家于燕燕以《服務(wù)中外居民，構(gòu)建和諧社區(qū)》；北京市人民政府僑務(wù)辦公室、副主任王之中以《國(guó)際化社區(qū)建設(shè)與為僑服務(wù)》；中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心高級(jí)咨詢顧問(wèn)馬克烏斯·施威格勒以《國(guó)際化社區(qū)：一個(gè)新的觀察視角》；北京市民政局基層政權(quán)建設(shè)處處長(zhǎng)李建國(guó)以《國(guó)際化社區(qū)中的居民參與和社區(qū)自治》；北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道辦事處主任李中水以《麥子店國(guó)際化社區(qū)建設(shè)：夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)》等為題，分別在論壇作了演講。

鄧洪波說(shuō)：建設(shè)國(guó)際化社區(qū)的總體目標(biāo)是，以國(guó)家社區(qū)建設(shè)總體要求為指導(dǎo)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例，進(jìn)一步提升社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平、完善社區(qū)組織體系、推進(jìn)社區(qū)自治組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)民主管理，加強(qiáng)社區(qū)中外文化的交流與融合，爭(zhēng)取在2010年前后建成一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、國(guó)外機(jī)構(gòu)與本地機(jī)構(gòu)共同安居樂(lè)業(yè)，外籍居民與本地居民一起和睦共處，本土文化和國(guó)外文化相互交融、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新型國(guó)際化功能社區(qū)；于燕燕說(shuō)：麥子店國(guó)際化社區(qū)建設(shè)突破了舊有的街道辦事處管理社會(huì)職能的理念，以地域大社區(qū)的理念走出了一盤完整的棋。麥子店國(guó)際化社區(qū)的建設(shè)體現(xiàn)的正是政府與社會(huì)、政府與居民的良好合作治理；王之中說(shuō)：優(yōu)化投資環(huán)境，是國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容；服務(wù)為本，健全為僑商服務(wù)的工作機(jī)制；提高素質(zhì)，適應(yīng)國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的要求；李建國(guó)說(shuō)：加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)和諧社區(qū)發(fā)展即加強(qiáng)社區(qū)理論建設(shè)，提高和諧社區(qū)建設(shè)的科學(xué)性；加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性；加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，彰顯和諧社區(qū)建設(shè)的功能性；加強(qiáng)社區(qū)機(jī)制建設(shè)，突出和諧社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)性；加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)建設(shè)，體現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)效性；加強(qiáng)社區(qū)制度建設(shè)，保障和諧社區(qū)建設(shè)的持續(xù)性。

論壇期間，奧地利維也納市法佛理藤社區(qū)與朝陽(yáng)區(qū)麥子店社區(qū)簽署了協(xié)議，締結(jié)為“友好社區(qū)”，兩社區(qū)將在社區(qū)建設(shè)中加強(qiáng)交流與互訪，共享信息資源，并不斷開辟新的合作領(lǐng)域。

邀請(qǐng)名人擔(dān)當(dāng)社區(qū)形象大使，是將國(guó)際化社區(qū)的概念形象化，樹立并推廣親和、現(xiàn)代化的社區(qū)形象的途徑之一。10月18日晚，臺(tái)灣著名歌星周華健先生，正式被授予朝陽(yáng)區(qū)麥子店“國(guó)際化社區(qū)形象大使”的稱號(hào)，并接受了麥子店街道辦事處頒發(fā)的榮譽(yù)證書。為了觀看2008年奧運(yùn)會(huì)，周華健已在麥子店社區(qū)購(gòu)房，并正在著手為麥子店創(chuàng)作社區(qū)之歌。

目前，在麥子店街道國(guó)際化社區(qū)里，已建設(shè)或正在不斷完善的社區(qū)亮點(diǎn)有：

1.公共服務(wù)大廳。位于麥子店街道辦事處辦公樓一層。作為街道辦事處的重要對(duì)外服務(wù)窗口，公共服務(wù)大廳在設(shè)計(jì)和布局上，以方便社區(qū)中外居民和社會(huì)單位辦事為原則，突出簡(jiǎn)潔、明快、開放理念，力求擺脫一般政府辦公場(chǎng)所嚴(yán)肅、封閉的感覺(jué)，以增強(qiáng)政府、居民之間的交流與互動(dòng)。

公共服務(wù)大廳設(shè)有9個(gè)服務(wù)窗口，另外專設(shè)雙語(yǔ)接待窗口、殘疾人接待窗口、社會(huì)保障事務(wù)所、工商稅務(wù)所辦事臺(tái)，統(tǒng)一辦理辦事處街道履行的所有對(duì)外行政許可和服務(wù)事項(xiàng)，其中黨務(wù)服務(wù)5項(xiàng)、政府服務(wù)53項(xiàng)、便民利民服務(wù)156項(xiàng)，充分體現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的龍頭作用。公共服務(wù)大廳實(shí)行全程辦事代理服務(wù)，同時(shí)設(shè)立電子觸摸屏、居民接待室、政府文件查閱室、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)欄、免費(fèi)電腦上網(wǎng)、復(fù)印打印傳真設(shè)備、等待休息區(qū)、辦事引導(dǎo)臺(tái)、“數(shù)字北京”信息亭、自動(dòng)取款機(jī)等附屬便民設(shè)施。公共服務(wù)大廳在服務(wù)細(xì)節(jié)方面注重體現(xiàn)“以人為本”，如居民等待休息區(qū)內(nèi)配有嬰兒車、輪椅、雨傘、拐杖，大廳所有標(biāo)識(shí)均采用中、英文雙語(yǔ)制作并播放背景音樂(lè)等。

2.社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)服務(wù)中心位于棗營(yíng)北里社區(qū)，建筑面積1500平方米。中心以“立足社區(qū)，服務(wù)居民”為宗旨，本著便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)原則，開展多層次多形式的便民、利民活動(dòng)。中心一層設(shè)有形體房、圖書館、“96156”服務(wù)熱線、體能測(cè)試室、家政服務(wù)中心、交通安全培訓(xùn)基地；二層設(shè)有家居安全室、食品健康室、電腦培訓(xùn)教室、文明市民學(xué)校、司法調(diào)解所、庇護(hù)室、百姓藝術(shù)館、稅收服務(wù)站、臺(tái)球廳、乒乓球室、棋牌室、百姓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中心。社區(qū)服務(wù)中心集便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)于一體，功能完善、設(shè)施先進(jìn)，受到中外居民的歡迎。美國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)、浙江省寧波市民政局等代表團(tuán)考察麥子店街道社區(qū)服務(wù)中心后，對(duì)中心服務(wù)工作均給予了高度評(píng)價(jià)。

3.街道中英文雙語(yǔ)網(wǎng)站。建設(shè)中的麥子店街道門戶網(wǎng)站，是綜合反映麥子店地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社區(qū)工作等情況的綜合網(wǎng)站，內(nèi)容包括國(guó)際化社區(qū)概況、政務(wù)公開、社區(qū)建設(shè)、人文風(fēng)采等欄目。這個(gè)網(wǎng)站特別注重以地區(qū)社會(huì)單位和居民服務(wù)為重點(diǎn)，詳細(xì)介紹有關(guān)居民和單位辦事的工作流程、所需材料、辦理時(shí)限等，并提供文件下載、投訴受理、網(wǎng)上咨詢等服務(wù)，同時(shí)對(duì)區(qū)域公共服務(wù)資源進(jìn)行全面展示，包括轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、寫字樓、銀行、公園等社會(huì)單位基本情況，為居民出行、消費(fèi)、娛樂(lè)、生活等提供體貼細(xì)致的服務(wù)。

4.社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)由“96156”社區(qū)服務(wù)熱線和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成。“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，是北京市政府投資建設(shè)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。它直接接入社區(qū)，連接千家萬(wàn)戶，把現(xiàn)代化的信息服務(wù)手段與普通市民的生活服務(wù)需求相連接，面向廣大社區(qū)居民，使居民足不出戶就能夠享受便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生活服務(wù)的“數(shù)字化”。“96156”服務(wù)熱線系統(tǒng)2005年上半年共接聽涉及麥子店地區(qū)事務(wù)的熱線電話825次，咨詢服務(wù)396條，完成各項(xiàng)服務(wù)79項(xiàng)，其中家政服務(wù)類33條、家電維修類21條、綜合修理類14條、其它項(xiàng)目11條，回訪率達(dá)到100%。

社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是適應(yīng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的要求，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，集信息、通訊、服務(wù)、管理功能于一體，為社區(qū)居民提供多種服務(wù)的快捷系統(tǒng)。街道社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)包括街道工作、社區(qū)新聞、社區(qū)建設(shè)、居家生活等方面相關(guān)內(nèi)容的信息。社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)2005年上半年錄入信息192條，其中社區(qū)新聞62條、社區(qū)建設(shè)66條、街道工作15條、居家生活49條，達(dá)到了市、區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)，居民上網(wǎng)點(diǎn)擊率不斷上升。

5.星級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站。建設(shè)中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建筑面積400平方米，按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，建成后將成為北京市首家五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，可為社區(qū)的中外居民提供輸液、常見病治療等多種醫(yī)療服務(wù)。

6.國(guó)際青年交流中心。建設(shè)中的麥子店街道國(guó)際青年交流中心是由地區(qū)社會(huì)單位、社團(tuán)組織以及青年代表聯(lián)合發(fā)起建設(shè)的。它是依托有形陣地，以項(xiàng)目化運(yùn)作為主要方式，直接聯(lián)系青年、服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的地區(qū)中外青年工作平臺(tái)。國(guó)際青年交流中心設(shè)立團(tuán)務(wù)管理站、青年志愿者工作指導(dǎo)站、青少年事務(wù)受理站和青少年（社團(tuán)）活動(dòng)指導(dǎo)站，主要項(xiàng)目設(shè)施包括談心室、雙語(yǔ)沙龍、志愿者之家、外文書店、體育活動(dòng)室、圖書閱覽室、文化交流室等。

7.社區(qū)居委會(huì)代辦站。在霞光里、棗營(yíng)北里、棗營(yíng)南里、朝陽(yáng)公園、農(nóng)展南里5個(gè)社區(qū)中，分別設(shè)立社區(qū)居委會(huì)代辦站，與麥子店街道辦事處聯(lián)網(wǎng)。社區(qū)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱信息、咨詢政策、下載公文，并就近為居民辦理有關(guān)事務(wù)提供便利。

8.交通安全模擬教室。北京市第一個(gè)“交通安全模擬教室”在18日舉行的國(guó)際化社區(qū)建設(shè)論壇上已與公眾見面。該教室可以模擬14類125種交通違法行為，基本上涵蓋了市民出行遇到的所有交通問(wèn)題類型。

這個(gè)交通安全模擬教室還面對(duì)不同人群，準(zhǔn)備了各種教案。教室針對(duì)學(xué)生、司機(jī)、老年人等不同人員設(shè)計(jì)了針對(duì)性很強(qiáng)的教案，讓學(xué)生、老年人通過(guò)圖像化理解交通法，編制適合老年人記憶的順口溜，模擬老年人經(jīng)常出入的菜市場(chǎng)等交通情況。該教室還可以公示麥子店地區(qū)所有的交通攝像頭，這一舉措深愛“的哥”們的歡迎。

北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道轄區(qū)東起東四環(huán)，西至東三環(huán)，南臨中國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館（朝陽(yáng)公園）南路，北接首都機(jī)場(chǎng)高速公路，位于北京中央商務(wù)區(qū)（CBD）的延伸帶。轄區(qū)面積6.8平方公里，包括霞光里、棗營(yíng)北里、棗營(yíng)南里、農(nóng)展南里、朝陽(yáng)公園5個(gè)社區(qū)；轄區(qū)內(nèi)常住人口35103人，其中流動(dòng)人口10900人、外籍人員7848人，社會(huì)單位2106家。

近年來(lái)，麥子店地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快。2003年，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值43億元人民幣，人均GDP達(dá)13萬(wàn)元，相當(dāng)于全國(guó)人均GDP的12倍、北京市平均值的4倍；今年上半年，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)收入2億元，增幅64%。豐富的涉外資源在有力地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更對(duì)地區(qū)社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

2005年首屆國(guó)際化社區(qū)建設(shè)論壇在這里的成功舉辦，將對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店國(guó)際化和諧社區(qū)，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文資源的良性循環(huán)與合理開發(fā)、利用，乃至北京市的城市管理及社區(qū)建設(shè)，產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。